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裝修行業(yè) 建筑業(yè)苦對(duì)“營(yíng)改增”
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11%的增值稅稅率,讓建筑業(yè)如臨大敵,據(jù)估算將平均增加93%的稅負(fù),讓參與測(cè)算的大部分企業(yè)叫苦不迭。據(jù)消息人士對(duì)本報(bào)記者透露,建筑業(yè)“營(yíng)改增(營(yíng)業(yè)稅改增值稅)”的試點(diǎn)或可能在2013年年中試行,與交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在部分省市試點(diǎn)不同,此 次建筑業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)將直接在全國(guó)推開。目前,中國(guó)建筑工程總公司旗下一家集團(tuán)已經(jīng)專門為此成立了稅務(wù)部門,并提前招聘了稅務(wù)人員。
盡管試點(diǎn)時(shí)間尚未到來,建筑業(yè)內(nèi)已如臨大敵。一項(xiàng)調(diào)研測(cè)算顯示,根據(jù)11%的增值稅稅率,參與測(cè)算的大部分建筑企業(yè)稅負(fù)不降反增,平均每家企業(yè)增加稅負(fù)93%,幾乎增加了一倍。
“營(yíng)改增”本是政府結(jié)構(gòu)性減稅的重頭戲,上海交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的試點(diǎn)達(dá)到了減稅的目標(biāo),但在有種種“缺陷”的建筑業(yè),其調(diào)研結(jié)果卻指向了另 一種可能。一位建筑施工企業(yè)高層對(duì)記者表示,建筑業(yè)屬微利行業(yè),根據(jù)2010年公布的產(chǎn)值利潤(rùn)率3.55%換算,11%的增值稅稅率對(duì)部分企業(yè)可能是滅頂 之災(zāi)。
稅率改變已不可能,建筑業(yè)在積極爭(zhēng)取配套政策支持的同時(shí),也應(yīng)審視企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)管理,以適應(yīng)新的稅制環(huán)境?!跋嚓P(guān)政府部門態(tài)度還是比較強(qiáng)硬的,他們的想法是,你們企業(yè)總是會(huì)有辦法的?!币晃唤咏?cái)政部的人士告訴記者。
稅負(fù)不降反增“營(yíng)改增”在建筑業(yè)尚未開展,業(yè)內(nèi)已是叫苦聲一片。
“我們通過對(duì)內(nèi)部一系列的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及實(shí)際情況的分析,只能用4個(gè)字概括我的感覺——觸目驚心?!北本┳】偧瘓F(tuán)有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)部副部長(zhǎng)林麗群告訴記者,她從2012年3月,就開始參與了包括財(cái)政、住建、稅務(wù)等部門組織的一系列“營(yíng)改增”測(cè)算研討工作。
住建部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司副司長(zhǎng)張毅亦指出,建筑業(yè)“營(yíng)改增”不僅是稅負(fù)的變化,對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)模式、市場(chǎng)行為等都有著巨大的影響,有利于建筑市場(chǎng)秩序的規(guī)范。在一定程度上,促使施工企業(yè)強(qiáng)化對(duì)分包、供貨方、工程實(shí)施細(xì)節(jié)等方面的管理,以便取得更多的可抵扣發(fā)票。
而對(duì)于建筑業(yè)企業(yè)要求降低增值稅稅率,住建部相關(guān)人士表示不太可能。張毅在一個(gè)內(nèi)部講話里坦承,調(diào)整和修改110號(hào)文中某些強(qiáng)制性條款十分困難。
上述接近財(cái)政部人士亦表示,“我們和財(cái)政部稅政司流轉(zhuǎn)處的領(lǐng)導(dǎo)溝通過,稅率是不可能改變的,只能說政策具體細(xì)節(jié)可以充分考慮建筑企業(yè)的特點(diǎn)?!逼浔硎?,可能會(huì)效仿上海對(duì)出現(xiàn)稅負(fù)增加的企業(yè)予以補(bǔ)償。
據(jù)悉,建筑業(yè)11%的增值稅率充分照顧了建筑業(yè)的背景。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)年鑒顯示,2005年至2010年建筑業(yè)增加值占總產(chǎn)值的比重依次是
19.97%、19.53%、19.48%、20.13%、20.33%和19.77%,稅務(wù)部門在此基礎(chǔ)上測(cè)算銷項(xiàng)稅、進(jìn)項(xiàng)稅,比較實(shí)行“營(yíng)改增”前后
企業(yè)稅負(fù)的變化,確定了這個(gè)稅率。
“銷項(xiàng)定的是11%的稅率,但你的進(jìn)項(xiàng)中有17%,也有13%的,不都比你的銷項(xiàng)高?!鄙鲜鼋咏?cái)政部人士認(rèn)為該稅率還是比較合理的,不同于國(guó)外單一稅率,政府考慮差額增值稅稅率,有扶持不同產(chǎn)業(yè)的需要。
由于房地產(chǎn)開發(fā)繳納的是營(yíng)業(yè)稅,建筑業(yè)的增值稅不能轉(zhuǎn)移到房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或終端消費(fèi)者。一家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)理告訴記者,對(duì)開發(fā)商的影響是建安成本的增加,“我覺得也是很有限的。”
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