中國構(gòu)建藥品集中采購機(jī)制 將對(duì)腐敗“零容忍”

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　　10月25日訊　 　　 　　衛(wèi)生部、國務(wù)院糾風(fēng)辦等部門日前在京舉行全國藥品集中采購工作會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建適應(yīng)深化醫(yī)改新形勢(shì)的藥品集中采購新機(jī)制；要對(duì)藥品集中采購中的腐敗問題“零容忍”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一查到底，決不手軟。
　　2010年7月衛(wèi)生部、國務(wù)院糾風(fēng)辦等7部委聯(lián)合印發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購工作規(guī)范》和《藥品集中采購監(jiān)督管理辦法》，全面推行以政府為主導(dǎo)、以省（區(qū)、市）為單位的網(wǎng)上藥品集中采購。網(wǎng)上藥品集中采購工作在保證臨床用藥質(zhì)量、降低藥品價(jià)格、規(guī)范藥品流通秩序、推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)化整合、遏制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風(fēng)方面發(fā)揮了積極作用。
　　衛(wèi)生部部長陳竺在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前藥品集中采購工作還面臨一些問題和困難。各地要完善藥品質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，探索降低重點(diǎn)品種虛高價(jià)格的有效形式，加強(qiáng)對(duì)藥品配送行為的管理，解決醫(yī)療機(jī)構(gòu)回款難問題，積極探索解決短缺藥品供應(yīng)的有效方式，不斷完善藥品集中采購工作機(jī)制和采購辦法；擴(kuò)大采購范圍，堅(jiān)持“質(zhì)量優(yōu)先、價(jià)格合理”的原則，將價(jià)格較高、社會(huì)反映強(qiáng)烈的高值醫(yī)用耗材納入集中采購范圍，逐步實(shí)現(xiàn)乙類大型醫(yī)用設(shè)備的集中采購；做好與藥品安全政策、價(jià)格政策的銜接，做好與發(fā)票專項(xiàng)整治工作的銜接，做好基本藥物與非基本藥物集中采購制度的銜接，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力；完善評(píng)標(biāo)工作制度，健全內(nèi)部制約和外部監(jiān)督機(jī)制。
　　在藥品集中采購相關(guān)配套工作方面，陳竺要求，各地要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購行為的監(jiān)督和管理，規(guī)范采購范圍、嚴(yán)格采購程序、實(shí)施醫(yī)藥購銷廉潔協(xié)議制度、加強(qiáng)對(duì)藥品采購過程各環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，公開采購關(guān)鍵環(huán)節(jié)和結(jié)果；規(guī)范臨床用藥行為，推進(jìn)臨床合理用藥；全面推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)支付方式改革，使藥品從醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收入轉(zhuǎn)變?yōu)槌杀荆岣咂浣档退幤穬r(jià)格的積極性；大力推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，以破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，改變長期以來醫(yī)療機(jī)構(gòu)依賴藥品加成收入維持運(yùn)行發(fā)展的狀況；切實(shí)鞏固基本藥物制度的實(shí)施成果；繼續(xù)推動(dòng)有關(guān)部門建立更為科學(xué)完善的藥品價(jià)格核定調(diào)整機(jī)制，促進(jìn)制藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，規(guī)范藥品流通秩序，改革醫(yī)保機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的結(jié)算方式等，逐步完善藥品集中采購工作的各項(xiàng)支撐政策。
　　監(jiān)察部副部長屈萬祥在會(huì)上指出，藥品集中采購工作必須緊密圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作大局開展工作；必須堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將責(zé)任落實(shí)到崗、落實(shí)到人，形成相互配合、齊抓共管的合力；必須堅(jiān)持突出重點(diǎn)，以群眾反映強(qiáng)烈的藥價(jià)虛高、醫(yī)藥購銷秩序混亂為突破口，以點(diǎn)帶面、統(tǒng)籌推進(jìn)；必須堅(jiān)持糾建并舉，加強(qiáng)制度建設(shè)，通過設(shè)計(jì)制定完善的操作流程和嚴(yán)格的監(jiān)管措施，從根本上規(guī)范醫(yī)藥購銷行為；必須不斷完善藥品集中采購工作的方式方法，深入推進(jìn)藥品流通體制改革。
　　屈萬祥強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)藥品集中采購工作從注重建設(shè)平臺(tái)向深化機(jī)制創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；從注重降低藥品價(jià)格向注重藥品質(zhì)量價(jià)格綜合效果轉(zhuǎn)變；從注重藥品招投標(biāo)向注重采購合同履行和藥品使用轉(zhuǎn)變。
　　屈萬祥要求，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)辦要切實(shí)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，形成各部門相互配合、相互支持的工作局面，共同推進(jìn)藥品集中采購工作不斷深入；要切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督檢查優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)藥品集中采購工作的跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題；要堅(jiān)決查處藥品集中采購中的腐敗問題。（呂諾）