09年房地產(chǎn)估價(jià)師輔導(dǎo)：物權(quán)法解釋（八十六）

　　物權(quán)法解釋：第八十六條[用水、排水相鄰關(guān)系]

　　第八十六條　不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)為相鄰權(quán)利人用水、排水提供必要的便利。

　　對自然流水的利用，應(yīng)當(dāng)在不動(dòng)產(chǎn)的相鄰權(quán)利人之間合理分配。對自然流水的排放，應(yīng)當(dāng)尊重自然流向。

　　[解釋]本條是關(guān)于用水、排水相鄰關(guān)系的規(guī)定。

　　相鄰的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人基于用水、排水而發(fā)生的相鄰關(guān)系的內(nèi)容非常豐富，我國水法第二十八條規(guī)定：“任何單位和個(gè)人引水、截（蓄）水、排水，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。”根據(jù)水法并參考國外或地區(qū)立法例，關(guān)于水的相鄰關(guān)系的內(nèi)容大概有以下幾項(xiàng)：

　　1．對自然流水的規(guī)定

　?。?）尊重自然流水的流向及低地權(quán)利人的承水、過水義務(wù)。例如，法國、意大利、瑞士、日本和我國臺(tái)灣地區(qū)“民法”規(guī)定，從高地自然流至之水，低地權(quán)利人不得妨阻。

　　（2）水流地權(quán)利人變更水流或者寬度的限制。例如，日本和我國臺(tái)灣地區(qū)“民法”規(guī)定，水流地權(quán)利人，如對岸的土地屬于他人時(shí)，不得變更水流或者寬度。兩岸的土地均屬于一個(gè)權(quán)利人時(shí)，該權(quán)利人可以變更水流或者寬度，但應(yīng)給下游留出自然水路。當(dāng)?shù)貙Υ擞胁煌?xí)慣的，從其習(xí)慣。

　　（3）對自然流水使用上的合理分配。我國對跨行政區(qū)域的河流實(shí)行水資源配置制度。我國水法第四十五條規(guī)定：“調(diào)蓄徑流和分配水量，應(yīng)當(dāng)依據(jù)流域規(guī)劃和水中長期供求規(guī)劃，以流域?yàn)閱卧贫ㄋ糠峙浞桨浮?rdquo;法國、意大利、瑞士和我國臺(tái)灣地區(qū)“民法”規(guī)定，自然流水為低地所必需的，高地權(quán)利人縱因其需要，也不得妨堵其全部。

　　2．蓄水、引水、排水設(shè)施損壞而致鄰地?fù)p害時(shí)的修繕義務(wù)

　　例如，日本和我國臺(tái)灣地區(qū)“民法”規(guī)定，土地因蓄水、引水、排水所設(shè)置的工作物破潰、阻塞，致?lián)p及他人的土地，或者有損害發(fā)生的危險(xiǎn)時(shí)，土地權(quán)利人應(yīng)以自己的費(fèi)用進(jìn)行必要的修繕、疏通和預(yù)防。但對費(fèi)用的承擔(dān)另有習(xí)慣的，從其習(xí)慣。

　　3．排水權(quán)

　　日本和我國臺(tái)灣地區(qū)“民法”規(guī)定，高地權(quán)利人為使其浸水之地干涸，或者排泄家用、農(nóng)工業(yè)用水至公共排水通道時(shí)，可以使其水通過低地。但應(yīng)選擇于低地?fù)p害最小的處所和方法為之。在對低地仍有損害的情況下，應(yīng)給予補(bǔ)償。

　　日本和我國臺(tái)灣地區(qū)“民法”規(guī)定，水流因事變在低地阻塞時(shí)，高地權(quán)利人為保障自己的排水，有權(quán)以自己的費(fèi)用在低地建造疏通流水的必要工事。但對費(fèi)用的承擔(dān)另有習(xí)慣的，從其習(xí)慣。

　　4．土地權(quán)利人為引水或排水而使用鄰地水利設(shè)施的權(quán)利

　　日本和我國臺(tái)灣地區(qū)“民法”規(guī)定，土地權(quán)利人為引水或排水，可以使用鄰地的水利設(shè)施。但應(yīng)按其受益的程度，負(fù)擔(dān)該設(shè)施的設(shè)置及保存費(fèi)用。

　　5．用水權(quán)

　　由于我國法律規(guī)定水資源屬于國家所有，所以我國水法第四十八條第一款規(guī)定：“直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，向水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費(fèi)，取得取水權(quán)。但是，家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的除外。”

　　法國和我國臺(tái)灣地區(qū)“民法”規(guī)定，河流兩岸、水井所在地等水源地的權(quán)利人有自由用水權(quán)，但公法對水資源的利用有特別規(guī)定的除外。

　　我國臺(tái)灣地區(qū)“民法”規(guī)定，土地權(quán)利人因家用或者土地利用所必須，自己取水則費(fèi)用、勞力過于巨大，可以通過支付償金的方式使用鄰地權(quán)利人的有余之水。

　　6．水源地權(quán)利人的物上請求權(quán)

　　例如，瑞士和我國臺(tái)灣地區(qū)“民法”規(guī)定，他人因建筑等行為而使水源地的水資源造成損害，如使水資源減少或受到污染，無論其出于故意還是過失，水源地權(quán)利人都可以請求損害賠償。如果該水資源屬于飲用水或者利用土地所必須的，并可以請求恢復(fù)原狀。

　　7．堰的設(shè)置與利用

　　日本和我國臺(tái)灣地區(qū)“民法”規(guī)定，水流地權(quán)利人有設(shè)堰的必要時(shí)，如對岸土地屬于他人的，可以使其堰附著于對岸。但對于因此而發(fā)生的損害，應(yīng)支付償金。對岸土地的權(quán)利人，可以使用此堰，但是應(yīng)當(dāng)按其受益程度，負(fù)擔(dān)該堰的設(shè)置及保存費(fèi)用。關(guān)于設(shè)堰，如法律另有規(guī)定或者當(dāng)?shù)亓碛辛?xí)慣的，從其規(guī)定或習(xí)慣。

　　我國最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行民法通則若干問題的意見》，從審判的角度對水的相鄰關(guān)系做了一些規(guī)定，主要是：

　　1．關(guān)于自然流水的分配與使用。一方擅自堵截或者獨(dú)占自然流水，影響他方正常生產(chǎn)、生活的，他方有權(quán)請求排除妨礙；造成他方損失的，受益人應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。

　　2．關(guān)于自然流水以及生產(chǎn)、生活用水的排放。相鄰一方必須使用另一方的土地排水的，應(yīng)當(dāng)予以準(zhǔn)許；但應(yīng)在必要限度內(nèi)使用?并采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施排水，如仍造成損失的，由受益人合理補(bǔ)償。相鄰一方可以采取其他合理的措施排水而未采取，向他方土地排水毀損或者可能毀損他方財(cái)產(chǎn)，他方要求致害人停止侵害、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失的，應(yīng)當(dāng)予以支持。

　　3．關(guān)于房屋滴水。處理相鄰房屋滴水糾紛時(shí)，對有過錯(cuò)的一方造成他方損害的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其排除妨礙、賠償損失。

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