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停車應(yīng)該作為一個重要產(chǎn)業(yè)來發(fā)展發(fā)展
停車是國內(nèi)大城市中很少被關(guān)注到的問題,市政府將停車問題列入議事日程,說明對停車問題的認識有了提高。記得10年前,上海市計委一位負責(zé)人在會上說:“就是讓你停車難,沒事不要你進城區(qū)?!边@種官員雷人話語的背后,其實就是對民生問題的漠視。
城市道路交通由動態(tài)交通及靜態(tài)交通兩個子系統(tǒng)構(gòu)成,靜態(tài)交通是指車輛的停泊。在解決城市擁堵中,對動態(tài)交通關(guān)注比較多,對靜態(tài)交通關(guān)注非常少。靜態(tài)交通管理就是停車需求管理,目的是優(yōu)化停車設(shè)施的配置,削減不必要的停車需求,減少停車的時空消耗,做好靜態(tài)交通管理不但可以解決好停車問題,還能夠促進動態(tài)交通的順暢運行。很多地段的擁堵發(fā)生在商業(yè)設(shè)施的入口,因為等待停車而排起的長隊,會堵塞本已經(jīng)擁擠不堪的交通。路邊停車比較簡單,但是目前管理混亂,對動態(tài)交通有較大的干擾,還使大量綠地受到破壞。最近有越來越多的報道:假冒的路邊停車收費、因為地鎖釀成的沖突、因為停車不當(dāng)引起的血案……
停車難的關(guān)鍵是供應(yīng)嚴(yán)重不足,目前國內(nèi)城市公共停車場越來越少,路邊停車場所占的比例越來越大,很多寫字樓和商業(yè)大廈配建停車場不對外開放,在商業(yè)中心區(qū)很難找到停車位。解決停車難貌似最簡單的辦法是提高停車收費標(biāo)準(zhǔn),目前國內(nèi)城市都是這么干的,2010年12月23日,北京提出分區(qū)停車價格調(diào)整方案,按照三環(huán)路、五環(huán)路為界限分為三類區(qū)域,實行不同的收費標(biāo)準(zhǔn)。但是根本沒有考慮限制停車的負面作用。
國外Mall或沃爾瑪模式是在郊區(qū)選擇空曠場地,建大規(guī)模的市場,而停車是其中關(guān)鍵設(shè)施之一。國內(nèi)Mall及沃爾瑪都進了城,但是停車成了難題。在現(xiàn)代社會,有車一族代表著消費的中堅力量,同時有車一族的消費檔次也相應(yīng)較高,如果不能解決停車問題,商業(yè)的發(fā)展也會受到制約。北京前門大柵欄一度淪為低檔次消費商業(yè)區(qū),就是因為根本沒有停車設(shè)施,有車一族基本不會光臨。
所以從根本上解決停車難的出路還是增加停車供給,主要是立體停車。國外很多大城市都建有相當(dāng)數(shù)量的停車樓(非封閉式),國內(nèi)曾經(jīng)有試點,但是因為造價太高而難以為繼,但是今后在CBD或商業(yè)中心應(yīng)該成為必備設(shè)施;另一種立體停車設(shè)施就是機械停車,造價比較低,規(guī)??纱罂尚?,北京市已經(jīng)有很多。
停車難往往被看做政府的負擔(dān),其實也可以發(fā)展為一個產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在的路邊收費和小區(qū)物業(yè)停車收費,其收入都用在了其他地方,沒有用于解決增加停車設(shè)施、改善停車條件方面;而且各自為政的情況下,停車資源無法合理調(diào)度,加劇了停車難的程度。如果采用市場化運作,可以把有限資源運用得更好。
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