[四川]廣元市四措并舉決戰(zhàn)決勝扶貧攻堅(jiān)

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為加快推進(jìn)新階段扶貧攻堅(jiān)工作，確保2020年與全國(guó)、全省同步全面建成小康社會(huì)。近日，廣元市規(guī)劃建設(shè)和住房保障局結(jié)合行業(yè)工作實(shí)際，堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，狠抓行業(yè)管理，創(chuàng)新投融資機(jī)制等措施，全面推進(jìn)安居扶貧工作。

一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加快編制扶貧發(fā)展規(guī)劃。全面精準(zhǔn)對(duì)接相關(guān)規(guī)劃。堅(jiān)持以扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃為引領(lǐng)，加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)接，將市委精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)部署融入城市總體規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、新村規(guī)劃等各項(xiàng)規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)發(fā)展、資金配套、項(xiàng)目組裝。加大鄉(xiāng)村規(guī)劃編制力度。結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加大貧困村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃編制，加快編制新村聚居點(diǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)村旅游等專項(xiàng)規(guī)劃，打造一批特色旅游集鎮(zhèn)。編制農(nóng)房建設(shè)風(fēng)貌規(guī)劃。根據(jù)不同地方風(fēng)格、地域資源，分類編制農(nóng)房建造圖集和實(shí)施導(dǎo)則，2016年前完成農(nóng)房建設(shè)風(fēng)貌設(shè)計(jì)。加強(qiáng)項(xiàng)目扶持和技術(shù)指導(dǎo)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃行業(yè)指導(dǎo)，在項(xiàng)目上予以扶持，在技術(shù)上予以支持。

二是堅(jiān)持建改結(jié)合，全面推進(jìn)安居扶貧工程。堅(jiān)持建改結(jié)合、安全牢固、規(guī)模適度、完善功能的原則，全力推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造。制定農(nóng)房改造“十三五”規(guī)劃。明確任務(wù)，統(tǒng)籌安排，科學(xué)推進(jìn)。整合資金推進(jìn)農(nóng)房改造。大力爭(zhēng)取中央和省上資金支持，整合拆遷安置、新村建設(shè)、扶貧移民等項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村危房改造。重點(diǎn)支持貧困戶危房改造。整合危房改造、農(nóng)房重建等資金，支持貧困戶危房改造。積極開(kāi)展農(nóng)村危房改造信貸貼息試點(diǎn)，提高貧困戶危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)管理。注重新建、改造和保護(hù)相結(jié)合，加大傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑、歷史遺跡等人文自然景觀保護(hù)。

三是強(qiáng)化行業(yè)管理，助推扶貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)和鑒定。深入開(kāi)展農(nóng)民工勞動(dòng)技能培訓(xùn)工作，重點(diǎn)加強(qiáng)建筑領(lǐng)域農(nóng)民工技能培訓(xùn)和技能鑒定，幫助有勞動(dòng)能力的農(nóng)民工解決就業(yè)問(wèn)題。加強(qiáng)鄉(xiāng)土建筑人才培訓(xùn)。大力開(kāi)展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，培養(yǎng)一批貧困村農(nóng)房建設(shè)和危房改造“土專家”，提高農(nóng)房建設(shè)管理水平。大力發(fā)展壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。積極培育勞務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)，大力支持勞務(wù)輸出工作，提升農(nóng)民工就業(yè)水平。完善行業(yè)扶貧特惠政策措施。結(jié)合行業(yè)實(shí)際，制定完善貧困戶危房改造、農(nóng)民工勞動(dòng)技能鑒定、建筑業(yè)發(fā)展等扶貧優(yōu)惠政策措施。

四是創(chuàng)新投融資機(jī)制，破解扶貧攻堅(jiān)資金難題。抓緊抓好扶貧項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。根據(jù)各地資源秉賦優(yōu)勢(shì)，編制、包裝、儲(chǔ)備一批安居扶貧工程項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中央、省扶貧項(xiàng)目資金支持。積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持。大力爭(zhēng)取中央、省關(guān)于扶貧攻堅(jiān)財(cái)政支持，爭(zhēng)取市財(cái)政對(duì)危舊房改造的補(bǔ)助。加大扶貧開(kāi)發(fā)融資力度。廣泛吸納社會(huì)資金通過(guò)PPP等模式參與鄉(xiāng)村住宅投資，以城投公司為融資平臺(tái)，積極研究破解集鎮(zhèn)建設(shè)資金瓶頸，加大城鎮(zhèn)建設(shè)投入力度，為農(nóng)民就近就地城鎮(zhèn)化提供支撐。爭(zhēng)取銀行扶貧信貸支持。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接，全力爭(zhēng)取開(kāi)發(fā)銀行、商業(yè)銀行扶貧信貸支持。