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談中國人力資源管理的發(fā)展歷程

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    獨(dú)特的人力資源開發(fā)歷程改革開放后,中國在短短三十年的時(shí)間里獲得了迅猛發(fā)展,世人都投來了驚訝的目光。人力資源開發(fā)在中國的發(fā)展中走過一個(gè)什么樣的歷程呢?這是我們每個(gè)做HR應(yīng)該思考的問題,也是本次采訪拋給董老師的第一問。

    古代人才選拔----伯樂相馬的歷史

    董老師認(rèn)為,中國的人力資源開發(fā)歷程在國際上是非常獨(dú)特的。中國的人才觀念早在春秋戰(zhàn)國就有了。中華民族的歷代統(tǒng)治階層,很重視人才的選拔培養(yǎng),他們知道,若想要政權(quán)穩(wěn)定,社會繁榮,人才是必不可少的。但是因?yàn)橹袊L期處于農(nóng)業(yè)社會,所以關(guān)注的往往是政治階層的人才。董老師說:“普通生活中的人才,統(tǒng)治階層并不關(guān)注。比如是哪個(gè)工匠蓋的故宮,誰發(fā)明的指南針,歷史沒有記載,也沒有誰能說得清。中國文化中不太重視財(cái)富和科學(xué)創(chuàng)造中的人,這也是中國近代落后于世界的一個(gè)重要原因。”

    歷代統(tǒng)治者大都信奉“中興以人才為本”,為加強(qiáng)專制主義的中央集權(quán),強(qiáng)調(diào)對于人才的發(fā)現(xiàn)和善用。由此產(chǎn)生了選官制度和用人政策,伯樂相馬的典故更是被歷代傳頌,各種言論無不傳遞著一個(gè)信息:人才,尤其是政治人才對于國家的重要性。農(nóng)業(yè)社會下,農(nóng)民或商人只需各盡本職工作,統(tǒng)治者對于他們的關(guān)注度不大。但政治人才不然,他們直接關(guān)系到一個(gè)王朝的成敗,戰(zhàn)爭中懂得運(yùn)籌帷幄的將軍、治國中善于處理政務(wù)的宰相,即便是一個(gè)小小的九品芝麻官,能夠得到這樣的官位也必經(jīng)過層層篩選。

    一個(gè)國家的建立與鞏固自然少不了各行各業(yè)的人才,不管是哪個(gè)領(lǐng)域,人才的選拔都是必不可少的。只是因?yàn)樘厥獾臍v史背景,各位史官能記錄并流傳下來的,只能是跟國家命運(yùn)息息相關(guān)的大事、大人物,一般民眾只能流于某甲某乙的角色中。當(dāng)然,中國古代社會依然重視民眾的力量。"以民為本的思想,不管在老百姓還是統(tǒng)治階層中的心里都是根深蒂固的,與此同時(shí),他們又特別重視那些具有突出政治治理才能的人才"董老師這樣解釋。

    新中國:從政治激發(fā)到科學(xué)的人力管理

    1949年,新中國結(jié)束了長期的戰(zhàn)亂,開始了中國從農(nóng)業(yè)社會轉(zhuǎn)向工業(yè)社會,從發(fā)展中國家轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)達(dá)國家的新長征。這六十年的發(fā)展,于中國人力資源而言,又可以分為兩個(gè)階段。

    ----前三十年:政治激發(fā)下的人力管理

    這期間,國家財(cái)富的累計(jì)在很大程度上依靠的是老一代的辛勤勞動(dòng)。比如說農(nóng)村的水利建設(shè)、大慶的石油建設(shè),在這種情況下,人力其實(shí)大多指代的也就是勞動(dòng)力。雖然也有人力資源調(diào)配等方面的工作,但與今日我們所講的人力資源概念大不相同。

    “政治激發(fā)”或者是那個(gè)時(shí)期人力調(diào)配時(shí)最大的特點(diǎn)?,F(xiàn)在四十歲以上的人大都經(jīng)歷過,那屬于中國特色的革命時(shí)代動(dòng)員。董老師談到這個(gè)問題時(shí)說:“那個(gè)時(shí)候,如果想要做成一件事,大家都會不分晝夜地拼命去干,也不會計(jì)較是否掙到很多錢。辛苦的勞動(dòng),很低的報(bào)酬,即便這樣,大家的熱情仍然很高昂。”這種熱情充斥在廣大勞動(dòng)人民中間,不管是城市還是農(nóng)村,一幅熱火朝天、干勁兒十足的場景。

