調(diào)查：53.0%受訪者求職時(shí)在乎戶口

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中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院組織與人力資源研究所教授劉昕認(rèn)為，學(xué)生為了拿戶口，放棄了自己的專業(yè)和更能創(chuàng)造價(jià)值的崗位，是人力資源的扭曲和浪費(fèi)。從某種意義上講，現(xiàn)在形成了人力資源的雙重市場(chǎng)：有戶口的市場(chǎng)和沒(méi)有戶口的市場(chǎng)。這妨礙了市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的引導(dǎo)。

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　　2015年政府工作報(bào)告提出，用改革的辦法解決城鎮(zhèn)化難點(diǎn)問(wèn)題。抓緊實(shí)施戶籍制度改革，落實(shí)放寬戶口遷移政策。一時(shí)間落戶政策和戶籍制度改革再次成為社會(huì)熱議焦點(diǎn)。

　　大學(xué)生求職時(shí)是否仍看重戶口？上周，中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)問(wèn)卷網(wǎng)對(duì)2009人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在求職過(guò)程中，看重戶口的受訪者占16.8%。23.3%的受訪者會(huì)為戶口而放棄更好的就業(yè)機(jī)會(huì)，68.1%的受訪者認(rèn)為戶口會(huì)限制其職業(yè)生涯的發(fā)展。

　　受訪者中，28.4%的人在北上廣深，34.5%的人在各省省會(huì)和其他副省級(jí)城市，24.6%的人在二線城市，在三線城市及以下的占12.5%。

　　23.3%受訪者會(huì)為了戶口放棄更好的就業(yè)機(jī)會(huì)

　　“戶口能解決當(dāng)然更好，但我不會(huì)強(qiáng)求。我更看重未來(lái)發(fā)展。”中國(guó)傳媒大學(xué)大四學(xué)生段玉章，并不打算一直留在北京。他的規(guī)劃是先在北京待兩年，為以后去二三線城市發(fā)展做準(zhǔn)備。他表示，工作是為了有一個(gè)更好、更安定的生活環(huán)境，而北京并不是適合最終留下的地方。

　　調(diào)查顯示，求職時(shí)，受訪者更看重薪酬福利（72.1%）、發(fā)展前景和上升空間（63.5%）、公司實(shí)力和聲望（39.5%）、個(gè)人興趣愛(ài)好（34.1%）、工作性質(zhì)與內(nèi)容（30.7%）、離家遠(yuǎn)近程度（25.2%）、公司所在城市（24.9%）、企業(yè)文化（18.8%）等因素，戶口（16.8%）所占比重最小。但在對(duì)待戶口的態(tài)度上，仍有53.0%的受訪者表示在乎，其中12.2%的受訪者非常在乎。

　　北京某985院校應(yīng)屆碩士生趙娜（化名）在簽約一家央企后，被告知因“超齡”而被取消北京戶口，這讓她感到非常被動(dòng)?！捌鋵?shí)從薪資待遇來(lái)說(shuō)，央企可能不是多么誘人。就是因?yàn)槟芙鉀Q戶口，我們才去考慮。如果早點(diǎn)通知，還來(lái)得及調(diào)整求職規(guī)劃，但現(xiàn)在錯(cuò)過(guò)了太多機(jī)會(huì)”。

　　調(diào)查中，23.2%的受訪者會(huì)為戶口而放棄更好的就業(yè)機(jī)會(huì)，48.5%的受訪者不會(huì)放棄，28.2%的受訪者表示不好說(shuō)。

　　中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院組織與人力資源研究所教授劉昕認(rèn)為，從學(xué)生個(gè)體的角度講，這是一個(gè)理性選擇。戶口現(xiàn)在拿不到，可能以后都拿不到了。所以很多學(xué)生選擇先拿戶口，工作發(fā)展以后再說(shuō)。

　　“但是，學(xué)生為了拿戶口，放棄了自己的專業(yè)和更能創(chuàng)造價(jià)值的崗位，從這個(gè)角度看，是人力資源的扭曲和浪費(fèi)。從某種意義上講，現(xiàn)在形成了人力資源的雙重市場(chǎng)：有戶口的市場(chǎng)和沒(méi)有戶口的市場(chǎng)，這妨礙了市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的引導(dǎo)。從長(zhǎng)期來(lái)講，這種差異是不合理的，對(duì)很多私企來(lái)說(shuō)，是在人才獲取方面的歧視?！眲㈥空f(shuō)。

　　數(shù)據(jù)顯示，68.1%的受訪者認(rèn)為戶口會(huì)限制自己的職業(yè)生涯發(fā)展，僅23.8%的受訪者認(rèn)為沒(méi)有限制。

　　54.0%受訪者表示落戶政策過(guò)于嚴(yán)苛

　　調(diào)查顯示，54.0%的受訪者表示落戶標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于嚴(yán)苛，48.6%的受訪者認(rèn)為落戶手續(xù)過(guò)于復(fù)雜。其他問(wèn)題還有：落戶周期過(guò)長(zhǎng)（29.9%）、落戶政策改動(dòng)過(guò)大（26.8%）、落戶政策不透明（20.7%）。

