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深圳調(diào)查親子鑒定市場(chǎng)亂象:不需核查證件信息
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近年來(lái),匿名親子鑒定在深圳流行起來(lái),不需要提供任何證件,甚至被鑒定方亦無(wú)需到場(chǎng),只要提供鑒定樣品即可做出親子鑒定結(jié)果。南都記者暗訪時(shí),一家鑒定中心的客服人員Y小姐表示,不方便露面的客戶(hù),可以在家取樣后直接快遞到公司,甚至連親子鑒定的協(xié)議書(shū)都不需要本人簽署。
深圳司法局司法鑒定辦負(fù)責(zé)人表示,根據(jù)我國(guó)《司法鑒定程序通則》規(guī)定以及廣東省司法鑒定協(xié)會(huì)的指引,鑒定機(jī)構(gòu)在進(jìn)行親子鑒定時(shí)應(yīng)當(dāng)審查、留存被鑒定人的身份資料證明,被鑒定人合影及被鑒定人簽名指摸等相關(guān)資料。所以,“匿名鑒定”并不符合相關(guān)規(guī)定和指引。
不過(guò),因?yàn)槟涿b定私密性好,而鑒定者與鑒定機(jī)構(gòu)往往形成心照不宣的共謀關(guān)系,雖然并不合乎相關(guān)法律,但這種業(yè)務(wù)卻在大行其道。
亂象:“匿名親子鑒定”給錢(qián)就能做
圣廷苑酒店世紀(jì)樓的一間辦公室內(nèi)擺放著幾臺(tái)電腦,工作人員在電腦前各自忙碌。如有客戶(hù)上門(mén),將被領(lǐng)進(jìn)一間辦公室面談,桌上還擺放著取樣的采血針和棉簽。這里是北京華大方瑞司法物證鑒定中心設(shè)置的廣東取樣處,可提供親子鑒定服務(wù)。
進(jìn)入面談室后,暗訪的南都記者表示要進(jìn)行“匿名親子鑒定”,客服人員Y小姐即拿起桌上的采血針和棉簽并熟練地介紹起來(lái)。Y小姐介紹,可以用采血針刺穿皮膚,然后將血樣滴在D N A樣品采集卡上;或用棉簽伸進(jìn)口腔,在臉頰內(nèi)側(cè)的粘膜處稍用力反復(fù)上下刮拭15下,讓棉簽頭充分接觸粘膜,然后晾干即可完成采樣。
Y小姐表示,這種匿名親子鑒定不需要核查證件信息,客戶(hù)若擔(dān)心會(huì)暴露隱私,可以直接在家取樣然后快遞到公司。取樣之后,雙方簽署DN A親子鑒定協(xié)議書(shū),然后付款,而當(dāng)北京實(shí)驗(yàn)室的鑒定結(jié)果出來(lái)之后,可以采用自取、快遞或者E-m ail的方式告知結(jié)果。而整個(gè)鑒定過(guò)程都不需要被鑒定人出現(xiàn)。
在網(wǎng)上輸入“深圳 親子鑒定”搜索,出現(xiàn)了2160000個(gè)搜索結(jié)果,其中不少是親子鑒定機(jī)構(gòu)打出的廣告信息,一些鑒定機(jī)構(gòu)的特色招牌正是“匿名鑒定”。
一家設(shè)在廣州的名為科為源D N A親子鑒定機(jī)構(gòu)透露,如果被鑒定者不方便到場(chǎng),繳費(fèi)后可以通過(guò)快遞將血液或唾液樣本寄送至公司進(jìn)行鑒定,鑒定結(jié)果也可通過(guò)快遞送達(dá)。整個(gè)過(guò)程,被鑒定人不需要露面。
另一家名為香港美亞的機(jī)構(gòu)則表示,對(duì)于不方便到香港進(jìn)行鑒定的客戶(hù),也可以在家取樣,然后通過(guò)深圳的工作人員將樣本帶去香港完成鑒定。
華大基因:匿名鑒定不受區(qū)域限制
雖然市場(chǎng)上各種親子鑒定機(jī)構(gòu)都在做宣傳,但實(shí)際上,按司法部有關(guān)規(guī)定,司法鑒定機(jī)構(gòu)在外地設(shè)分支機(jī)構(gòu)必須經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)厥∫患?jí)司法部門(mén)批準(zhǔn)。也就是說(shuō),要在深圳進(jìn)行這項(xiàng)業(yè)務(wù),必須得到廣東省司法廳核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的法醫(yī)物證鑒定資格,但目前深圳取得資格的機(jī)構(gòu)卻只有四家。分別是深圳人民醫(yī)院法醫(yī)臨床司法鑒定所、廣東省深光法醫(yī)物證司法鑒定所、廣東太太法醫(yī)物證司法鑒定所及華曦法醫(yī)物證司法鑒定所。