    這種激發(fā)方式,一方面在一窮二白的新中國,的確為祖國的建設(shè)凝聚了很大的力量。因?yàn)槟菚r(shí)候的中國并沒有多少資本,正因如此,在1959年發(fā)現(xiàn)大慶油田時(shí),每個(gè)人都欣喜若狂。依靠兩雙手,一點(diǎn)點(diǎn)將石油變成了財(cái)富。當(dāng)時(shí)的經(jīng)典口號有"寧可少活二十年,拼命也要拿下大油田" "有條件要上,沒有條件創(chuàng)造條件也要上"但是,另外一方面這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的人力調(diào)動(dòng),雖然一開始能激勵(lì)很多人,但革命熱情一旦退熱,人們參與建設(shè)的積極性不高,就會造成人力的浪費(fèi)。大鍋飯下,既然認(rèn)真干活與偷懶休息掙得錢都一樣,那么勢必就會存在一些濫竽充數(shù)的人。談話中,董老師拿“記工分”的例子來說明這一問題。“男勞力一天記10個(gè)工分,女勞力8工分,只要出工就會有工分,而不在乎你是否出力。這種體制下,人們最初很賣力地干活,到了中后期,隨著革命熱情的減退,政治動(dòng)員的效用隨之遞減。”總之,改革前三十年,人力資源在國家的建設(shè)中的確發(fā)揮了很大的力量。正是大規(guī)模人員的投入,國家才能在短期內(nèi)得到經(jīng)濟(jì)上的迅速發(fā)展。但是,因?yàn)轶w制和機(jī)制上的原因,導(dǎo)致人力資源的作用并未真正發(fā)揮出,甚至出現(xiàn)“出工不出力”的現(xiàn)象,這在一定程度上也造成了人員的浪費(fèi)。

    ----后三十年:改革開放后的科學(xué)人力管理

    改革開放后,科學(xué)的人力資源管理才發(fā)展起來。董老師認(rèn)為,很多的改革最初其實(shí)就是從人力資源管理領(lǐng)域開始的,將此作為經(jīng)濟(jì)上改革的第一道關(guān)卡。接下來,他以農(nóng)村改革為例,詳細(xì)解釋了改革開放和人力資源管理之間的關(guān)系。

    改革開放初期,先后召開了四次按勞分配的談?wù)摃瑥陌磩诜峙淅碚摂U(kuò)展到了勞動(dòng)報(bào)酬形式問題,農(nóng)村人民公社如何貫徹按勞分配問題等等。其實(shí)不管是農(nóng)村還是城市的改革,都是率先從人開始。因?yàn)槟菚r(shí)候最重要的問題就是如何調(diào)動(dòng)起人們工作和勞動(dòng)的積極性。

    70年代末和80年代初,農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制改革以星火燎原之勢,在短時(shí)間內(nèi),就從局部地區(qū)擴(kuò)展至全國所有省份。1980年,政策上明確提出在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域普遍建立各種形式的生產(chǎn)責(zé)任制。“包產(chǎn)到戶”使農(nóng)村解放了勞動(dòng)力,勞動(dòng)方式不再是集體勞動(dòng),而是個(gè)體勞動(dòng),這樣就給了每個(gè)勞動(dòng)者充足的自由,有了自主的權(quán)利。分配方式也不再是集體均分的形式,而是多勞多得,少勞少得,根據(jù)個(gè)人的產(chǎn)出情況實(shí)行按勞分配。城市中的改革也并非直接讓國有企業(yè)股份化,改革的切入點(diǎn)依然是勞動(dòng)制度。由于大鍋飯給大家造成的惰性,為了調(diào)動(dòng)工人們參與工作的熱情和積極性,國家恢復(fù)了獎(jiǎng)金和計(jì)價(jià)工資,同樣是按勞分配起了重要作用。對于工人而言,勞動(dòng)成果的好壞直接關(guān)系到工資的多少,這也直接激發(fā)了他們工作的主動(dòng)性。

    由此可以看出,改革最初面對的問題是組織形式、用工方式的改變。并不是直接把人民公社撤銷,而是先將人民公社體制框架下的勞動(dòng)方式、分配方式進(jìn)行改變,再逐步將人民公社的上層建筑改為了鄉(xiāng)、村。城市也如此,從勞動(dòng)制度著手,一步一臺階地將改革之路推向前進(jìn)。

