中小企業(yè)信息化不理想

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根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國中小企業(yè)共有4240多萬戶，包括個(gè)體工商戶和農(nóng)村個(gè)體養(yǎng)殖戶，只要從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的都算在內(nèi)，如果把個(gè)體工商戶、養(yǎng)殖戶去掉能夠去掉一半左右，中小企業(yè)的數(shù)量說出來很驚人，占我們國家所有企業(yè)數(shù)量的99.6%，其他的大型企業(yè)只占0.4%，很多方面都在整個(gè)國家企業(yè)因素里超過50%，比如新產(chǎn)品的研發(fā)量超過50%，就業(yè)人口超過整個(gè)國家就業(yè)人口75%，每年申請(qǐng)專利超過所有企業(yè)申請(qǐng)專利66%，銷售額將近60%，占GDP將近60%，只有一項(xiàng)低于50%，就是稅收，我們可以看到中小企業(yè)對(duì)我們國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的是非常之大的，出口方面占75-78%。在座的都是從事通信業(yè)的企業(yè)和行業(yè)，中小企業(yè)應(yīng)該是你們主要的服務(wù)對(duì)象。

但是中小企業(yè)開展信息化也有很多困難，比如自己在發(fā)展方面就有一些困難：比如經(jīng)營規(guī)模比較小，有的是家族式的，不成熟，市場(chǎng)競爭方面不如大企業(yè)銷售網(wǎng)點(diǎn)、隊(duì)伍強(qiáng)大，網(wǎng)絡(luò)能力不高，資本比較少，很多銀行對(duì)中小企業(yè)支持不夠，職工權(quán)益保護(hù)不夠，技術(shù)比較落后，創(chuàng)新能力比較低，人才大部分不在中小企業(yè)。

在外部上，有政府政策服務(wù)不到位，專業(yè)化協(xié)作缺乏，信息不多，錯(cuò)失很多商業(yè)機(jī)會(huì)，地域分布分散，交易成本偏高，總體來說人才、資金、技術(shù)、信息管理、協(xié)同、政策法規(guī)、社會(huì)扶持等方面都有問題。

信息化在中小企業(yè)中可以幫助他解決上面提到的問題，但是不能解決所有問題，比如由于信息化可以使中小企業(yè)能夠更加及時(shí)獲得客戶需求，縮短服務(wù)時(shí)間，提高服務(wù)滿意度，企業(yè)運(yùn)營靈敏度能夠得到提高和增強(qiáng)，信息在企業(yè)內(nèi)外部的流動(dòng)能夠使他更好地整合他的物資流、資金流、人員流和業(yè)務(wù)流。

加強(qiáng)管理能力，有很好信息化支持，可以對(duì)流程進(jìn)行梳理、優(yōu)化、重組，達(dá)到更高效果，降低成本和投入，加快技術(shù)創(chuàng)新，有利于進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈和開展國際合作，現(xiàn)在很多大產(chǎn)業(yè)鏈都要求中小企業(yè)必須有信息化基礎(chǔ)。

中小企業(yè)信息化也有一些大特點(diǎn)，數(shù)量非常大，業(yè)務(wù)領(lǐng)域非常廣，除了國家控制的大行業(yè)基本都有小企業(yè)，需求也不一樣，模式也不同，要求風(fēng)險(xiǎn)低、成本低才能實(shí)施，運(yùn)作經(jīng)常不是很規(guī)范，變化非常大，增長速度很快，大起大落，人才短缺，基礎(chǔ)薄弱，不穩(wěn)定。

所以針對(duì)這些現(xiàn)狀和需求，我們總結(jié)了一下，為中小企業(yè)服務(wù)的信息化大概有這么幾個(gè)模式：一個(gè)是由服務(wù)商提供基本型通用解決方案，解決了一批比較規(guī)范的比較上規(guī)模的中小企業(yè)，但是他們也采取外包形式;第二由服務(wù)商在基礎(chǔ)通用性解決方案上提供模塊，提供個(gè)性化服務(wù)，還可以采用集群帶動(dòng)模式，比如在浙江、江蘇有一些在地域上比較集中的，集中幾個(gè)村子或者幾個(gè)鎮(zhèn)生產(chǎn)同樣的產(chǎn)品，可以做一個(gè)大的集群，還有ASP模式，還有大龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，比如汽車、紡織、大型企業(yè)，可以起到龍頭作用，帶動(dòng)整個(gè)供應(yīng)鏈，中小企業(yè)可以上他的網(wǎng)，利用他的軟、硬件，還有電子商務(wù)引導(dǎo)方式，比如阿里巴巴，還有企業(yè)自建模式，資金比較充裕，需要更多的個(gè)性化，這個(gè)都是通信行業(yè)需要考慮適應(yīng)中小企業(yè)的需要開展工作。

