大數(shù)據(jù)和云計算將成為未來國家發(fā)展戰(zhàn)略

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    2008年國際金融危機之后興起的新一輪產(chǎn)業(yè)革命，既是一場產(chǎn)業(yè)革命，更是一場數(shù)字化革命。

　　互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等多點突破和融合互動將推動新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的興起，大數(shù)據(jù)和云計算時代正在來臨，這勢必將重新塑造全球經(jīng)濟競爭格局，也將為中國經(jīng)濟引擎升級帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。　　近些年來，全球社會正以不可想象的速度產(chǎn)生海量數(shù)據(jù)。根據(jù)IDC（InternetDataCenter）即互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心報告，全球數(shù)據(jù)量大約每兩年翻一番，意味著人類在最近兩年產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量相當于之前產(chǎn)生的全部數(shù)據(jù)量，預(yù)計到2020年，全球?qū)⒖偣矒碛?5ZB的數(shù)據(jù)量，相較于2010年，數(shù)據(jù)量將增長近44倍?！　≡谶@樣的背景下，一種低成本、高效率、海量規(guī)模、可擴展性好的信息共享平臺應(yīng)用——云計算應(yīng)運而生，作為新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，云計算也被稱為是繼大型計算機、個人計算機、互聯(lián)網(wǎng)之后的第四次IT產(chǎn)業(yè)革命?！　「鶕?jù)IDC最新發(fā)布的報告預(yù)測，全球用于服務(wù)上的支出在接下來的5年時間可能會出現(xiàn)3倍的增長，其增長速度將是傳統(tǒng)IT行業(yè)增長率的6倍。　　云計算正在改變傳統(tǒng)商業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)運行的模式，可以說，它帶來了服務(wù)模式的革命。云計算產(chǎn)業(yè)具有極大的產(chǎn)業(yè)帶動力量，在云計算的驅(qū)動下，新的業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式將層出不窮，各種融合式創(chuàng)新將不斷涌現(xiàn)。　　比如，云計算將傳統(tǒng)制造業(yè)變?yōu)榫G色低碳和資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，將政務(wù)、交通、旅游、醫(yī)療等行業(yè)變成工業(yè)流水線一樣的高效產(chǎn)業(yè)，將IT基礎(chǔ)設(shè)施變成如水電一樣按需使用并付費的社會公用基礎(chǔ)設(shè)施，極大簡化了組織的IT管理，有效降低了IT基礎(chǔ)設(shè)施成本，全面提升了全社會整體信息化水平。　　以醫(yī)療產(chǎn)業(yè)為例，現(xiàn)在全球蓬勃興起的“健康物聯(lián)”，就是基于云計算和大數(shù)據(jù)，將物聯(lián)網(wǎng)及其應(yīng)用與醫(yī)療衛(wèi)生及健康產(chǎn)業(yè)進行融合，創(chuàng)造出一個新的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。　　隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)的發(fā)展，包括可穿戴、遠程醫(yī)療、智能化等醫(yī)療電子新應(yīng)用呈現(xiàn)爆發(fā)式增長的勢頭?！　H金融危機以來，全球主要發(fā)達國家紛紛制定“大數(shù)據(jù)”或“云計算”國家戰(zhàn)略?！　?010年美國制定了“云第一”政策，要求各機構(gòu)在進行任何新投資之前必需首先對云計算選項的安全性進行評估，并加快向云服務(wù)遷移的步伐?！　?011年2月，美國聯(lián)邦政府又發(fā)布《聯(lián)邦云計算戰(zhàn)略》白皮書，宣布將2012年的800億美元聯(lián)邦I(lǐng)T預(yù)算，美國也成為全球第一個發(fā)布云計算戰(zhàn)略的國家?！　∨c此同時，2012年3月29日，美國奧巴馬政府推出“大數(shù)據(jù)研究與開發(fā)計劃”，提出“通過收集、處理龐大而復(fù)雜的數(shù)據(jù)信息，從中獲得知識和洞見，提升能力，加快科學(xué)、工程領(lǐng)域的創(chuàng)新步伐，強化美國的國土安全，轉(zhuǎn)變教育和學(xué)習(xí)模式”?！　閱釉擁椨媱?，美國國家科學(xué)基金會、國立衛(wèi)生研究院、國防部、能源部等六大聯(lián)邦機構(gòu)宣布將共同投入2億美元的資金，用于開發(fā)收集、存儲、管理大數(shù)據(jù)的工具和技術(shù)。　　事實上，美國多家聯(lián)邦機構(gòu)在該計劃之前就開展了大量的大數(shù)據(jù)項目，涵蓋國防、能源、航天、醫(yī)療等各個領(lǐng)域。

