煙草企業(yè)的業(yè)務(wù)流程重構(gòu)及組織模式改進(jìn)

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本文對實(shí)施重組過程中的企業(yè)策略選擇進(jìn)行了闡述，在對現(xiàn)有企業(yè)模型分析基礎(chǔ)上，指出國有煙草企業(yè)在發(fā)展中普遍存在的一些弱項(xiàng)，提出了以業(yè)務(wù)流程重構(gòu)的思想對企業(yè)組織模式、制造流程加以改進(jìn)的基本思路。

一、對現(xiàn)有云南煙草企業(yè)模型的分析

從產(chǎn)品的制造模式上煙草行業(yè)生產(chǎn)屬于流程式生產(chǎn)，主要通過對煙葉的的制絲、卷接和包裝而完成整個(gè)價(jià)值的增殖過程。其生產(chǎn)具有如下特點(diǎn)：一是生產(chǎn)計(jì)劃，由于煙草行業(yè)國家實(shí)行?？?，生產(chǎn)總量由國家計(jì)劃下達(dá)，煙草企業(yè)只能在國家計(jì)劃的基礎(chǔ)上，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，降低成本，以此來滿足消費(fèi)者的需求。二是工藝特點(diǎn)，品種變化不大，批量大，生產(chǎn)設(shè)備投資高，按生產(chǎn)產(chǎn)品的工藝流程進(jìn)行布置，設(shè)備是專用設(shè)備。三是生產(chǎn)過程自動(dòng)化水平，煙草行業(yè)采用大規(guī)模生產(chǎn)方式，生產(chǎn)工藝技術(shù)成熟，控制生產(chǎn)工藝的自動(dòng)化設(shè)備比較成熟，生產(chǎn)過程自動(dòng)化程度高，生產(chǎn)車間的人員主要是管理、監(jiān)控和設(shè)備檢修。四是設(shè)備，煙草行業(yè)的生產(chǎn)線一般是由打葉復(fù)烤，制絲，卷接包生產(chǎn)線組成，設(shè)備投資比重大，工藝流程固定。

從企業(yè)性質(zhì)上云南的煙草制造業(yè)現(xiàn)有的三個(gè)集團(tuán)均為國有性質(zhì)，都是帶有傳統(tǒng)企業(yè)特色的卷煙制造企業(yè)，雖然從九家獨(dú)立的企業(yè)合并為三個(gè)集團(tuán)，但在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的根本上未發(fā)生大的變化。

類似的傳統(tǒng)企業(yè)無論它們經(jīng)營哪一行業(yè)，無論它們的產(chǎn)品和服務(wù)在技術(shù)上的高精尖程度如何，都可以將其工作和組織方式的根源追溯到亞當(dāng)·斯密的《國富論》和二十世紀(jì)初泰勒的科學(xué)管理理論。對企業(yè)的產(chǎn)品或提供的服務(wù)是實(shí)行的勞動(dòng)分工或勞動(dòng)的專業(yè)化，專業(yè)化分工使勞動(dòng)者成為某一方面的專家，大幅度的提高了工作效率。但在由人組成的管理系統(tǒng)中，系統(tǒng)的總效率并不等于單個(gè)人效率的簡單匯總。為了能保持對專業(yè)化分工后的職能部門進(jìn)行有效管理、協(xié)調(diào)和控制，企業(yè)的組織是按等級制構(gòu)成的，其典型的組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是多職能部門、多層次、嚴(yán)格的等級制度，從最高管理者到最基層的員工形成一個(gè)等級森嚴(yán)的金字塔型的組織體系。這種組織適合于穩(wěn)定的環(huán)境、大規(guī)模的生產(chǎn)、以產(chǎn)品為導(dǎo)向的時(shí)代，它以各部門簡單重復(fù)勞動(dòng)來贏得整個(gè)部門的高效率。但其代價(jià)是整個(gè)工作時(shí)間的沿長，業(yè)務(wù)流程的繁瑣。

面對今天市場產(chǎn)品生命周期縮短、產(chǎn)品交貨期縮短、產(chǎn)品的復(fù)雜性增加、定制產(chǎn)品數(shù)量增加、環(huán)保要求日益增強(qiáng)、勞動(dòng)力成本提高與工作時(shí)間縮短的種種挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該打造這樣的一家企業(yè)：它的靈活性足以對不斷變化的市場條件迅速作出調(diào)整，它的讓利潛力足以對付任何對手在價(jià)格上的競爭，它的創(chuàng)新能力足以使自己的產(chǎn)品和提供的服務(wù)在技術(shù)上保持領(lǐng)先，它的奉獻(xiàn)精神足以保證提供給客戶的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)盡善盡美。在云南煙草企業(yè)的重組中用企業(yè)流程重構(gòu)的思想對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行思考和設(shè)計(jì)，借助信息化的手段，通過企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間的集成，提高企業(yè)的生產(chǎn)率、柔性及對市場變化的快速應(yīng)變能力。

