全球食品供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)監(jiān)管難在何處

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世界經(jīng)濟(jì)步入全球化時(shí)代，每年以億噸為單位的各種食物在世界上流動(dòng)，食品供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)條中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞，都可能演變成一場災(zāi)難。

上海福喜“臭肉門”事件令全球食品供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)的監(jiān)管難題再次凸顯出來。往前追溯幾年，美國曾出現(xiàn)花生醬遭沙門氏菌污染事件，歐洲馬肉風(fēng)波席卷了多國，還有日本食品安全神話也被“不二家”和“赤?！钡壤献痔?hào)抹黑，這些事件共同指向全球食品安全的軟肋—各國監(jiān)管體系仍存缺陷，國際間的監(jiān)管協(xié)作尚有不足。

所謂食品供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)，指的是從食品的初級(jí)生產(chǎn)者到消費(fèi)者各個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)利益主體所組成的鏈狀系統(tǒng)，其中包括前端的生產(chǎn)原料供應(yīng)商，中間的食品加工商和零售商，以及后端的消費(fèi)者和作為規(guī)制者與監(jiān)管者的政府部門。

英國《金融時(shí)報(bào)》記者路易絲·盧卡斯曾寫過一篇《兩萬英里走上餐桌》的文章，用以表明當(dāng)下監(jiān)管全球食品供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)是一項(xiàng)多么艱巨的挑戰(zhàn)。文章舉例說，鱈魚在一生中平均要游一萬英里，而這條鱈魚死后要再經(jīng)過一萬英里才能抵達(dá)餐桌之上。從白令海被漁網(wǎng)撈起后，這些鱈魚被運(yùn)送到中國東部的青島。在一座巨大陰冷的工廠里，一群工人用刀子刺向這些半冷凍的魚，熟練地分開魚肉與魚骨。隨后，這些魚被冷凍裝入貨船，前往歐洲或美國的食品加工廠，也許還要經(jīng)歷一段旅程才能最終到達(dá)莫斯科小學(xué)生的餐盤上。

在現(xiàn)實(shí)中，鱈魚變成盤中餐的過程似乎比其他食物還要簡單一些。在全球化的今天，食品行業(yè)供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)越來越長，有時(shí)已經(jīng)超乎人們的想象。

從另一維度看，食品供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)除了越來越長之外，還變得越來越復(fù)雜。

世界衛(wèi)生組織食品安全專家彼得·安巴瑞克曾以比薩餅為例“如果你在一個(gè)國家吃比薩餅，它的成分有可能來自于30多個(gè)國家、100多個(gè)供應(yīng)商。我們在世界上任何一個(gè)地方吃了一種加工產(chǎn)品，它涉及的生產(chǎn)商可能遍布世界各地。這意味著一種產(chǎn)品的食品安全問題，會(huì)涉及到里面所有的相關(guān)成分?！北R卡斯也在文章中提到，一家超市可能涉及多達(dá)兩萬條生產(chǎn)線，每條生產(chǎn)線需要10至20種原料。她寫道“你根本做不到逐一檢查每個(gè)供應(yīng)商以及他們提供給你的每種原料。這項(xiàng)工作耗費(fèi)的精力太大，也不符合每個(gè)人想要更廉價(jià)食品的期望?！?span lang="EN-US">

通過觀察鱈魚和比薩餅這兩種食物可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)全球食品供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)管勢必牽扯巨大的人力物力，每一個(gè)經(jīng)濟(jì)體幾乎都無法獨(dú)立承擔(dān)整個(gè)供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)系統(tǒng)的維護(hù)工作，去年的歐洲“馬肉風(fēng)波”就證明了這一點(diǎn)。歐洲人在“瘋牛病”蔓延后推行了一整套食品安全風(fēng)控系統(tǒng)，但其中的疏漏在“馬肉風(fēng)波”中再次令歐洲付出了代價(jià)。世界經(jīng)濟(jì)步入全球化時(shí)代，每年以億噸為單位的各種食物在世界上流動(dòng)，食品供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)條中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞，都可能演變成一場災(zāi)難。因此，在食品安全問題日益復(fù)雜和緊迫的背景下，世衛(wèi)組織等國際機(jī)構(gòu)一再呼吁，各國食品加工企業(yè)和監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)跨國和跨地區(qū)合作，形成覆蓋全球的追溯體系和預(yù)警方案，努力把食品安全風(fēng)險(xiǎn)降至最低。

此外，從微觀來看，任何一個(gè)企業(yè)也無法承諾自己食品鏈條上的每一個(gè)危險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)都萬無一失，即便采用了基于G M P(良好操作規(guī)范)和SSO P(衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序)的H A C C P(危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn))等當(dāng)下流行的內(nèi)控手段，食品安全依舊會(huì)暴露于道德風(fēng)險(xiǎn)之上。上海福喜曾被麥當(dāng)勞稱為“在龐大而完整的供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)系統(tǒng)中有多年合作經(jīng)驗(yàn)的全球伙伴”，但這次把麥當(dāng)勞和其他小伙伴一起拉下了水。麥當(dāng)勞在其網(wǎng)頁上曾對(duì)中國消費(fèi)者這樣表白“麥當(dāng)勞供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)制定了系統(tǒng)的質(zhì)量、安全、社會(huì)責(zé)任和可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，所有供應(yīng)商都必須按要求執(zhí)行，我們堅(jiān)持不懈地提升為中國消費(fèi)者提供食品的安全和品質(zhì)，同時(shí)也致力于減少對(duì)環(huán)境的影響?！爆F(xiàn)在看來，麥當(dāng)勞大叔實(shí)現(xiàn)這樣的愿景，還需更加努力才成。