　遲遲走不出“衰退式增長”的日本在積極探索新興發(fā)展戰(zhàn)略。日本總務(wù)省于2012年7月新發(fā)布“活躍ICT日本”新綜合戰(zhàn)略，今后日本的ICT戰(zhàn)略方向備受關(guān)注。　　其中最為關(guān)注的是其大數(shù)據(jù)政策（從各種各樣類型的數(shù)據(jù)中，快速獲得有價值信息的能力），日本正在針對大數(shù)據(jù)推廣的現(xiàn)狀、發(fā)展動向、面臨問題等進行探討?！　〗陙恚毡菊卜e極推進云計算的發(fā)展，提出了“有效利用信息技術(shù)，開創(chuàng)云計算新產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略包括若干具體措施：基于對海量數(shù)據(jù)的實時處理成果，拓展市場需求領(lǐng)域，構(gòu)建新的面向?qū)ο笃脚_?！　∪毡菊鞔_表示，希望此舉能夠推動云計算的發(fā)展，以創(chuàng)造更為廣闊的服務(wù)領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)?！　〕酥?，世界各國政府均將大數(shù)據(jù)或云計算發(fā)展提升至戰(zhàn)略高度，創(chuàng)造積極的政策、法律環(huán)境；增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政投入，加強人才培養(yǎng)和核心技術(shù)的研發(fā)，建立先進、巨大的數(shù)據(jù)中心，促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。　　相比之下，中國大數(shù)據(jù)和云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。2012年國內(nèi)公有云市場規(guī)模達35億元左右，較2011年增長70%，遠高于同期國際市場25%的增速水平。然而，整體仍處于初級階段。　　近些年，在技術(shù)浪潮和產(chǎn)業(yè)熱情推動下，中國一大批企業(yè)進入大數(shù)據(jù)和云計算市場，但由于目前尚未形成有效的評價、資格認證和準入機制，大數(shù)據(jù)和云計算尚缺乏大型、可信賴、具有核心知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)的服務(wù)提供商，一定程度上制約了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴張?！　∫虼耍袊鴳?yīng)將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國家發(fā)展的戰(zhàn)略性項目，與國際大數(shù)據(jù)發(fā)展接軌，解決現(xiàn)階段大數(shù)據(jù)發(fā)展的核心問題，占據(jù)國際產(chǎn)業(yè)分工制高點，將其上升為國家創(chuàng)新戰(zhàn)略?！　∈紫?，盡快啟動標準制定。沒有標準，云計算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就難以得到規(guī)范健康發(fā)展，難以形成規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展。標準的內(nèi)容不僅包括技術(shù)標準，還要包括服務(wù)標準，解決無論是公共云、混合云還是私有云的從規(guī)劃設(shè)計，到系統(tǒng)建設(shè)、再到服務(wù)運營、質(zhì)量保障等環(huán)節(jié)中的各種問題?！　∑浯危訌婈P(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，創(chuàng)新云計算服務(wù)模式，支持超大規(guī)模云計算操作系統(tǒng)、核心芯片等基礎(chǔ)技術(shù)的研發(fā)，推動產(chǎn)業(yè)化，逐步形成一批滿足重點領(lǐng)域需求的安全可控關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)部門規(guī)劃研發(fā)，與科技部門不同之處在于更加強調(diào)技術(shù)的應(yīng)用“出口”?！　∽詈螅訌娫朴嬎銘?yīng)用示范推廣，面向具有迫切應(yīng)用需求的重點領(lǐng)域，組織實施試點示范工程，以大型云計算平臺建設(shè)和重要行業(yè)試點示范應(yīng)用，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)調(diào)發(fā)展。