我們調(diào)查結(jié)果中小企業(yè)信息化現(xiàn)狀很不理想，四千多萬中小企業(yè)中真正建立獨(dú)立網(wǎng)站的企業(yè)只有37%，大部分沒有獨(dú)立網(wǎng)站，有的掛在別的網(wǎng)站上，或者別人幫他建個(gè)網(wǎng)頁，即使30%多建獨(dú)立網(wǎng)站的其中只有85%僅僅是宣傳，查詢信息，還沒有真正開展交易，真正網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)交易的只有11%，也就是說上網(wǎng)的只有11%有交易。

針對(duì)這種情況，從政府角度如何推進(jìn)中小企業(yè)信息化?政府還是做好調(diào)查研究，能夠調(diào)查出真正的需求和問題，政府重點(diǎn)在戰(zhàn)略規(guī)劃、法規(guī)政策方面營造和完善環(huán)境，支持和鼓勵(lì)協(xié)調(diào)全社會(huì)為中小企業(yè)建立健全全方位服務(wù)體系，并且開展試點(diǎn)示范，將成熟經(jīng)驗(yàn)和典型進(jìn)行推廣，政府投資進(jìn)行研發(fā)，并且在某些方面支持中小企業(yè)開展創(chuàng)新，提高應(yīng)用水平。加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，我們和發(fā)改委、信產(chǎn)部聯(lián)合在開展培訓(xùn)工作，很多在座的大型企業(yè)、電信運(yùn)營商都積極參與開展工作了。

要想從政府角度為中小企業(yè)信息化推進(jìn)，我們有一個(gè)方法論，方法首先要確定各類行為的主體，要放對(duì)了，該是企業(yè)就是企業(yè)，該是服務(wù)體系就是服務(wù)體系，該是政府就是政府，明確主要任務(wù)，針對(duì)任務(wù)解決問題，清晰表達(dá)我們的公眾目標(biāo)、任務(wù)、以及完成這些任務(wù)的必要措施，要按照企業(yè)需求為第一要素，由需求導(dǎo)出應(yīng)該提供什么服務(wù)，由提供這種服務(wù)需要的環(huán)境層層遞進(jìn)，確定各個(gè)政策，政府創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，支持和扶持社會(huì)建立服務(wù)體系，提高企業(yè)的認(rèn)識(shí)和自主開展信息化的決心，最后有一些保證措施。

一共總結(jié)36個(gè)政策點(diǎn)，把這些政策點(diǎn)一條條寫清楚，解決什么問題，如何解決，達(dá)到什么目的，然后我們?cè)僖粋€(gè)指導(dǎo)意見，指導(dǎo)意見有三個(gè)依據(jù)。比如我們要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以惠及廣大中小企業(yè)為我們的主要目標(biāo)，所以我們要提出五年多少中小企業(yè)能夠從指導(dǎo)意見里得到實(shí)惠，政府以營造環(huán)境為主，加強(qiáng)引導(dǎo)，發(fā)揮各類社會(huì)組織的作用促進(jìn)服務(wù)信息化，切實(shí)提高中小企業(yè)信息化綜合效率，不是為了信息化而搞信息化，讓中小企業(yè)按照指導(dǎo)意見做，他們投入產(chǎn)出都是正向的，能夠走一條有中國特色的中小企業(yè)信息化發(fā)展道路，政府的推進(jìn)是我們第一個(gè)原則，各級(jí)政府積極營造混淆，持續(xù)加強(qiáng)為中小企業(yè)信息化服務(wù)能力;第二社會(huì)服務(wù)是我們第二個(gè)原則，要發(fā)揮各方面優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建為中小企業(yè)信息化服務(wù)規(guī)模化、低成本、市場(chǎng)化服務(wù)體系，企業(yè)主體就是提高企業(yè)決策人員信息化素質(zhì)，激發(fā)企業(yè)信息化內(nèi)在動(dòng)力，在規(guī)?；占盎A(chǔ)上不斷提高經(jīng)營水平。

