教育信息化應用的推進措施與策略分析

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轉變建設思路—導向應用

教育信息化應用的推進涉及人、設備、技術、教學實踐、管理流程優(yōu)化等各方面的因素，是一個復雜的系統(tǒng)推進的過程，其中最核心的因素是教學實踐，在技術支持下的人的教和學的活動，是以人為本而不是以技術為本。

在區(qū)域性教育信息化應用項目的推進過程中，我們要采用“生態(tài)的觀點和系統(tǒng)的角度，把關注點放在技術、人和他們的實踐活動之間的聯系上”，要合理協調教育投資、軟硬件建設、資源建設、師資建設、人才結構、機構發(fā)展、標準技術架構、應用指導與技術服務產業(yè)等各個因素，以使我國的教育信息化事業(yè)得到和諧、持續(xù)發(fā)展。

轉變建設思路—導向應用

教育信息化初期有學者提出了“路、車、貨、人”等教育信息化的關鍵要素，在實踐層面上“建網、建庫、建隊、建制”等成為公共的指導思想，以 “建”為導向，可以量化，有操作的抓手，大大推動了基礎設施的建設，取得了較多的工作成果，但教育信息化是一個復雜的系統(tǒng)工程，不是一個交鑰匙的工程，不是公司或廠家搭好硬件、配好軟件，交給學校和管理人員就能夠用得起來的。

信息化教學在現實中有很多困惑，比如資源結構性缺乏、實踐效果不佳、考試成績需要提高等，這些問題不是單一因素能夠決定的，它涉及硬件設施、資源、教師的理念、教學設計能力和信息技術技能、評估獎勵機制、管理制度等很多環(huán)節(jié)。在單一的環(huán)節(jié)上做工作，往往受其他環(huán)節(jié)停滯不前的制約，而無法深層次推動應用，無法取得好的應用效果，這反過來又打擊了大家對教育信息化的信心，給教育信息化應用帶來更大的阻力。

單從技術上來看，信息化無疑能夠提高教育組織的工作效率與效能，但事實上大規(guī)模實施教育信息化幾年以來，無論是從教育管理現代化還是從教學現代化來看，未能取得預期效果，其根本原因是教育信息化與教育組織之間的關系比較復雜，同時受到環(huán)境、組織結構、工作流程、權力分配、組織文化等諸多方面的制約與影響。隨著信息化的深入，技術必然會對現有教育組織的業(yè)務模式產生意義深遠的反作用，必然要求現有教學和管理模式的優(yōu)化，從而導致教育組織的優(yōu)化與變革。

教育信息化變革涉及校園管理、教學工作習慣、基礎設施等各方面的變革，而任何變革都受制于學校的文化傳統(tǒng)、管理制度、教師的工作環(huán)境、工作習慣與工作事務，全面的變革靠學校自身文化與系統(tǒng)進化很難突破，除非有在技術、理論與教學等方面都有較強造詣的人強勢推動，同時有雄厚教育背景和教育技術理論背景、有技術問題解決能力的機構與組織，從外部沖擊，打破這種文化慣性，促進學校變革。就像企業(yè)信息化實施ERP一樣，不是一個單純的技術問題，而更多的是應用模式、業(yè)務流程重組的問題。很多大型企業(yè)實施ERP，不僅僅是購買外部的軟件，更重要的是購買外部的服務，通過管理咨詢和服務，借助外力，實現組織的變革，只有實現了業(yè)務流程重組，實現組織結構優(yōu)化，企業(yè)信息化才能煥發(fā)生機，產生效益，教育信息化的道理也是一樣的。

要通過信息技術促進深層次的教育變革，必須打破傳統(tǒng)教學的文化慣性，必須突破原來的單一抓硬件平臺、軟件系統(tǒng)、教師培訓、資源建設等單一線性思維模式，而是要針對學校最需要提升和改進的典型應用領域，整合教育信息化工作的各個重點環(huán)節(jié)，從整體推進的角度考慮和規(guī)劃，在特定的時間、空間、人力和投資等制約條件下，組合硬件、軟件、資源、培訓、理論、教學方法、教師、專家等關鍵要素，將眾多環(huán)節(jié)有效打通，形成整體高效的學習解決方案，并在實踐中實施和推行。

教育信息化要保證可持續(xù)發(fā)展，必須改變以“建”為核心的指導思想，盡快回歸到以“用”為本的原則上來，推行能夠解決實際應用問題的各種解決方案，要切實通過信息技術提高每一個課堂的質量，學校要像銀行、電信等部門一樣，將主要業(yè)務即日常教學、管理工作架設在信息化的基礎上，把信息技術融入到學校教學環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)中去，切實提高教學、管理效益(包括效果和效率)，促進教育管理、教學的現代化。