二、云南煙草企業(yè)流程重構(gòu)（BPR）的主要思想

實(shí)施企業(yè)流程重構(gòu)的思路不是對現(xiàn)有業(yè)務(wù)、流程、組織進(jìn)行修補(bǔ)或是通過一種手段促使它們提高效率。企業(yè)流程重構(gòu)的真正含義是要拋棄長時(shí)間來所運(yùn)用的工作程序，針對企業(yè)業(yè)務(wù)流程的基本問題進(jìn)行反思，并對它進(jìn)行徹底的重新設(shè)計(jì)，以便在成本、質(zhì)量、服務(wù)和速度等當(dāng)前衡量企業(yè)業(yè)績的這些年重要尺度上取得顯著的進(jìn)展。流程重構(gòu)應(yīng)面向顧客，強(qiáng)調(diào)顧客的需求，使顧客成為企業(yè)產(chǎn)品的決定者。流程重構(gòu)應(yīng)面向企業(yè)經(jīng)營過程，要徹底打破勞動(dòng)分工理論的約束，跨越職能部門的條條框框，以經(jīng)營過程為核心重建與經(jīng)營過程匹配的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制和組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)對全過程的有效管理和控制，使企業(yè)直接面對用戶。流程重構(gòu)要追求企業(yè)性能的突破性提高，它不是對企業(yè)性能的漸進(jìn)式提高或改善，而是期望通過對流程的重新設(shè)計(jì)，以提高顧客的滿意度為主要方向，追求企業(yè)性能的飛躍。

三、云南煙草企業(yè)實(shí)施流程重構(gòu)的基本步驟

在明確流程重構(gòu)的主導(dǎo)思想和對提高企業(yè)整體競爭力，尤其是提高核心競爭力的意義之后，對卷煙制造業(yè)這樣的流程型企業(yè)來說，可以從以下幾個(gè)主要方面實(shí)施改造。

（一）組織機(jī)構(gòu)的改革

根據(jù)卷煙生產(chǎn)的特點(diǎn)，可以對企業(yè)的整個(gè)經(jīng)營活動(dòng)通過專家、咨詢機(jī)構(gòu)、企業(yè)本身管理人員、技術(shù)人員的共同參與，提煉出企業(yè)的幾個(gè)基本流程，再根據(jù)提煉后的流程來改造現(xiàn)行組織機(jī)構(gòu)。例如卷煙生產(chǎn)制造流程帶有流水線性質(zhì)，在對制造過程中各相關(guān)職能部門可以打破原有直線式的科室、車間的結(jié)構(gòu)，根據(jù)生產(chǎn)的品牌、規(guī)格建立跨部門的小組或生產(chǎn)部，該生產(chǎn)部由不同業(yè)務(wù)部門的人員組成，部門成員的目標(biāo)是完成生產(chǎn)流程，對跨部門小組給予充分授權(quán)，使大量的工作和信息交換過程在部門內(nèi)完成，部門的職能或者是參與人員應(yīng)涵蓋涉及生產(chǎn)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品開發(fā)、原料、輔料、設(shè)備、工藝、質(zhì)量、制造等多個(gè)環(huán)節(jié)，以便于提高制造效率，增加對市場的反應(yīng)速度，改善加工系統(tǒng)的柔性。企業(yè)的技術(shù)改造、維修的流程可以集中使用部門、技術(shù)部門、財(cái)務(wù)、審計(jì)等人員共同協(xié)作，加快各類項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，減少過多的審核、監(jiān)督程序。銷售流程可以簡化供貨程序和收款復(fù)核方式，增加市場銷售與產(chǎn)品開發(fā)，生產(chǎn)制造之間的聯(lián)系，更好的適應(yīng)市場需求，服務(wù)于消費(fèi)者。

（二）管理系統(tǒng)的改革

傳統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)對每個(gè)職能部門都會(huì)有一些考核指標(biāo)和評價(jià)體系，然而很多時(shí)候這些指標(biāo)是建立在割裂流程后的職能部門單獨(dú)考核的情況下，很多指標(biāo)是相互矛盾的，或是孤立的使用局部資金控制和成本指標(biāo)，在完成部門指標(biāo)的同時(shí)，降低了系統(tǒng)的效率，喪失了市場機(jī)會(huì)，對系統(tǒng)造成更大的損失。在進(jìn)行流程重構(gòu)時(shí)，對評價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)要站在整個(gè)流程的角度加以考慮，區(qū)分外在評價(jià)指標(biāo)和內(nèi)部評價(jià)指標(biāo)，引入顧客滿意程度、產(chǎn)品合格率、新產(chǎn)品研發(fā)周期、市場回應(yīng)速度等指標(biāo)，以提高流程整體運(yùn)行效率作為重點(diǎn)。

