2020年寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城鄉(xiāng)

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[導(dǎo)讀]國務(wù)院“寬帶中國”方案提出，到2020年，寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城鄉(xiāng)，固定寬帶家庭普及率達(dá)到70%，3G/LTE用戶普及率達(dá)到85%，行政村通寬帶比例超過98%。

中新網(wǎng)8月17日電 據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院日前印發(fā)了“寬帶中國”戰(zhàn)略及實(shí)施方案。方案提出了至2020年的發(fā)展時(shí)間表，將實(shí)施分為全面提速階段、推廣普及階段、優(yōu)化升級(jí)階段。根據(jù)方案提出的目標(biāo)，到2020年，寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城鄉(xiāng)，固定寬帶家庭普及率達(dá)到70%，3G/LTE用戶普及率達(dá)到85%，行政村通寬帶比例超過98%。城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力分別達(dá)到50Mbps和12Mbps，發(fā)達(dá)城市部分家庭用戶可達(dá)1吉比特每秒(Gbps)。

寬帶網(wǎng)絡(luò)是新時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展寬帶網(wǎng)絡(luò)對(duì)拉動(dòng)有效投資和促進(jìn)信息消費(fèi)、推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和小康社會(huì)建設(shè)具有重要支撐作用。從全球范圍看，寬帶網(wǎng)絡(luò)正推動(dòng)新一輪信息化發(fā)展浪潮，眾多國家紛紛將發(fā)展寬帶網(wǎng)絡(luò)作為戰(zhàn)略部署的優(yōu)先行動(dòng)領(lǐng)域，作為搶占新時(shí)期國際經(jīng)濟(jì)、科技和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的重要舉措。近年來，我國寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，傳輸和接入能力不斷增強(qiáng)，寬帶技術(shù)創(chuàng)新取得顯著進(jìn)展，完整產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，應(yīng)用服務(wù)水平不斷提升，電子商務(wù)、軟件外包、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息安全保障逐步加強(qiáng)，但我國寬帶網(wǎng)絡(luò)仍然存在公共基礎(chǔ)設(shè)施定位不明確、區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、應(yīng)用服務(wù)不夠豐富、技術(shù)原創(chuàng)能力不足、發(fā)展環(huán)境不完善等問題，亟需得到解決。

根據(jù)《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)信息化發(fā)展和切實(shí)保障信息安全的若干意見》(國發(fā)〔2012〕23號(hào))和《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的總體要求，特制定《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》，旨在加強(qiáng)戰(zhàn)略引導(dǎo)和系統(tǒng)部署，推動(dòng)我國寬帶基礎(chǔ)設(shè)施快速健康發(fā)展。

到2015年，初步建成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的下一代國家信息

基礎(chǔ)設(shè)施?；緦?shí)現(xiàn)城市光纖到樓入戶、農(nóng)村寬帶進(jìn)鄉(xiāng)入村，固定寬帶家庭普及率達(dá)到50%，第三代移動(dòng)通信及其長期演進(jìn)技術(shù)(3G/LTE)用戶普及率達(dá)到32.5%，行政村通寬帶(有線或無線接入方式，下同)比例達(dá)到95%，學(xué)校、圖書館、醫(yī)院等公益機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)寬帶接入。城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力基本達(dá)到20兆比特每秒(Mbps)和4Mbps，部分發(fā)達(dá)城市達(dá)到100Mbps。寬帶應(yīng)用水平大幅提升，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)廣泛滲透。網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力明顯增強(qiáng)。

到2020年，我國寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家之間的差距大幅縮小，國民充分享受寬帶帶來的經(jīng)濟(jì)增長、服務(wù)便利和發(fā)展機(jī)遇。寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城鄉(xiāng)，固定寬帶家庭普及率達(dá)到70%，3G/LTE用戶普及率達(dá)到85%，行政村通寬帶比例超過98%。城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力分別達(dá)到50Mbps和12Mbps，發(fā)達(dá)城市部分家庭用戶可達(dá)1吉比特每秒(Gbps)。寬帶應(yīng)用深度融入生產(chǎn)生活，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)全面普及。技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力達(dá)到國際先進(jìn)水平，形成較為健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。

根據(jù)方案提出的發(fā)展時(shí)間表，“寬帶中國”戰(zhàn)略及實(shí)施方案將實(shí)施全面提速階段、推廣普及階段、優(yōu)化升級(jí)階段。

1.全面提速階段(至2013年底)。重點(diǎn)加強(qiáng)光纖網(wǎng)絡(luò)和3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高寬帶網(wǎng)絡(luò)接入速率，改善和提升用戶上網(wǎng)體驗(yàn)。

