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重慶彭水:一座新城變現(xiàn)“幸福承諾”
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昨天,這里是一片荒蕪;
今天,這里已成一方熱土;
明天,這里將是重慶彭水沖出藩籬、擁抱世界的一座新城。
雖然“扼摩圍之咽喉,擁烏江之碧波。”然而,在過(guò)往的城史中,彭水人飽受 “關(guān)山圍城、見(jiàn)縫插針”之苦,建造一座新縣城,一個(gè)現(xiàn)代版的“愚公移山”正在書寫傳奇。
“一隧一橋”天塹變通途,山水圍合的12.98平方公里土地,一支神來(lái)巨筆,在城市版圖上揮灑,一座新城便鋪展開來(lái)。老城以西,豁然開朗,一座宜居宜業(yè)的新城正在一步一步兌現(xiàn)著她的“幸福承諾”。
思路變:以改善民生易地造城
民生問(wèn)題無(wú)小事,一枝一葉總關(guān)情。
走進(jìn)彭水老城,四面八方重重高山連綿不斷??h城居住人口17萬(wàn)人,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了城市總規(guī)2020年的人口規(guī)模。老城核心區(qū)密度大,道路廣場(chǎng)用地嚴(yán)重不足,街道空間尺度狹窄,公共設(shè)施配置嚴(yán)重缺乏,綠樹綠地少,宜居環(huán)境差,且周邊用地條件差,苦無(wú)拓展空間。加之老城區(qū)現(xiàn)有商品房品質(zhì)不高,多數(shù)是獨(dú)棟房、無(wú)配套小區(qū)環(huán)境,無(wú)電梯,給老年人上下樓帶來(lái)極大障礙;自建房水、電、氣、網(wǎng)等配套更不完善。
擁擠不堪的生存環(huán)境,不堪重負(fù)的市政設(shè)施,過(guò)度膨脹的入住人群,早已成為城市發(fā)展的瓶頸,嚴(yán)重制約著彭水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
重慶彭水縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì),當(dāng)機(jī)立斷,啟動(dòng)實(shí)施“東改、南延、西拓、北進(jìn)、中間堤”的城市建設(shè)戰(zhàn)略,作出了規(guī)劃建設(shè)彭水新城的科學(xué)決策并得到上級(jí)批準(zhǔn)。“實(shí)施城鎮(zhèn)再造,建設(shè)全面小康”,其根本的落腳點(diǎn)和歸宿就是著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,讓人民生活得更加幸福。
彭水縣委、縣政府認(rèn)為,這個(gè)山水圍合的12.98平方公里土地,是悠悠苗鄉(xiāng)古老縣城的延伸和拓展,是承載美好愿景的希望之城,更是集古城、新城、景城為一體的幸福之城。她將成為全縣未來(lái)的行政、科教、物流、商貿(mào)、居住及文化娛樂(lè)中心。這樣的定位,可以完美兼顧人和城市的雙重需求,而人口的適度轉(zhuǎn)移,又將使老城“痼疾”迎刃而解。
然而,易地造城談何容易?單是前期選址擇地就引發(fā)不少爭(zhēng)議。有人感嘆:“彭水之大,卻找不到一塊3平方公里的平壩,建啥子新城啰!”曾打算選址在交通便捷、條件優(yōu)越的保家,但數(shù)十公里遠(yuǎn)的路程無(wú)異于“勞師遠(yuǎn)征”,還得重新建設(shè)一套城市管理運(yùn)營(yíng)系統(tǒng),其獨(dú)特區(qū)位應(yīng)該更適合布局工業(yè)園區(qū)的大本營(yíng)。之后,人們的視線才聚焦到與老縣城同傍一座山、相依一江水的原靛水鄉(xiāng),得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境和人文資源讓這里成為彭水新城的不二之選。雖然其間橫亙著滔滔烏江水和高高摩圍山,但阻擋不住苗鄉(xiāng)兒女改善人居環(huán)境的強(qiáng)烈期盼和加快建造新縣城的堅(jiān)定信念。
新縣城是70萬(wàn)苗鄉(xiāng)兒女憧憬向往的未來(lái)城,是該縣新型城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場(chǎng),也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極,更是改善居住環(huán)境、實(shí)現(xiàn)全面小康的決勝地。建好新城,無(wú)疑是彭水最大的民生工程。
特色變:以綠色生態(tài)裝扮家園
彭水被市委、市政府定位為重慶的“生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)”,生態(tài)保護(hù)發(fā)展自然成為彭水的發(fā)展重心。作為渝東南的少數(shù)民族自治縣,如何將生態(tài)保護(hù)落到實(shí)處?
