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新疆道路運(yùn)輸力促實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”
近日,記者從新疆道路運(yùn)輸工作會議上獲悉,面對新形勢、新任務(wù)、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn),新疆道路運(yùn)輸管理局黨委將用六大理念定位道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的方向,通過強(qiáng)化六項措施的落實,力促道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”。
具體說來,六大理念就是用綜合運(yùn)輸體系的理念,確定道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮道路運(yùn)輸業(yè)的比較優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)技術(shù)特點(diǎn),促進(jìn)道路運(yùn)輸與其他運(yùn)輸方式的有效銜接和良性互動;用客運(yùn)一體化的理念,搞好客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)布局,推進(jìn)城鄉(xiāng)公交客運(yùn)與班線客運(yùn)有序運(yùn)行、協(xié)同發(fā)展;用公共出行服務(wù)的理念,優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,切實履行新增城市公交、出租汽車管理職能,研究制定符合實際的城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略;用公交化的理念,改造傳統(tǒng)的道路貨運(yùn)業(yè),以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、以政府為推手促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展;用規(guī)?;?、集約化、公司化的理念,引導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展,大力推進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
六項強(qiáng)化措施:
一是強(qiáng)化對道路運(yùn)輸工作的領(lǐng)導(dǎo)。面對當(dāng)前紛繁復(fù)雜的形勢,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高總攬全局、應(yīng)對復(fù)雜局勢的能力,增強(qiáng)推動科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)關(guān)系、做好群眾工作、維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定的本領(lǐng),加強(qiáng)科學(xué)謀劃、精心設(shè)計道路運(yùn)輸工作的能力和水平,不斷提高把握形勢、搶抓機(jī)遇、鼓舞士氣、擴(kuò)大成果的能力和水平。
二是強(qiáng)化規(guī)劃的制定。不僅要對“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行梳理,全面掌握規(guī)劃執(zhí)行情況和任務(wù)完成情況,搶抓中央支持新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生的新機(jī)遇,繼續(xù)提升服務(wù)理念,優(yōu)化服務(wù)水平,強(qiáng)化管理措施,全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù),而且要在確保完成“十一五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上及早著手、科學(xué)謀劃“十二五”規(guī)劃的編制工作,“十二五”規(guī)劃編制工作要找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn),集思廣益、博采眾長,規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)既要服務(wù)實際、切實可行,又要突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要緊緊圍繞規(guī)劃的實施,認(rèn)真研究有效解決問題的辦法和措施,理順體制、完善機(jī)制、加強(qiáng)制度建設(shè)、制定相應(yīng)規(guī)范,確?!笆濉币?guī)劃的順利實施。
三是強(qiáng)化人才的培養(yǎng)與培訓(xùn)。要加快實施“人才強(qiáng)運(yùn)”戰(zhàn)略,制定科學(xué)合理的選人、用人機(jī)制,給想干事的人以機(jī)會,給能干事的人以舞臺,給干成事的人以激勵。當(dāng)前,運(yùn)管機(jī)構(gòu)“三定方案”已定,要研究出臺包括人才培養(yǎng)、使用、評價在內(nèi)的人才政策,培養(yǎng)一大批思想解放、銳意進(jìn)取、工作扎實的各級運(yùn)管干部。
四是強(qiáng)化調(diào)查研究和經(jīng)濟(jì)分析。面對新形勢、新任務(wù)和改革中的新問題,要大興調(diào)查之風(fēng),深入基層、深入實踐,聽真話、察實情,真正弄清楚人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的需求是什么并加以解決。年內(nèi)要建成投訴咨詢服務(wù)中心,實行24小時投訴咨詢服務(wù),滿足廣大人民群眾的訴求。當(dāng)前,我們必須針對物流業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化、城市公共交通和出租車管理等重大問題,開展深入細(xì)致的調(diào)查研究、掌握情況、理清思路,為今后強(qiáng)化管理和服務(wù)做準(zhǔn)備。要進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、建立完善的分析指標(biāo)體系,加強(qiáng)對道路運(yùn)輸市場的跟蹤分析,及時掌握生產(chǎn)動態(tài)、運(yùn)力供求情況,為決策提供依據(jù)、為行業(yè)搞好服務(wù)。
五是強(qiáng)化基礎(chǔ)工作的研究。要支持道路運(yùn)輸協(xié)會獨(dú)立開展工作,發(fā)揮好橋梁紐帶作用;要針對行業(yè)發(fā)展、改革、管理存在的重大現(xiàn)實問題深入調(diào)研,加強(qiáng)科學(xué)研究,做好立法、完善規(guī)章制度、調(diào)整發(fā)展思路等基礎(chǔ)性工作;要進(jìn)一步完善行業(yè)發(fā)展政策和制度建設(shè),為現(xiàn)代道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展提供理論支持和政策保障。
六是強(qiáng)化責(zé)任考核。責(zé)任制是按時、保質(zhì)完成工作任務(wù)的有效手段。我們要把行業(yè)管理、安全監(jiān)管、節(jié)能減排、文化建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等各項工作指標(biāo)化,強(qiáng)化定量考核,通過數(shù)量對比來看工作上的優(yōu)劣。同時,嚴(yán)格獎懲制度,按季度督導(dǎo)、年終考評,獎懲兌現(xiàn)。
努力實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”,促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是推動道路運(yùn)輸發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。在發(fā)展目標(biāo)上,由追求量的增長向注重質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變;在發(fā)展方式上,由粗放型、分散化發(fā)展向集約化、組織化發(fā)展轉(zhuǎn)變;在發(fā)展內(nèi)容上,由高耗能、高污染向節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保轉(zhuǎn)變;在發(fā)展策略上,由盲目無序向比較優(yōu)勢方向發(fā)展轉(zhuǎn)變。二是推動道路運(yùn)輸管理方式轉(zhuǎn)變。在管理理念上,由重管理輕服務(wù)向管理服務(wù)并重轉(zhuǎn)變;在管理方法上,由人治向法治轉(zhuǎn)變;在管理手段上,由過多依賴行政手段向法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段轉(zhuǎn)變。
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