    之所以將這一時(shí)期的人力資源管理,稱為科學(xué)的人力資源管理,有一個(gè)標(biāo)志性的事件,這就是1993年中國人民大學(xué)在全國率先招收人力資源管理專業(yè)的本科。董老師說:“人力資源管理的專業(yè)建設(shè),我覺得正是得益于改革開放。由于改革,社會對人力資源管理的需求提高了,對外開放也使學(xué)者們了解到國外該學(xué)科的最新發(fā)展,這種文化上的對接和社會上的迫切需要,使得人力資源管理專業(yè),比其他人文社會科學(xué)學(xué)科成長的更快。當(dāng)然,這還得益于中國文化自古以來就重視人才這一特殊的文化的背景。文化積累激發(fā)的學(xué)科敏感度、社會上的需求、國外理論的對接等原因一下子把這一學(xué)科推了起來。”

    管理思想,中西怎么合璧?

    政治人才的選拔----科舉科舉在中國具有重要的意義,它類似于現(xiàn)在的公務(wù)員考試,是古代讀書人的人才選拔考試。魏晉以來,各種官員多來自于名門貴族,普通人根本沒有機(jī)會參與。這樣的情況就造成了百姓永遠(yuǎn)是百姓,官員永遠(yuǎn)是官員的狀態(tài)。階級層次一旦確定,就很難發(fā)生改變。權(quán)貴之子,即便再惡劣也能當(dāng)官,而貧苦家的孩子即使?jié)M腹詩論,也只能因限于選拔制度“望而卻步”。許多雖然出身貧微但有真才實(shí)學(xué)的人才,卻不能得到真正的重用。由于中國傳統(tǒng)社會重視治理人才、政治人才,于是在隋唐時(shí)代創(chuàng)造出了一套非常有效的人才選拔制度,即科舉制度,科舉制度的建立,改變了之前人才選拔的弊端。在選擇政治人才時(shí),這種制度參考的是考試者對于時(shí)事的看法,根據(jù)最后成績來判斷此人是否合適。“科舉很有效,它有效地把社會的人才精英聚攏過來。”董老師這樣評價(jià)科舉制度。他認(rèn)為科舉制度在很大程度上打破了官員的階級性,使得選拔能夠更公平地走向基層。

    這種制度把優(yōu)秀的人才都集中在了政治人才上,負(fù)面影響是社會不重視經(jīng)濟(jì)和技術(shù)人才。但是,它的好處是能使更多的人看到希望。盡管這并不算是一種民主途徑,但是卻打破了階層的分割狀態(tài)。避免了像歐洲那樣,貴族永遠(yuǎn)是貴族,貧民永遠(yuǎn)是貧民,自出生直至死亡,任你做再大努力,被附加的身份也是無法改變的狀況??婆e制度給了讀書人更多的希望,讓他們得以帶著衣錦還鄉(xiāng)的夢想,忍受著寂寞的努力過程,真是“十年寒窗無人問,一朝成名天下知”。

    董老師說:“科舉制度雖然有其弊端,但是它打通了階級通道,可以讓底層的人上到高層的位置,將整個(gè)社會的精英都聚集到領(lǐng)導(dǎo)層來。”在中國,很多宰相都是貧民出身,這在古代社會是很了不起的事情。

    西方管理與中國的人情社會

    西方的很多管理理論為什么在中國寸步難行?跨國公司在中國發(fā)展時(shí),為什么會感到困惑?能夠產(chǎn)生這樣的結(jié)果,是因?yàn)樵?a href="http://keekorok-lodge.com/gongsi/xt/" target="_blank">企業(yè)管理理論之外,還有一個(gè)隱形的手,在背后推波助瀾,這就是背景文化的作用。

    董克用老師在談到這個(gè)問題時(shí)這樣說:“人力資源是管人的,而管人并不像管理機(jī)器那樣,只要嚴(yán)格按照程序去操作即可。對人的管理脫離不了文化的制約,中國的文化背景和西方的有很大的不同,西方是法、理、情。中國則講情、理、法,這就說明,中國是個(gè)人情社會,更重視人際關(guān)系。”


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發(fā)布:2007-07-02 10:26    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁]    [關(guān)閉]
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