司法局方面表示,凡不屬于這四家機(jī)構(gòu)而在深圳開(kāi)設(shè)親子鑒定機(jī)構(gòu)并收案的,均屬違規(guī)。
南都記者暗訪的這家提供匿名鑒定項(xiàng)目的北京華大方瑞司法物證鑒定中心,隸屬于深圳華大基因。對(duì)于提供匿名鑒定和跨地區(qū)鑒定的行為,華大基因方面昨日表示,根據(jù)2005年2月28日通過(guò)的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》(下稱(chēng)《決定》)的第八條規(guī)定,“各鑒定機(jī)構(gòu)之間沒(méi)有隸屬關(guān)系;鑒定機(jī)構(gòu)接受委托從事司法鑒定業(yè)務(wù),不受地域范圍的限制”。
華大基因方面表示,匿名親子鑒定屬于非司法類(lèi)服務(wù)檢測(cè),任何具有DN A檢測(cè)能力的公司均可進(jìn)行,國(guó)家無(wú)任何規(guī)定對(duì)此進(jìn)行禁止,不受區(qū)域限制。所出具的結(jié)論是《咨詢(xún)意見(jiàn)書(shū)》,與司法鑒定無(wú)任何關(guān)聯(lián)。
對(duì)此,深圳市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人并不認(rèn)同,“法律明確司法鑒定不允許異地執(zhí)業(yè),鑒定現(xiàn)場(chǎng)要對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行采樣、照相、審核,異地執(zhí)業(yè)只具備采樣環(huán)節(jié),沒(méi)有審核環(huán)節(jié),執(zhí)業(yè)過(guò)程與結(jié)果不具備一致性”。
市司法局該負(fù)責(zé)人透露,華大基因方面援引的《決定》,僅適用于委托親子鑒定收案的行為,也就是說(shuō),外地客戶(hù)可以把相關(guān)資料快遞到北京進(jìn)行親子鑒定,但如果他們將分支機(jī)構(gòu)設(shè)置在深圳而并未經(jīng)過(guò)深圳相關(guān)行政部門(mén)審批,甚至在本地進(jìn)行攬案行為,就顯然違規(guī)。
對(duì)于匿名鑒定的行為,市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,因?yàn)樯嫦与[私,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,鑒定機(jī)構(gòu)在進(jìn)行親子鑒定時(shí)應(yīng)當(dāng)審查、留存被鑒定人的身份資料證明,被鑒定人合影及被鑒定人簽名指摸等相關(guān)資料,所以這種“匿名鑒定”并不符合相關(guān)規(guī)定。而華大基因方面陳述的“任何具有DN A檢測(cè)能力的公司均可進(jìn)行,國(guó)家無(wú)任何規(guī)定對(duì)此進(jìn)行禁止”并不妥當(dāng)。
業(yè)內(nèi)人士:匿名鑒定可靠性或存疑
“市場(chǎng)蛋糕大了,想要分一杯羹的人肯定更多。”深圳一家合法親子鑒定機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人賀靜(化名)表示,有些親子鑒定機(jī)構(gòu)在深圳設(shè)置的只是咨詢(xún)點(diǎn),并不配備鑒定人員和設(shè)備,僅僅靠一兩人采集樣本,然后將樣本送到外地鑒定機(jī)構(gòu)完成鑒定。因?yàn)闊o(wú)法保證送樣的真實(shí)性,或者在快遞樣本時(shí)有可能被污染,被鑒定人可能難以獲得真實(shí)的鑒定。
