違背個稅初衷的制度該“動手術(shù)”了

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　個稅改革，事關(guān)億萬民眾切身利益。一些代表委員及學(xué)者專家認(rèn)為，實施綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制，并引入家庭申報制度，是未來的改革方向。

　　這樣的呼吁已經(jīng)不是一天兩天了，若干年前無論是代表委員，還是相關(guān)學(xué)者就開始關(guān)注這個問題。因為我國現(xiàn)行個稅實施的結(jié)果，跟個稅征收的初衷完全是背道而馳。在西文，個稅最初就叫“羅賓漢稅”，初衷就是“劫富濟貧”。從實施的結(jié)果來看，效果也很明顯。比如英國，1%富人繳納所得稅占整個個稅的25%的稅收。而美國10%的富人繳納了71%的個人所得稅。反觀我國呢？個稅差不多快成工薪稅了，收入并不高的工薪階層成為絕對主力，而原本應(yīng)該是中流砥柱的富人，反倒在一邊“涼快”而偷著樂。這樣的怪象不應(yīng)該繼續(xù)，導(dǎo)致如此結(jié)果的制度，是到了應(yīng)該“動手術(shù)”的時候了。

　　解決我國現(xiàn)行個稅制度，當(dāng)然不是可以一蹴而就的，只能首先尋找一個有效的突破口。而這個突破口無疑應(yīng)該是個稅征收主要變形為對個人薪金的征收問題是最合適的。“動手術(shù)”的地方主要有兩點：一是申報與繳納變成以家庭為單位，這可以避免個人收入較高，但家庭負(fù)擔(dān)很重的人“傷不起”的問題，在工薪階層之間相比更加公平。二是規(guī)范對富人實際收入個稅的征收，避免富人在個稅上的偷稅漏稅，讓富人承擔(dān)起應(yīng)該承擔(dān)的納稅責(zé)任。如此，個稅征收最大的問題可以得到扭轉(zhuǎn)，也可讓個稅征收的初衷逐步得以實現(xiàn)。

　　當(dāng)然，它會增加征收的難度，關(guān)鍵的問題是如何確認(rèn)家庭收入與富人的收入？這個問題的解決，可以通過先進的技術(shù)手段來完成。比如為每個人編制一個具有唯一性的稅號。到時買賣、租賃房屋和炒股票等，都需要提供個人稅號。如此一來，就可以把個人的身份信息、銀行信息和不動產(chǎn)信息等打通，為誠信納稅打下基礎(chǔ)。普通家庭的收入以及富人的收入，絕大多數(shù)都無法“想瞞就瞞”，問題也就可以得到較好的解決。

　　個稅改革，無疑也是屬于“啃硬骨頭”的事，阻力是可想而知的。這就更需要拿出改革的勇氣與智慧來啃下它，不能再等下去了。