時評：保護建筑需要怎樣的“保護衣”？

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保護建筑需要怎樣的“保護衣”？

無論是人還是物，當成為被保護對象，多少有點令人感慨，甚至感傷。

其實，被保護對象首先應該是用來愛的。先說人，粗略地說，需要保護的，是老人、女人和孩子，于是，有《老年人權益保障法》、《婦女兒童權益保護法》。再說物，已經(jīng)被國家或地方立法保護的，也不少，比如耕地、濕地、森林、文物、古建筑，等等。仔細一想，這些被立法保護的人或物，不都是需要我們?nèi)鄣膯?那么為什么還要上升到立法的高度呢?首先，是我們對他們不夠愛;其次，是他們實在太脆弱。因此，說起來，往往是“滿紙保護言，一把辛酸淚”。

言歸正傳——話說有網(wǎng)友在廣東路外灘看到，一棟保護建筑原有的米黃色花崗巖墻面正被“吞噬”，大部分已被涂上“灰色外衣”。經(jīng)報道后，引起轟動。

經(jīng)專家鑒定，涂在外墻上的涂料稱為真石漆，又稱液態(tài)石，主要采用石粉配制，應用于建筑外墻的仿石材效果。對于歷史保護建筑來說，涂上這層“新外衣”真是貽害無窮，首先，破壞了歷史建筑原貌，更重要的，還會令原有墻體加速風化，外墻里面的一些構建也會加速腐朽，久而久之開裂脫落。

經(jīng)專家一解釋，即使外行如我，也知道，這種做法實在太蠢。遺憾的是，據(jù)披露，僅僅在外灘，這種蠢事也不是第一次干，只不過，是第一次被曝光罷了。我們上海人，一向有做事規(guī)范、專業(yè)、細致的美名，這回在外灘竟然做得如此外行，真令上海人蒙羞。

事情發(fā)生在外灘，確實令人意外。一則，我們已經(jīng)過了大拆大建的時代，即使是30年前當作舊區(qū)改造對象的石庫門弄堂，也被越來越多的人當成寶貝;二則，相對于在山區(qū)、鄉(xiāng)間風雨飄搖中的明清古村落、古建筑，我們上海的外灘古建筑群顯得無比安全，好像從來沒有人擔心他們會被拆掉或是被破壞。于是，我愿意把給外灘保護建筑穿“新衣”定性為“好心辦壞事”——想讓古建筑“煥然一新”，結果卻破壞了古建筑。

如何保護古建筑，當然有很強的專業(yè)性，但即使外行如我，也知道“修舊如舊”的道理。早在1961年，國務院公布的《文物保護管理暫行條例》就明確規(guī)定，在古建筑進行修繕、保養(yǎng)的時候，“必須遵守恢復原狀或者保存現(xiàn)狀的原則”。這一原則，幾十年來在各項相關法律法規(guī)中，一再被重申?！渡虾Ｊ袣v史文化風貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護條例》就明確規(guī)定，不得擅自改變建筑原有的立面、色彩。這些道理、這些法規(guī)，身負古建筑保護之責、手握古建筑維修大權的人，不應該不知道吧?

回到事件本身，記者調查發(fā)現(xiàn)，施工單位在改建之前曾提交計劃，但未能通過審核。但施工方竟然仍然按原計劃施工。事件被曝光后，黃浦區(qū)房管局已對施工單位開出了停工通知單，并下達責令整改通知書?？墒牵茐娜菀谆謴碗y。被強行噴上的這層“外衣”，還真是很難脫下來。

如前所述，施工單位的初衷或許是好的，他們覺得老房子外立面顯得有些破舊、難看，想通過這種簡單粗暴的辦法，給老房子穿上“保護衣”，不僅立刻“美觀”，而且能長保“整潔”?？梢猿靶λ麄兺庑?、審美觀低下，斥責違規(guī)操作。但更重要的問題恐怕是，他們?yōu)槭裁锤疫@么干?我們可以說他們是無知者無畏，更大的可能是，他們并不是第一次這么干，無非這次遇到了麻煩。

從這個意義上說，保護建筑還真的需要一件法律“保護衣”。現(xiàn)行法律條文，規(guī)定太粗了，有關部門應該制定更細的細則，比如，維修保護建筑需要走怎樣的流程，施工方案是否需要由專家審定，施工單位需要什么樣的資質，違規(guī)操作如何處罰，等等。僅以最后一點而論，《上海市歷史文化風貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護條例》第四十三條說：“對優(yōu)秀歷史建筑的修繕不符合建筑的具體保護要求或者相關技術規(guī)范的，由市房屋土地管理部門或者區(qū)、縣房屋土地管理部門責令其限期改正、恢復原狀，并可以處該優(yōu)秀歷史建筑重置價3%以上30%以下的罰款。”這個“重置價”，應該是多少，該由誰來定，恐怕也要有明確規(guī)定吧?

此外，就像人需要體檢，對于保護建筑的現(xiàn)狀，管理部門也應該定期檢查、及時糾偏，總不能老是靠網(wǎng)友發(fā)帖才發(fā)現(xiàn)問題吧?

就像對待老人、女人和孩子，對于歷史保護建筑，最需要的，是愛。如果有了愛，自會真心相待。但是，正因為不可能人人心中都有愛，所以我們希望真正能保護他們的法律，定得越細越好。