外國(guó)公司在華六大潛伏手段

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　　力拓間諜案牽出了跨國(guó)公司在中國(guó)的情報(bào)交易鏈條，一幕幕此起彼伏像是上演經(jīng)濟(jì)諜戰(zhàn)大片，也讓國(guó)人見識(shí)了外國(guó)公司在中國(guó)搞諜戰(zhàn)的新手段。

　　錢名利色四管齊下

　　“在這些公關(guān)手段中，錢、名、利、色無處不在，無所不含。”在現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院經(jīng)濟(jì)安全研究中心主任江涌看來，境外利益集團(tuán)經(jīng)常聘請(qǐng)一些部門領(lǐng)導(dǎo)與職員做咨詢師，或者以課題經(jīng)費(fèi)的名義，將錢財(cái)贈(zèng)予有關(guān)部委研究機(jī)構(gòu)與學(xué)者，通過這樣的方式對(duì)中國(guó)相關(guān)部門決策和立法施加影響。

　　江涌舉了這樣一個(gè)實(shí)例：某些國(guó)際大公司常年以課題研究名義，向國(guó)內(nèi)某家研究中心提供研究經(jīng)費(fèi)，該中心投桃報(bào)李，一直為跨國(guó)公司在華利益充當(dāng)“打手”。

　　此外，還有一些司空見慣的手段：安排出國(guó)觀光、子女境外就讀、協(xié)助轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等。或者以參加國(guó)際學(xué)術(shù)研討、邀請(qǐng)做訪問學(xué)者、收錄論文進(jìn)SCI(科學(xué)引文索引)、授予名譽(yù)學(xué)位或職稱等為誘餌，吸引中國(guó)官員、學(xué)者為其效力。

　　不過最有效的手段莫過于“美色”。商海中的美女與美男間諜最為搶手，“名和利往往很多人還擋得住，但‘色’總是無堅(jiān)不摧。”江涌說。更有學(xué)者揭露，許多人主動(dòng)尋求這類“糖衣炮彈”，自然而然就把情報(bào)“拱手送人”。

　　科研課題二次倒賣

　　二手課題倒賣的現(xiàn)象如今越來越嚴(yán)重。據(jù)江涌介紹，一些自然科學(xué)基金、社科基金等重大課題在經(jīng)過兩三年或更長(zhǎng)時(shí)間的研究周期結(jié)項(xiàng)時(shí)，國(guó)外別有用心的機(jī)構(gòu)就會(huì)找上門，“很多研究者會(huì)覺得何樂而不為呢？我把這個(gè)題目給國(guó)家了，同樣也可以給你，多賺一筆經(jīng)費(fèi)嘛。”

　　在江涌看來，這方面的情報(bào)很多是有意倒賣的，更有部門長(zhǎng)期跟境外合作，常年向外輸出情報(bào)。有些課題經(jīng)費(fèi)來源是經(jīng)過“洗白”的，通過民間或者個(gè)人的名義經(jīng)過“二傳手”，“三傳手”傳遞，這樣也就造成了分辨的難度。

　　利用掮客“買辦”

　　在中國(guó)對(duì)外開放的進(jìn)程中，滋生了一大批從事“買辦”活動(dòng)的掮客。這些掮客與境外利益集團(tuán)形成日趨緊密的“共生”態(tài)勢(shì)，游走在境外利益集團(tuán)與國(guó)內(nèi)各級(jí)政府部門之間，獲取超額收益。

　　與境外利益集團(tuán)結(jié)成利益共同體的還有一些法人。一些大型中資企業(yè)為了自身的短期利益，充當(dāng)外資的“鋪路石”與“敲門磚”。如某些有違常理的合資路線，一開始就體現(xiàn)出外資的獨(dú)資圖謀。由于中方出資人往往缺乏有關(guān)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，因此合資公司實(shí)際由外資主導(dǎo)。

　　與地方政府形成共生

　　在GDP增長(zhǎng)作為主要考核政績(jī)的制度安排下，一些地方政府紛紛進(jìn)行“沖向底部”的“割喉戰(zhàn)”，爭(zhēng)相招攬外資，過度引進(jìn)，超前開放，導(dǎo)致日趨嚴(yán)重的“外資崇拜”。如有的地方政府在篩選當(dāng)?shù)毓歉善髽I(yè)的戰(zhàn)略投資者時(shí)，首先排除的是中資企業(yè)，執(zhí)意將國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓給境外投資者。“兩稅合一”剛剛提上議事日程，有的地方政府和某些外資企業(yè)便聯(lián)合行動(dòng)，希望影響立法機(jī)關(guān)的決策，保留外企特殊優(yōu)惠待遇。

　　獲得了地方政府的保護(hù)，某些外資企業(yè)在搞情報(bào)戰(zhàn)時(shí)也多了份保證。

　　壟斷資本合圍圈地

　　看似友好的中外合資合作形式也成為境外資本在中國(guó)圈地的重要手段。

　　比如，中國(guó)第一、世界第五的電池生產(chǎn)商福建南孚公司已成為跨國(guó)壟斷資本“合謀”的經(jīng)典案例。1999年，南平市有關(guān)部門為改善治理結(jié)構(gòu)而主導(dǎo)引進(jìn)外資，但竭力避免被同行產(chǎn)業(yè)資本(主要是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手美國(guó)吉列)所并購(gòu)，但外資公司卻里應(yīng)外合，把南孚的情報(bào)透露出去。怕什么來什么，以摩根士丹利為首的國(guó)際基金在2002年對(duì)南孚實(shí)現(xiàn)控股后，2003年就轉(zhuǎn)手將所持股份全部賣給了吉列。

　　利用保密法漏洞

　　國(guó)人對(duì)一些“秘密”重視程度不夠也常被境外機(jī)構(gòu)利用。中國(guó)20年前曾頒布《國(guó)家保密法》，但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)**的快速發(fā)展，特別是信息化的發(fā)展和電子政務(wù)的建設(shè)與應(yīng)用，現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)了一些新情況和新問題?！秶?guó)家保密法》對(duì)“涉密”范圍的界定非常模糊而寬泛，另外也沒有明文規(guī)定各行業(yè)中的機(jī)密標(biāo)準(zhǔn)。北京一家鋼鐵咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)此提出疑問：“我們平時(shí)也提供一些行業(yè)分析報(bào)告給客戶，可是什么樣的數(shù)據(jù)不能提供呢，哪些數(shù)據(jù)又被界定為國(guó)家機(jī)密，我們并不了解。”