實(shí)施有效的流程重構(gòu)時(shí)，對員工角色的轉(zhuǎn)換和自我意識的提升也是重要環(huán)節(jié)。在傳統(tǒng)金字塔的分層組織架構(gòu)下，員工層層對上負(fù)責(zé)，很少得到相應(yīng)授權(quán)，遏制了人的主動(dòng)性和積極性。流程重構(gòu)后的企業(yè)對員工的希望，不是聽從支配，而是能自己支配自己，他們勢必要得到授權(quán)。作為流程組中的工作人員，在執(zhí)行以流程為導(dǎo)向的工作時(shí)，必須要能自我主導(dǎo)，即得到許可又要求他們?nèi)ニ伎挤治?、相互交往、?dú)立判斷、做出決定。雖然授權(quán)帶來一定的損失風(fēng)險(xiǎn)，但在以顧客滿意度和以市場響應(yīng)速度第一作為主要評價(jià)指標(biāo)，所得是大于所失的。

（三）以信息化作為流程重構(gòu)的催化劑

制造業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了機(jī)械化、自動(dòng)化，現(xiàn)已進(jìn)入信息化時(shí)代，信息技術(shù)在企業(yè)流程重構(gòu)中起著至關(guān)重要的作用。應(yīng)用信息技術(shù)可減少作業(yè)流程的步驟并增進(jìn)不同部門之間的協(xié)調(diào)，應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)可減少流程步驟，將“前后順序”的運(yùn)作模式，改進(jìn)“左右平行”的運(yùn)作模式，正是由于信息技術(shù)，才使公司有可能對其業(yè)務(wù)流程實(shí)施流程重構(gòu)；正是由于流程流程重構(gòu)，信息技術(shù)才能真正發(fā)揮其作用，而不是用先進(jìn)的信息技術(shù)重復(fù)落后的流程。

卷煙企業(yè)可以根據(jù)不同流程建立企業(yè)整體信息化系統(tǒng)，設(shè)置不同的子模塊。例如，生產(chǎn)制造系統(tǒng)帶有明顯的先后工藝順序，可以建立計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，儲存工藝設(shè)計(jì)參數(shù)，原輔料庫存量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等信息，通過與營銷系統(tǒng)的接口，獲得產(chǎn)品訂單后，自動(dòng)生成作業(yè)排產(chǎn)計(jì)劃和資源計(jì)劃，合理安排生產(chǎn)；同時(shí)通過與供應(yīng)商的信息共享，與自動(dòng)物流系統(tǒng)相結(jié)合，供應(yīng)商可以根據(jù)輔料庫存量，自行安排輔料生產(chǎn)，按時(shí)發(fā)貨，減少輔料庫存量，逐步實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)時(shí)制（JIT）生產(chǎn)。整個(gè)流程實(shí)現(xiàn)并行作業(yè)，減少等待時(shí)間和資金占用，增進(jìn)流程的效率。

重組后的煙草企業(yè)集團(tuán)隨著生產(chǎn)點(diǎn)的增加，管理幅度和地域明顯增加?？梢岳眠h(yuǎn)距離通信科技增進(jìn)部門間的協(xié)調(diào)，采用視頻會(huì)議不同地點(diǎn)的管理人員可以打破地域限制，便于加強(qiáng)管理的有效性。遠(yuǎn)程交流和數(shù)據(jù)共享可以使設(shè)計(jì)人員、生產(chǎn)人員、市場營銷人員經(jīng)常開展交流，減少信息傳遞的滯后和失真。市場營銷人員可以通過網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)與企業(yè)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，能正確掌握企業(yè)信息，及時(shí)反饋市場動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)企業(yè)的柔性和市場反應(yīng)速度。

總之，信息技術(shù)能夠打破舊有的規(guī)則，建立新的可能，它從根本上改變企業(yè)的行為方式，流程重構(gòu)過程中信息技術(shù)的運(yùn)用應(yīng)注重整體性、集成性，處理好整體系統(tǒng)的模塊設(shè)計(jì)和相應(yīng)接口，統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換和傳遞格式標(biāo)準(zhǔn)，避免信息孤島的存在。

國有煙草企業(yè)具有雄厚的資金優(yōu)勢，從過去到現(xiàn)在我們非常重視機(jī)器設(shè)備的引進(jìn)，而且也已經(jīng)具備了世界一流的硬件條件，然而如果不把學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理模式擺在重要地位，只能是一條腿長、一條腿短，永遠(yuǎn)無法追趕世界一流企業(yè)的步伐，永遠(yuǎn)不能與之相抗衡。借重組之機(jī)，開展企業(yè)的業(yè)務(wù)流程重構(gòu)正是良好的契機(jī)，只有這樣我們才能大幅提高工作效率，改善服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)重組的整體效益，在集團(tuán)的組建過程中，有步驟、有重點(diǎn)的開展工作，盡快建立既有國際一流設(shè)備又有先進(jìn)管理思想的現(xiàn)代煙草制造企業(yè)。（萬方數(shù)據(jù)）