張泓銘：降首付支持自住需求 不動產登記不會逆轉樓市

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　　全國政協(xié)委員、上海社科院城市與房地產中心主任張泓銘

　　來源：鳳凰網

　　今日（3月3日），2015年全國兩會正式啟幕，上午，全國政協(xié)委員、上海社科院城市與房地產中心主任張泓銘在委員駐地接受鳳凰房產專訪，新常態(tài)下的房地產市場也成為他今年六個提案中的內容之一。

　　“不管形勢如何，始終要堅持鼓勵自住需求?！边@是張泓銘房地產議案中最重要的一個建議，他認為過去國家對房地產的自住需求的鼓勵不是一貫的，市場形勢好了就不鼓勵了，形勢壞了就鼓勵了，“這是不對的，（自住需求）永遠是要鼓勵的”。

　　他提出通過進一步降低首付比例、增加貸款利率的優(yōu)惠以及減免費用增加對購房者自住型置業(yè)的支持，但是他并不贊成政府財政的直接的現金補貼，主要是因為具體實施上漏洞太多，也會造成貪腐現象的出現。

　　備受矚目的《不動產登記暫行條例》于今年3月1日起正式實施，對此，張泓銘表示，不動產登記實施后在短時間內可能會增加一部分二手房市場的供給，但是并不會造成全國二手房蜂擁拋售以及市場大逆轉的局面。他進一步表示，一個人擁有多套住房是一個正常的現象也是法律所允許的，即便開征房地產稅也不是當下立時就會實施，并且稅率也一定是合理的，因此不動產登記只會在一定程度上擴大二手房市場的供給，并不會因為造成供過于求帶來房價的大跌。

　　不動產登記一直被認為是房地產稅開征的先決條件，對于房地產稅開征時間，張泓銘表示，至少要經歷以年為計算單位的時間，才能出臺?！暗撬菓摮雠_的?！?/p>

　　他認為中國房地產稅這個體系存在三大問題。第一就是稅種稅目太多，重復征稅。比如營業(yè)稅，增值稅，合同的印花稅，契稅，還有買賣土地的土地占用稅，使用稅，使用費等，各個環(huán)節(jié)都很多，而且重復征稅。第二就是稅負已經不輕了，在房地產商出售的房屋當中，假如房地產商賺1的話，需要交納的各種稅費則有一點幾。第三個問題是稅負前重后輕，前面的交易稅很重，后面的持有稅幾乎是沒有。

　　“我們整體房地產稅要改革，”張泓銘表示，首先要簡化稅種稅目，合并稅種稅目，要至少不再增加負擔。第二，稅負前重后輕要倒過來，要前輕后重，交易環(huán)節(jié)稅要減輕，使交易的流通速度加快，提高資源配置的效率。同時要增加持有環(huán)節(jié)的稅負。

　　對于最為人們所關心的房地產稅的征收標準和稅率，張泓銘表示，按照世界上的慣例，房地產評估是按金額來征稅的，這種征稅的方式是符合了征稅的原則，稅金的本質意義是按金額征稅，如果要考慮多種需求的話，房屋面積的問題也是可以考慮。但是按金額征稅更為合理。因為無論多大面積，財產的價值這個量是統(tǒng)一的。同時他也表示房地產稅的稅率并不會很高。

　　在今年兩會上，鳳凰房產根據網友投票，甄選一些網友熱門的問題讓代表委員來解答，對于剛剛啟動的不動產登記，很多網友詢問自己是否要出售自己的房產，對此，張泓銘認為，如果網友有資金需求，可以選擇拋售手中多余的房產，但是沒有特別的需要，可以繼續(xù)持有手中的房產，雖然未來大幅升值的的可能性并不高，但是大幅下跌的可能性也很小，因此從資產安全角度看繼續(xù)持有房產是可行的。

　　在過去20年中，房地產市場飛速發(fā)展，房價快速上漲，房產的凈資產獲得了極大的升值，對于手中增值的房產如何來處置呢？他表示，為了政治的原因，不合理的房地產要拋售，那就另當別論。一般的消費者根據自己的資產的需要進行選擇，如果急于套取現金，或者改善性的需求或者有更高的投資理財渠道，那就可以果斷出售。如果沒有其他特別的理財需求，那可以繼續(xù)持有，盡管房地產高速增長的時期已經過去，但是從較長的時間來看，房產依然是一個可以獲得增值的投資選擇。