記者了解到,彭水新城建設(shè)稱得上是一場(chǎng)風(fēng)生水起的大會(huì)戰(zhàn),面對(duì)生態(tài)環(huán)境,彭水決策者們沒(méi)有大刀闊斧地推山填谷、砍林伐木,而是依山就勢(shì)、因地制宜,對(duì)植被山體盡可能少開挖、少切割,決不向原生態(tài)地塊“大動(dòng)干戈”,全力呵護(hù)城市發(fā)展的“生態(tài)脈絡(luò)”。
該縣始終把打造 “宜居之城·綠色之區(qū)”作為堅(jiān)定不移的奮斗目標(biāo),把景城一體貫穿于整個(gè)建設(shè)過(guò)程中。點(diǎn)線面相結(jié)合美化新區(qū),規(guī)劃建設(shè)城市公園,朝著“城在山中,水在城中,人在畫中”的目標(biāo)奮進(jìn)。這樣不僅提升了城市品位,更增強(qiáng)了城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
這里有摩圍山、盤龍山與身邊的城市相依相伴,被稱為新老城區(qū)的“綠色保護(hù)傘”。與此同時(shí),這里將建造具有“天然氧吧”和“綠色肺葉”功能的城市森林公園,為市民提供一個(gè)休閑養(yǎng)生之所。
在積極推進(jìn)城市保綠增綠的同時(shí),彭水縣將投資5億元打造龍虎中型水庫(kù)和摩圍山小I型水庫(kù),并對(duì)相關(guān)河道實(shí)施綜合整治,逐步渠化變成市民親水休閑的十里長(zhǎng)堤。大規(guī)模的濱水綠化,猶如一條“綠色絲帶”拂蕩在新城鱗次櫛比的樓宇之間。一個(gè)城市功能逐步完善、城市品質(zhì)不斷提升的彭水新城漸行漸近,讓人好不向往!
理念變:以人為本建宜居新城
黨的十八大報(bào)告指出:提高人民物質(zhì)文化生活水平,是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。要多謀民生之利,多解民生之憂,解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展,努力讓人民過(guò)上更好生活。彭水新城建設(shè)的初衷契合黨的十八大精神。彭水新老縣城之間正是被這樣一條民生主線悄然相連!
記者了解到,2014年以來(lái),特別是自黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來(lái),彭水新城建設(shè)更加緊扣民生主線,倍加關(guān)注民生工程,倍加注重民生實(shí)事,倍加強(qiáng)化民生職能,大事不放松,小事抓得實(shí)。集中體現(xiàn)在解決三件民生要事上:
一是全力辦好養(yǎng)老保險(xiǎn)。“民生無(wú)小事,養(yǎng)老是關(guān)鍵。”新城建設(shè)過(guò)程中,縣委縣政府及相關(guān)各方高度重視被拆遷戶養(yǎng)老保險(xiǎn)。通過(guò)各方統(tǒng)籌協(xié)調(diào),分期分批籌措養(yǎng)老保險(xiǎn)資金,及時(shí)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。2014年第五批人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)順利辦結(jié),累計(jì)辦理近4000人、繳納社保金達(dá)8100萬(wàn)元,解決了新城最關(guān)群眾切身利益的民生大事。
二是切實(shí)加快搬遷安置。學(xué)府佳園(一期)完工交房288套,分房232套,結(jié)算后已領(lǐng)取鑰匙的有151戶,目前水電氣已安裝入戶,首批住戶裝修完畢后陸續(xù)喜遷新居。春節(jié)前將再次分房300套,預(yù)計(jì)再入住1500人左右。針對(duì)群眾反映的房屋及環(huán)境具體問(wèn)題,都成立專門的工作小組,認(rèn)真開展接待調(diào)查服務(wù),及時(shí)整改,絕不馬虎。
三是緊密對(duì)接調(diào)標(biāo)補(bǔ)差。對(duì)應(yīng)新城征地拆遷安置260號(hào)文件與73號(hào)文件調(diào)標(biāo)補(bǔ)差的文件——彭水府發(fā)〔2014〕65號(hào)已經(jīng)出臺(tái),與此同時(shí)補(bǔ)差資金籌措到位即將兌現(xiàn)到人到戶。
新城建設(shè)牽頭單位堅(jiān)持深入基層、深入群眾,問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民,充分發(fā)揮民情民意聯(lián)絡(luò)員作用,讓群眾關(guān)注的事在第一時(shí)間解決、在一線解決。妥善解決了安置房、周轉(zhuǎn)房、學(xué)生上學(xué)、群眾就醫(yī)、交通、飲水、社會(huì)管理等方面群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。例如:解決了部分受影響房屋的漏水、裂縫、掉瓦等問(wèn)題;管委會(huì)籌措資金,硬化人行便道,方便到彭水五小上學(xué)的學(xué)生往返;在水電氣入戶費(fèi)方面給予最大優(yōu)惠;在房屋相關(guān)指標(biāo)核算方面盡可能傾斜讓利于搬遷戶;通過(guò)委托代付、應(yīng)急應(yīng)變等方式,千方百計(jì)確保不發(fā)生拖欠民工工資現(xiàn)象。通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦好事、實(shí)事,除“四風(fēng)”之害、祛行為之垢,真正讓新城建設(shè)成果惠及到了廣大人民群眾。
“一年起步,五年成型,十年成城。”這是彭水縣委、縣政府對(duì)彭水新城建設(shè)確定的時(shí)間表。一個(gè)寄托著70萬(wàn)苗鄉(xiāng)人民幸福期盼、承載城市百年夢(mèng)想的綠色生態(tài)之城已躍然而出。她必將是一座產(chǎn)業(yè)興盛繁榮、百姓安居樂(lè)業(yè)、品質(zhì)卓越、和諧自然的人文之城、宜居之城、宜游之城。彭水縣委、縣政府正變現(xiàn)著對(duì)全縣各族人民的幸福承諾,彭水新城正迎著朝陽(yáng)噴薄而出!
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