工信部苗圩部長：五條舉措做強我國軟件業(yè)

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本報訊 記者程紅琳報道 日前，工信部部長苗圩在北京舉辦的第十八屆中國國際軟件博覽會開幕式上致辭時，提出未來推動我國軟件和信息技術服務業(yè)由大做強的五條舉措，其中包括優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加快拓展應用市場、持續(xù)培育龍頭企業(yè)和大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)等。

　　苗圩指出，近年來，我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常迅速，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，2013年全國完成軟件業(yè)務收入達到3.06萬億元，同比增長23.4%，軟件產(chǎn)業(yè)增加值也超過一萬億元，經(jīng)濟效益保持平穩(wěn)增長，企業(yè)競爭力不斷提升。

　　苗圩表示，目前我國軟件產(chǎn)業(yè)的綜合實力還不能滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，產(chǎn)業(yè)整體上還處于價值鏈的中低端，仍然存在著缺乏全球領先地位的大企業(yè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系不健全、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應沒能充分發(fā)揮等突出問題。

　　未來我國軟件產(chǎn)業(yè)將在以下五個方面重點推進：

　　一是繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。通過全面深化改革，創(chuàng)新行業(yè)管理方式，加大對軟件產(chǎn)業(yè)相關行政管理事項的取消和下放的力度，加強事中和事后的監(jiān)管，推動落實好國發(fā)4號文件等產(chǎn)業(yè)支持政策，完善產(chǎn)業(yè)的政策環(huán)境，加快重點的軟件標準制定，做好軟件正版化和知識產(chǎn)權的保護工作以及創(chuàng)新中國軟件名城創(chuàng)建的機制，完善產(chǎn)業(yè)的公共服務體系，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織的作用，推動建立公平競爭的市場環(huán)境。

　　二是鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府的作用，加強政策引導和資金的扶植，鼓勵企業(yè)承擔國家重大專項，提升基礎軟件的創(chuàng)新能力。

　　三是加快拓展應用市場。鼓勵軟件企業(yè)聯(lián)合工業(yè)企業(yè)開展工業(yè)軟件產(chǎn)品的研發(fā)及應用工作，組織開展安全可靠的工業(yè)軟件和行業(yè)系統(tǒng)解決方案的推廣，推進工業(yè)軟件的服務化發(fā)展，大力推進安全可靠信息系統(tǒng)的推廣和應用，在重點領域推廣安全可靠信息系統(tǒng)的應用示范，形成應用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)合互動和協(xié)調機制，提高國家信息安全的保障能力。

　　四是持續(xù)培育龍頭企業(yè)。綜合運用產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃、標準、資金等多種手段引導支持優(yōu)勢企業(yè)兼并重組、做大做強。

　　五是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。要把握營業(yè)稅改增值稅的機遇，加快推進生產(chǎn)性服務業(yè)的集聚發(fā)展，鼓勵信息技術服務外包，積極培育信息技術的服務市場，推動面向制造業(yè)的生產(chǎn)性服務業(yè)，面向社會和行業(yè)提供專業(yè)化的服務，引導和支持有條件的園區(qū)創(chuàng)建以生產(chǎn)性服務業(yè)為特色的新型產(chǎn)業(yè)示范基地，適時啟動生產(chǎn)性服務業(yè)試點、示范城市的創(chuàng)建