　　復(fù)旦大學(xué)2014屆新聞傳播學(xué)專業(yè)碩士生紀(jì)希（化名）的落戶過(guò)程非常波折?！?014年上海市應(yīng)屆畢業(yè)生積分落戶的分?jǐn)?shù)是72分，我學(xué)的專業(yè)屬于教育部重點(diǎn)專業(yè)，應(yīng)該是73～74分，落戶應(yīng)該沒(méi)有太大問(wèn)題”。

　　然而，等到2014年10月，上海市首批獲準(zhǔn)落戶畢業(yè)生名單發(fā)布時(shí)，紀(jì)希并沒(méi)有看到自己的名字。她打電話給上海市學(xué)生事務(wù)中心，對(duì)方只是讓紀(jì)希繼續(xù)等待。直到紀(jì)希單位的人事部傳真介紹信詢問(wèn)時(shí)，才發(fā)現(xiàn)學(xué)生事務(wù)中心認(rèn)為他們單位存在退工率的問(wèn)題。

　　原來(lái)，紀(jì)希的單位以前都是通過(guò)下屬公司與畢業(yè)生簽訂合同，等到畢業(yè)生完成上海落戶后，再把合同簽回來(lái)。學(xué)生事務(wù)中心發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問(wèn)題，認(rèn)為紀(jì)希的單位有“作弊”嫌疑，就叫停了他們的落戶工作。紀(jì)希單位的人事部只好又補(bǔ)充了一些材料，證明上一屆落戶的員工依然在本公司工作。在焦急等待兩個(gè)月后，紀(jì)希才最終辦好了落戶手續(xù)。

　　調(diào)查中，63.3%的受訪者期望落戶辦理手續(xù)可簡(jiǎn)化，49.4%的受訪者期待確立相對(duì)穩(wěn)定持久的落戶標(biāo)準(zhǔn)，33.9%的受訪者認(rèn)為高?？稍黾勇鋺糁笇?dǎo)培訓(xùn)，32.3%的受訪者建議擴(kuò)大積分落戶的范圍，25.5%的受訪者期望人社部門提前告知相關(guān)政策調(diào)整時(shí)間。

　　劉昕認(rèn)為，公共政策經(jīng)常改變帶來(lái)的惡果就是民眾對(duì)政府沒(méi)有信任，對(duì)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不利?！袄习傩諏?duì)政府的行為沒(méi)有合理預(yù)期。無(wú)論是官員還是企業(yè)家，做事可能都在追求短期效應(yīng)，對(duì)一些資源有搶占的心態(tài)”。

　　57.0%受訪者對(duì)試行的積分落戶和居住證制度持觀望態(tài)度

　　還有哪些政策會(huì)對(duì)求職者的就業(yè)選擇產(chǎn)生影響？受訪者認(rèn)為是：產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策（44.7%）、目標(biāo)城市落戶政策（39.5%）、公務(wù)員企事業(yè)單位改革（35.3%）、中西部就業(yè)學(xué)費(fèi)代償政策（30.1%）、鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策（27.2%）、城市基建發(fā)展規(guī)劃（23.4%）等。

　　“戶籍制度背后最大的問(wèn)題是，高考錄取本身是按地域來(lái)劃分的。附加在戶籍上的住房、教育、就業(yè)、醫(yī)療等福利不取消的話，戶籍就有它的價(jià)值?！眲㈥糠治觯瑧艏贫雀母锊皇菃渭兊膽艏畣?wèn)題，涉及教育、醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)等多方面?！霸隗w制上的很多節(jié)點(diǎn)沒(méi)有打通之前，戶籍制度不太可能有大的改動(dòng)。必須先改革戶籍制度背后的隱形福利及其分配方式，如果不先把這些復(fù)雜的問(wèn)題解決掉，單純進(jìn)行戶籍改革也會(huì)帶來(lái)混亂”。

　　對(duì)于今年開(kāi)始在個(gè)別城市和地區(qū)試點(diǎn)的積分落戶和居住證制度，有19.2%的受訪者表示看好，并且準(zhǔn)備申請(qǐng)，57.0%的受訪者持觀望態(tài)度，想看看實(shí)施效果再說(shuō)，也有14.2%的受訪者并不看好。

　　北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授符國(guó)群認(rèn)為，北京通州地區(qū)積分落戶是讓行政計(jì)劃分配進(jìn)京指標(biāo)向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)分配的方向轉(zhuǎn)變，值得肯定。不過(guò)在試行積分落戶過(guò)程中，如何突破現(xiàn)有進(jìn)京指標(biāo)造成的資源壟斷，對(duì)指標(biāo)進(jìn)行合理的再分配，讓長(zhǎng)期居住在北京的優(yōu)秀人才看到落戶的期望，是改革過(guò)程中的難點(diǎn)。

　　他建議，積分落戶的條件應(yīng)綜合考慮人口基本素質(zhì)、學(xué)歷、居住工作時(shí)間、對(duì)城市的貢獻(xiàn)，權(quán)重要合理，形成全面的評(píng)價(jià)體系。其次要透明公開(kāi)，讓每個(gè)人都知道自己的積分是怎么算的，以后可以得到多少分。通過(guò)充分、透明、公平的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)獲得北京戶口。

　　受訪者中，56.8%的人在普通院校，30.1%的人在211院校，12.0%的人在985院校。