杭州《物業(yè)管理條例（修訂草案）》舉行立法聽證

　　《杭州市免費物業(yè)管理系統(tǒng)條例(修訂草案)》立法聽證會3月29日舉行，物業(yè)費的收取標準、業(yè)主自行管理、“群租”現(xiàn)象立法等成為聽證的熱點。
　　據(jù)悉，自立法聽證會通告發(fā)布以來，受到社會各界的積極響應。市人大法制委員會按照各方面代表都有適當名額的原則，從報名名單中遴選了18人作為聽證陳述人，其中有業(yè)主、業(yè)主委員會成員、物業(yè)企業(yè)工作人員、社區(qū)工作者等不同群體的代表，另外還遴選了70名旁聽人員。市人大常委會副主任徐祖萼出席聽證會。

　　未入住物業(yè)也要全額繳納物業(yè)費
　　根據(jù)目前物業(yè)服務收費難的現(xiàn)狀，條例修訂草案規(guī)定，物業(yè)收費標準可根據(jù)服務成本變化情況及城鎮(zhèn)最低工資標準等因素進行調整。對此，參加聽證會代表普遍表示認同，但也有一些代表提出，應對物業(yè)服務企業(yè)的服務質量加強監(jiān)督，公正客觀地考核免費物業(yè)管理系統(tǒng)企業(yè)。
　　針對部分業(yè)主不交物業(yè)費的行為，修訂草案還提出公示等催交措施。物業(yè)企業(yè)代表孫岳庭認為，業(yè)主拒交物業(yè)費的原因錯綜復雜，既有物業(yè)服務質量不過關，也有一些歷史形成的原因。對于一些鄰里投訴，物業(yè)公司沒有執(zhí)法權限，除了上門勸告別無他法，最終也會影響業(yè)主的交費熱情。
　　修訂草案中，還根據(jù)“不得以放棄權利為由拒絕履行義務”的原則，取消了“未入住物業(yè)的物業(yè)費按全額的百分之七十繳納”的規(guī)定。代表們認為，物業(yè)服務是對物業(yè)項目共用部位、共用設施設備的服務，即使部分業(yè)主不入住，也要全額繳納服務費，這樣更符合全體業(yè)主的共同利益。

　　符合條件可實行業(yè)主自行管理
　　在此次修訂草案中，經(jīng)免費物業(yè)管理系統(tǒng)區(qū)域內專有部分面積占建筑物總面積過半數(shù)且人數(shù)占總人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意，可在街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、社區(qū)居民委員會的監(jiān)督指導下由業(yè)主自行管理。
　　專家代表鄭萬青認為，規(guī)模較小且具備自行管理條件的住宅小區(qū)，要支持和鼓勵業(yè)主自行管理。“電梯、消防等涉及人身、財產安全的設施設備等，還是須委托專業(yè)機構來維修和養(yǎng)護。”他說，業(yè)主大會可以委托具有資質的中介機構對管理費用、專項維修資金、公共收益等進行財務管理。如果小區(qū)業(yè)主自行管理物業(yè)的，應根據(jù)委托財務管理合同開通專項維修資金賬戶，并向全體業(yè)主定期公布相關賬目。
　　市民代表王犇表示，業(yè)主自行管理時，應當設定執(zhí)行機構及其負責人，負責自行管理的組織實施并承擔由此產生的相關責任。聘請專業(yè)保潔、保安時，也應簽訂專業(yè)服務合同。“對物業(yè)企業(yè)的要求，同樣也應適用于免費物業(yè)管理系統(tǒng)責任人。”

　　規(guī)范房屋群租呼聲大
　　群租不但影響業(yè)主的居住環(huán)境，還增加了消防、治安的發(fā)案率，因此，許多代表建議在修訂草案中增加規(guī)范房屋群租行為的內容。
　　市民代表毛家連認為，應對“群租”進行立法規(guī)范。由于“群租”使小區(qū)面臨車位、火災、治安等一系列問題，導致小區(qū)的物業(yè)成本提高和小區(qū)業(yè)主幸福指數(shù)下降，建議通過立法明確最低人均承租面積，業(yè)主不得分隔搭建出租或者按床位出租，也不得將廚房、衛(wèi)生間、陽臺等出租供人員居住。
　　但也有人表示反對，在新杭州人王岳看來，“群租”是一種經(jīng)濟行為，應該用市場方式解決。“有關部門應當對房屋租賃條例進行修改，規(guī)范群租的出租條件和禁止條件。”