上海公布“12·31”外灘擁擠踩踏事件調(diào)查報(bào)告

申請免費(fèi)試用、咨詢電話：400-8352-114

今天上午上海市政府召開新聞發(fā)布會(huì)，公布了上海外灘“12·31”踩踏事件調(diào)查結(jié)果。

　　事件聯(lián)合調(diào)查組成員、上海市應(yīng)急辦主任熊新光介紹，2014年12月31日23時(shí)35分，上海市黃浦區(qū)外灘陳毅廣場東南角通往黃浦江觀景平臺(tái)的人行通道階梯處發(fā)生擁擠踩踏，造成36人死亡，49人受傷。

　　熊新光說，調(diào)查證實(shí)，當(dāng)日晚22時(shí)37分，外灘陳毅廣場東南角北側(cè)人行通道階梯處的單向通行警戒帶被沖破以后，現(xiàn)場值勤民警竭力維持秩序，仍有大量市民游客逆行涌上觀景平臺(tái)。23時(shí)23分至33分，上下人流不斷對沖后在階梯中間形成僵持，繼而形成“浪涌”。23時(shí)35分，僵持人流向下的壓力陡增，造成階梯底部有人失衡跌倒，繼而引發(fā)多人摔倒、疊壓，致使擁擠踩踏事件發(fā)生。

　　熊新光說，對事發(fā)當(dāng)晚外灘風(fēng)景區(qū)特別是陳毅廣場人員聚集的情況，上海黃浦區(qū)政府和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)思想麻痹，嚴(yán)重缺乏公共安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，對重點(diǎn)公共場所可能存在的大量人員聚集風(fēng)險(xiǎn)未作評估，預(yù)防和應(yīng)對準(zhǔn)備嚴(yán)重缺失，事發(fā)當(dāng)晚預(yù)警不力、應(yīng)對措施不當(dāng)，是這起擁擠踩踏事件發(fā)生的主要原因。

　　熊新光說，這次事件的性質(zhì)是一起對群眾性活動(dòng)預(yù)防準(zhǔn)備不足、現(xiàn)場管理不力、應(yīng)對處置不當(dāng)而引發(fā)的擁擠踩踏并造成重大傷亡和嚴(yán)重后果的公共安全責(zé)任事件。

　　熊新光說，調(diào)查報(bào)告提出了五項(xiàng)具體整改建議。一是切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任制，大力增強(qiáng)“紅線”、“底線”意識(shí)；二是切實(shí)加強(qiáng)對大人流場所和活動(dòng)的安全管理，進(jìn)一步落實(shí)和完善相關(guān)制度規(guī)定；三是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，進(jìn)一步提升突發(fā)事件防范能力；四是切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急處置能力；五是切實(shí)加強(qiáng)宣教培訓(xùn)，進(jìn)一步提升全社會(huì)公共安全意識(shí)和能力。

　　事件聯(lián)合調(diào)查組成員、上海市監(jiān)察局副局長王玉通報(bào)了對黃浦區(qū)11名有關(guān)責(zé)任人的問責(zé)處理情況。其中，對上海市委委員、黃浦區(qū)區(qū)委書記周偉給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。對黃浦區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長彭崧給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分。對黃浦區(qū)副區(qū)長，黃浦公安分局黨委書記、局長周正給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分。對黃浦區(qū)區(qū)委常委、副區(qū)長吳成給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政降級(jí)處分。