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房地產估價師《案例與分析》:城市房屋拆遷補償估價的標準與方法
《條例》規(guī)定:“貨幣補償的金額,根據被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產市場評估價格確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定?!?/p>
根據建設部印發(fā)的《城市房屋拆遷補償估價指導意見》第十六條“拆遷估價一般應當采用市場比較法。不具備采用市場比較法條件的,可以采用其它估價方法,并在估價報告中充分說明原因”。拆遷評估應根據拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產市場評估價格確定拆遷補償價格。因此,拆遷估價應優(yōu)先選用能夠反映市場價格、模擬市場交易過程、體現(xiàn)客觀價格的市場法。
如在一些房地產市場尚不夠發(fā)育的地區(qū),就難以采用市場法估價,即使在總體上房地產市場比較發(fā)達的地區(qū),在某些情況下市場法也可能不太實用。對于特殊用途的被拆遷對象,如學校、幼兒園、軍事等公益用房,或被拆遷房屋周邊房地產市場不完善,不具備采用市場法條件的房地產,可采用其他方法進行評估。由于拆遷估價目的的特殊性。盡量避免使用收益法、假設開發(fā)法,可采用成本法對估價對象的拆遷補償價值進行評估。
在拆遷補償估價中,各省、市結合本地實際情況,以估價原則、估價方法理論為基礎,制定了各自的具體辦法,估價人員在當地進行城市房屋拆遷補償估價時應執(zhí)行當地政府制定的估價標準。 市、縣人民政府或者其授權的部門應當根據當地房地產市場交易價格,至少每年定期公布一次不同區(qū)域、不同用途、不同建筑結構的各類房屋的房地產市場價格(《城市房屋拆遷補償估價指導意見》第十三條)。
拆遷估價應當參照類似房地產的市場交易價格和市、縣人民政府或者其授權部門定期公布的房地產市場價格,結合被拆遷房屋的房地產狀況進行(《城市房屋拆遷補償估價指導意見》第十四條)。
針對一些建設項目的特殊性,地方政府也往往制定相應的規(guī)定,估價人員在估價時必須遵從。
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