政府要制定配套的法規(guī)政策，使中小企業(yè)環(huán)境在“十一五”期間得到普遍改善，最后建立一個(gè)社會(huì)服務(wù)能力，支持重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)的重點(diǎn)工程，在國家各種政策和規(guī)劃里能夠有項(xiàng)目和工程以及資金安排。

利用信息技術(shù)手段開展生產(chǎn)經(jīng)營管理創(chuàng)新活動(dòng)的中小小到“十一五”末期能夠超過40%，現(xiàn)在大概是10%左右，翻兩番，通過互聯(lián)網(wǎng)獲取信息的中小企業(yè)達(dá)到60%，利用電子商務(wù)手段開展采購銷售的中小企業(yè)超過30%，現(xiàn)在是10%左右，這樣可以顯著提高中小企業(yè)信息化水平，縮小和發(fā)達(dá)國家的差距，差距是縮小了，但是差距還有，剛才根據(jù)講的思路，我們有一個(gè)方法，通過中小企業(yè)促進(jìn)化和國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略非公企業(yè)36條，我們制訂一個(gè)指導(dǎo)意見，主要指導(dǎo)政府做什么事，政府通過政府的公信力和手段形成社會(huì)服務(wù)體系，最后讓中小企業(yè)受益。

政府從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、轉(zhuǎn)變職能營造環(huán)境等等方面制訂政策。我們的任務(wù)就是提高企業(yè)信息化認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)選擇適用的信息化模式，前面總結(jié)了大概有七條模式，在座的各個(gè)企業(yè)和各個(gè)部門可以考慮是不是還有其他模式，構(gòu)建社會(huì)服務(wù)體系，支持規(guī)模化應(yīng)用的服務(wù)平臺(tái)發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)化信息服務(wù)，鼓勵(lì)多種形式的市場(chǎng)服務(wù)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)技術(shù)服務(wù)發(fā)展，完善創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)體系，動(dòng)員全社會(huì)力量形成開發(fā)人才開發(fā)培養(yǎng)機(jī)制，發(fā)揮各類社會(huì)組織的作用，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)信息化的分類指導(dǎo)，提高政府自己的服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)能力。

保障措施一共有八條：統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)中小企業(yè)信息化法律法規(guī)環(huán)境建設(shè)，完善中小企業(yè)信息化服務(wù)的信任環(huán)境，讓中小企業(yè)對(duì)信息化服務(wù)能夠信任，很多為中小企業(yè)提供信息化服務(wù)的企業(yè)也是中小企業(yè)，如果中小企業(yè)依托他們開展信息化，中小企業(yè)命脈就掌握在服務(wù)商手里，服務(wù)商如果有一天出了問題，咱們不說倒閉，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是允許的，公司法里專門有一條倒閉的清算，如果說他的計(jì)算機(jī)硬件、軟件發(fā)生鼓掌，中小企業(yè)信息丟了或者搞錯(cuò)了，這些中小企業(yè)自己可能也得倒閉，我們希望能夠把信任體系建起來，使得中小企業(yè)能夠信任，那就有很多種辦法，很重要的辦法就是和重大運(yùn)營商交流時(shí)候得到的體會(huì)，中國幾個(gè)大的電信運(yùn)營商按照法律規(guī)定不能隨便倒閉，不能隨便停止服務(wù)或者降低服務(wù)質(zhì)量，能不能通過他們間接地為中小企業(yè)提供可信任的環(huán)境，而不是讓中小企業(yè)直接找ASP等等，這里面出現(xiàn)了很多問題，創(chuàng)新政府投入和管理方式，加大對(duì)中小企業(yè)信息化的財(cái)政投入，建立中小企業(yè)信息化極小評(píng)估機(jī)制，加快信息化人文環(huán)境建設(shè)。