城市地區(qū)著力推進(jìn)光纖化成片改造，農(nóng)村地區(qū)靈活采用有線和無線方式加快行政村寬帶接入網(wǎng)建設(shè)，提高接入速度和網(wǎng)絡(luò)使用性價(jià)比。進(jìn)一步提升城市3G網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，擴(kuò)大農(nóng)村3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，做好時(shí)分雙工模式移動(dòng)通信長期演講技術(shù)(TD-LTE)擴(kuò)大規(guī)模試驗(yàn)工作。加快下一代廣播電視網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)“光進(jìn)銅退”和網(wǎng)絡(luò)雙向化改造，促進(jìn)互聯(lián)互通。同步推進(jìn)城域網(wǎng)擴(kuò)容升級(jí)。以網(wǎng)間互聯(lián)為重點(diǎn)優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)。推動(dòng)網(wǎng)站升級(jí)改造，提高網(wǎng)站接入速率。

到2013年底，固定寬帶用戶超過2.1億戶，城市和農(nóng)村家庭固定寬帶普及率分別達(dá)到55%和20%。3G/LTE用戶超過3.3億戶，用戶普及率達(dá)到25%。行政村通寬帶比例達(dá)到90%。城市地區(qū)寬帶用戶中20Mbps寬帶接入能力覆蓋比例達(dá)到80%，農(nóng)村地區(qū)寬帶用戶中4Mbps寬帶接入能力覆蓋比例達(dá)到85%。城鄉(xiāng)無線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平明顯提升，無線局域網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)城市重要公共區(qū)域熱點(diǎn)覆蓋。全國有線電視網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通平臺(tái)覆蓋有線電視網(wǎng)絡(luò)用戶比例達(dá)到60%。

2.推廣普及階段(2014-2015年)。重點(diǎn)在繼續(xù)推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速的同時(shí)，加快擴(kuò)大寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和規(guī)模，深化應(yīng)用普及。

城市地區(qū)加快擴(kuò)大光纖到戶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和規(guī)模，農(nóng)村地區(qū)積極采用無線技術(shù)加快寬帶網(wǎng)絡(luò)向行政村延伸，有條件的農(nóng)村地區(qū)推進(jìn)光纖到村。持續(xù)擴(kuò)大3G覆蓋范圍和深度，推動(dòng)TD-LTE規(guī)模商用。繼續(xù)推進(jìn)下一代廣播電視網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大下一代廣播電視網(wǎng)覆蓋范圍，加速互聯(lián)互通。全面優(yōu)化國家骨干網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)光通信、寬帶無線通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、下一代廣播電視網(wǎng)、云計(jì)算等重點(diǎn)領(lǐng)域新技術(shù)研發(fā)，在部分重點(diǎn)領(lǐng)域取得原始創(chuàng)新成果。

到2015年，固定寬帶用戶超過2.7億戶，城市和農(nóng)村家庭固定寬帶普及率分別達(dá)到65%和30%。3G/LTE用戶超過4.5億戶，用戶普及率達(dá)到32.5%。行政村通寬帶比例達(dá)到95%。城市家庭寬帶接入能力基本達(dá)到20Mbps，部分發(fā)達(dá)城市達(dá)到100Mbps，農(nóng)村家庭寬帶接入能力達(dá)到4Mbps。3G網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋城鄉(xiāng)，LTE實(shí)現(xiàn)規(guī)模商用，無線局域網(wǎng)全面實(shí)現(xiàn)公共區(qū)域熱點(diǎn)覆蓋，服務(wù)質(zhì)量全面提升?；ヂ?lián)網(wǎng)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到8.5億，應(yīng)用能力和服務(wù)水平顯著提高。全國有線電視網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通平臺(tái)覆蓋有線電視網(wǎng)絡(luò)用戶比例達(dá)到80%?；ヂ?lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)間互通質(zhì)量、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商接入帶寬和質(zhì)量滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需求。在寬帶無線通信、云計(jì)算等重點(diǎn)領(lǐng)域掌握一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心關(guān)鍵技術(shù)。寬帶技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善，國際標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)明顯提高。

3.優(yōu)化升級(jí)階段(2016-2020年)。重點(diǎn)推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化和技術(shù)演進(jìn)升級(jí)，寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量、應(yīng)用水平和寬帶產(chǎn)業(yè)支撐能力達(dá)到世界先進(jìn)水平。

到2020年，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)便捷、高速暢通、技術(shù)先進(jìn)的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。固定寬帶用戶達(dá)到4億戶，家庭普及率達(dá)到70%，光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋城市家庭。3G/LTE用戶超過12億戶，用戶普及率達(dá)到85%。行政村通寬帶比例超過98%，并采用多種技術(shù)方式向有條件的自然村延伸。城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力分別達(dá)到50Mbps和12Mbps，50%的城市家庭用戶達(dá)到100Mbps，發(fā)達(dá)城市部分家庭用戶可達(dá)1Gbps，LTE基本覆蓋城鄉(xiāng)?；ヂ?lián)網(wǎng)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到11億，寬帶應(yīng)用服務(wù)水平和應(yīng)用能力大幅提升。全國有線電視網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通平臺(tái)覆蓋有線電視網(wǎng)絡(luò)用戶比例超過95%。全面突破制約寬帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)瓶頸，寬帶技術(shù)研發(fā)達(dá)到國際先進(jìn)水平，建成結(jié)構(gòu)完善、具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的寬帶產(chǎn)業(yè)鏈，形成一批世界領(lǐng)先的創(chuàng)新型企業(yè)。

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