賀靜認(rèn)為,一方面,在傳統(tǒng)的中國(guó)人看來(lái),親子鑒定并不是一件光彩的事情,既想知道結(jié)果又不想暴露身份;另一方面,正規(guī)的司法鑒定機(jī)構(gòu)收費(fèi)相對(duì)比較高,程序也比較繁瑣,還需要出示各種證件,不少客戶(hù)希望能找一些“更省事”的機(jī)構(gòu)來(lái)做。
基于這些原因,提供匿名親子鑒定服務(wù)的鑒定機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)上能迅速找到客戶(hù)。賀靜透露,很多人也知道這種匿名的親子鑒定不具備法律效應(yīng),所以進(jìn)行親子鑒定是投石問(wèn)路,一旦發(fā)現(xiàn)孩子“來(lái)路不明”,就會(huì)向法院提起訴訟,要求對(duì)方配合親子鑒定。按照目前的司法操作模式,如果另一方拒絕親子鑒定要求,將視為可疑。
賀靜表示,就現(xiàn)有的技術(shù)水平來(lái)說(shuō),親子鑒定的準(zhǔn)確率很高,但在采樣、檢測(cè)過(guò)程中,一個(gè)細(xì)節(jié)的差別都會(huì)造成結(jié)果的千差萬(wàn)別,所以他們會(huì)要求被鑒定人到場(chǎng),由專(zhuān)業(yè)工作人員進(jìn)行取樣,這也是對(duì)客戶(hù)負(fù)責(zé)。
深圳人民醫(yī)院法醫(yī)臨床司法鑒定所主任王女士透露,來(lái)進(jìn)行親子鑒定的人士大概分為兩類(lèi),一類(lèi)是因?yàn)槌鰢?guó)或上戶(hù)口的需要,大約占鑒定量的三成,這類(lèi)鑒定只是需要證明結(jié)果;而第二類(lèi)是確實(shí)需要確定親緣關(guān)系,例如懷疑子女并非親生、懷疑醫(yī)院抱錯(cuò)小孩,以及失散家庭認(rèn)親等,這類(lèi)大約占鑒定量的七成。
深圳市司法局方面表示,親子鑒定的業(yè)務(wù)量逐年穩(wěn)步增長(zhǎng),但具體數(shù)量不便透露。深圳人民醫(yī)院法醫(yī)臨床司法鑒定所透露,去年親子鑒定數(shù)量大約在1000-2000件之間,大約比前年增加兩成;而在去年的親子鑒定結(jié)果中,被鑒定人確定為不存在血緣關(guān)系的案例大約占到案例總量的兩成。
[尷尬]
合法機(jī)構(gòu)“非法”設(shè)點(diǎn)主管部門(mén)無(wú)處罰依據(jù)
雖然市場(chǎng)上存在多種違規(guī)現(xiàn)象,不過(guò)主管單位卻對(duì)此“束手無(wú)策”。
市司法局方面表示,對(duì)于進(jìn)行匿名鑒定的機(jī)構(gòu),如果涉嫌非法執(zhí)業(yè)可以處罰,但很多在深圳招攬客戶(hù)的鑒定機(jī)構(gòu)都是在異地掛牌設(shè)立,對(duì)這種合法機(jī)構(gòu)“非法”設(shè)置分支點(diǎn)的行為,司法部并沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)處罰依據(jù)。去年,深圳市司法局就曾接到有關(guān)報(bào)案,苦于無(wú)法處理,也曾經(jīng)向省司法廳打過(guò)報(bào)告,但省里答復(fù)也是沒(méi)有處罰的法律依據(jù),導(dǎo)致這種處于灰色地帶的機(jī)構(gòu)雖然涉嫌違規(guī),但有關(guān)部門(mén)卻也無(wú)可奈何。
不過(guò),司法局方面提醒,客戶(hù)到這類(lèi)機(jī)構(gòu)進(jìn)行親子鑒定往往不受深圳管轄地保護(hù),也就是說(shuō),一旦鑒定結(jié)果不準(zhǔn)確或出現(xiàn)其他糾紛,因?yàn)檫@類(lèi)機(jī)構(gòu)的管轄地不在深圳,市民即使到司法局投訴也無(wú)法受理。
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