公正、科學(xué)的估價(jià)是房屋拆遷順利進(jìn)行的基礎(chǔ)

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，房屋拆遷大量出現(xiàn)已成為城市建設(shè)開發(fā)中的一個(gè)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)，備受社會(huì)各界的關(guān)注。房產(chǎn)作為多數(shù)老百姓生活中最大的財(cái)產(chǎn)，具有較強(qiáng)的社會(huì)影響力和關(guān)聯(lián)性。拆遷補(bǔ)償和安置措施落實(shí)不到位、違法違規(guī)強(qiáng)制拆遷事件的發(fā)生，不僅嚴(yán)重侵害了城鎮(zhèn)居民的合法權(quán)益，影響了城市建設(shè)進(jìn)度，也影響了社會(huì)穩(wěn)定。

　　城市房屋拆遷所產(chǎn)生的主要矛盾多集中表現(xiàn)在拆遷者與被拆遷者在房屋拆遷補(bǔ)償安置上不能達(dá)成一致。《中華人民共和國憲法》明確規(guī)定：“公民合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”、“國家為了公眾利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給與補(bǔ)償”。補(bǔ)償安置城市拆遷中的核心內(nèi)容。國務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》明確規(guī)定：以房地產(chǎn)市場評(píng)估價(jià)格對(duì)拆遷房屋所有人進(jìn)行補(bǔ)償。房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)估價(jià)師作為第三方中介機(jī)構(gòu)和執(zhí)行人，將站在獨(dú)立、客觀、公正的立場上，根據(jù)房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，采用科學(xué)的估價(jià)方法，合理確定出被拆遷房屋的市場評(píng)估價(jià)格。拆遷者將參照此估價(jià)，對(duì)被拆遷者做出拆遷補(bǔ)償安置。拆遷雙方對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)做出拆遷估價(jià)的認(rèn)可度和信任度，直接決定著拆遷雙方能否就拆遷補(bǔ)償達(dá)成一致，決定著拆遷工作能否順利進(jìn)行。由此可見，房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)估價(jià)師在城市房屋拆遷中發(fā)揮著重要作用，承擔(dān)著重大的社會(huì)責(zé)任。

　　在實(shí)際操作中，保證拆遷估價(jià)的公平性和公正性是老百姓最為關(guān)注的焦點(diǎn)。這就要求房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)估價(jià)師不受其他因素干擾，做出科學(xué)估價(jià)，保證拆遷當(dāng)事人的利益。為了更好地做好房屋拆遷估價(jià)，2003年12月建設(shè)部出臺(tái)了《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》，用來指導(dǎo)、規(guī)范房屋拆遷估價(jià)行為。《意見》明確規(guī)定“房屋拆遷評(píng)估價(jià)格為被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場價(jià)格”，拆遷估價(jià)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)為“公開市場價(jià)值”?！兑庖姟肥恰冻鞘蟹课莶疬w管理?xiàng)l例》的重要補(bǔ)充，明確了房屋拆遷估價(jià)應(yīng)該遵循的基本原則和采用的方法，從制度上保證了拆遷房屋估價(jià)公正進(jìn)行。

　　我國房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)經(jīng)過十多年的發(fā)展，已基本步入科學(xué)、規(guī)范、誠信的發(fā)展階段，涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)。近幾年來，在國家有關(guān)政策的指導(dǎo)下，在建設(shè)部的領(lǐng)導(dǎo)下，在中國房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)的組織下，我國正逐步完善公平競爭、科學(xué)估價(jià)的行業(yè)規(guī)范。拆遷組織者也陸續(xù)采用了拆遷雙方共同決定房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)、選擇多家優(yōu)秀估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽簽、尊重當(dāng)事人的意愿，由被拆遷人投票選擇等方法選擇房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)，以保證拆遷估價(jià)的公正性。大部分房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)也都能夠恪守誠信、公正的原則，認(rèn)真做好房屋拆遷估價(jià)工作。

　　為保證房屋拆遷按照公正、客觀、合法的原則進(jìn)行，國務(wù)院要求有關(guān)部門對(duì)違法違規(guī)的拆遷單位和房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)，要依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處，決不姑息。建設(shè)部及中國房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)也采取了建立信用檔案、對(duì)嚴(yán)重違規(guī)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人取消執(zhí)業(yè)資格等懲罰措施，避免房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)在房屋拆遷估價(jià)中違規(guī)行為的發(fā)生，充分保證拆遷雙方的權(quán)益。

　　拆遷估價(jià)直接影響著我國城市房屋拆遷的質(zhì)量和進(jìn)度，是房屋拆遷工作中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一，備受各級(jí)政府和拆遷雙方的重視和關(guān)注。社會(huì)對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)估價(jià)師的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)操守也提出了很高的要求。廣大房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)估價(jià)師承擔(dān)著重要的社會(huì)責(zé)任，他們公平而科學(xué)的估價(jià)將為我國城市建設(shè)的順利開展和社會(huì)穩(wěn)定起到積極的作用。

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