整合資源建設—利于應用

資源是制約教學應用的最為關鍵的一環(huán)。目前很多教師要上一節(jié)信息技術與課程整合的課，通常要花30個小時左右的時間準備，而其中絕大部分時間是用來找資源、做課件。雖然目前市場上有很多資源庫產品，動輒幾百甚至上千GB，然而真正能滿足教學需要的資源卻總是難以找到，教師在資源的海洋里卻忍受著資源缺乏的饑渴。我們將這種市場上資源過剩和教育可應用資源缺乏之間的矛盾，稱為結構性匱乏。有效資源內容匱乏的核心問題是資源內容的建設模式。目前資源內容建設主要來源于兩個方面，一是由廠家批量提供，二是由學科教師開發(fā)。完全由廠家提供的資源由于缺乏教學針對性和系統(tǒng)性，大部分是一些舊教材、網上圖片、聲音等文件的堆積，對教學缺乏支持

教育信息化應用推進措施與策略分析

制定合理制度—激勵應用

有利于推進教育信息化應用的政策的制定與傾斜，將大大促進當地院校及教師從事相關工作的積極性。要結合教育部、省教育廳等上級領導部門的相關政策，針對當地的實際情況，制定合理、針對性強的區(qū)域性教育信息化應用政策與制度，并重點考慮以下幾類管理機制：

1.均衡化投資機制。現在教育信息化的投資，大量的錢投入到硬件基礎設施上面，在應用方面、標準化方面以及軟件和人員的培養(yǎng)方面投資很少。如果投入了幾千萬的設備沒有對教學起到本質性、實質性的作用，這個投資是不值得的。

2.以應用為導向的評估機制。我國各類中小學每年都要接受不同機構的評估和督導，來自上級的評估機制對學校的教育信息化建設具有很強的導向作用。確立以教育信息化應用為導向的評估機制，將有利于中小學確定教育信息化建設的重點和方向，合理分配人力、物力，實現“邊建設、邊發(fā)展”的目標。

3.教師激勵機制。通過多種途徑對參與教育信息化應用的教師給予激勵和支持，如：承認學科教師在各類教育信息化應用項目中所獲得的獎項與成果;相關政策和獎勵向教育信息化應用中有突出表現的教師傾斜;承認教師在相關科研項目中所受的培訓并算作繼續(xù)教育學分的一部分;在區(qū)域內部定期進行課例、課件、教學設計方案、主題資源等比賽，給教師以展現自我的機會等。

4.規(guī)劃機制。目前，很多地區(qū)在教育信息化的過程中都很注重“整體規(guī)劃、分布實施”，但是，部分地區(qū)在教育信息化的整體推進中仍存在一些不足之處，其主要原因是規(guī)劃時沒有廣泛的參與。在整體規(guī)劃的過程中，除了要強調教育信息化專家、教育局相關領導的參與，還要強調實驗學校校長、一線教師代表的參與。如果實驗學校、學區(qū)的教師、教育決策人員沒有真正參與項目的規(guī)劃與設計，必然會對學校的實際需求缺乏深入的分析，而且無法調動或引起一線學校校長與教師的持久參與。

5.科研帶動機制。以教改實驗或課題研究方式，可大大促進區(qū)域信息化的整合和輻射：首先，學校信息化總是需要一定的載體，教改實驗和課題研究可形成一種任務驅動下的信息化推進模式，具有針對性，同時能有效激發(fā)熱情;其次，更為重要的是，實驗和課題目標通常是綜合的，在實施過程中涉及學校教育教學活動的方方面面，因而以教改實驗或課題方式進行的信息化，將在一定程度上促進局部信息化整合;再次，由于任務驅動下的資源共享能有效地消除學校和部門壁壘，其中任何環(huán)節(jié)的局部信息化都能有效地輻射到其他部分，以帶動更大范圍的信息化。

6.統(tǒng)籌管理機制。在實際的工作中我們還發(fā)現，有時教育局內部不同科室之間的管理制度會產生一定的沖突，導致學校和教師無所適從。因此，在相關政策的制定過程中，還應充分發(fā)揮教育局的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一管理、內部協調的職能，協調基教科、電教館、教研室、信息辦、信息中心等多個職能部門，統(tǒng)一教育信息化應用的相關理念和思路，在不同的項目中分清各部門的職責，以免造成管理的交叉混亂，妨礙工作的正常進展。