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劉曉光:新型城鎮(zhèn)發(fā)展要兼顧“五個平衡”
首創(chuàng)集團董事長 劉曉光
在日前舉辦的第二屆秦嶺經(jīng)濟論壇上,阿拉善SEE創(chuàng)始會長、中新城鎮(zhèn)化研究會創(chuàng)始人、首創(chuàng)集團董事長劉曉光指出:新型城鎮(zhèn)要具有“五個平衡”的軟系統(tǒng):資源平衡、產(chǎn)業(yè)平衡、文化平衡、權(quán)利平衡、生態(tài)平衡。
在劉曉光看來,目前的城鎮(zhèn)化過程中存在投入由地方政府主導(dǎo),不計成本,不計回報的情況,甚至會出現(xiàn)為了政績不注重質(zhì)量的一些形象工程、面子工程。這種模式將不再適用于新型城鎮(zhèn)化。今年財稅改革力度空前猛烈,國務(wù)院“43號文”不僅大力整頓地方債務(wù)存量問題,還明確禁止以政府債券以外的任何形式舉借債務(wù)。這對地方政府構(gòu)成巨大考驗。新型城鎮(zhèn)化必須創(chuàng)新金融支持新型城鎮(zhèn)化的方式與產(chǎn)品,逐步走出“土地財政”、銀行舉債等推進城鎮(zhèn)化的老套路。
劉曉光認為,新型城鎮(zhèn)應(yīng)該是一個有機生態(tài)系統(tǒng),需要有可持續(xù)的戰(zhàn)略性規(guī)劃,需要充分的資源嫁接,除了硬件建設(shè),更重要的是“軟系統(tǒng)”,要有一些新的理念、資本、管理、技術(shù)、文化的輸出。這樣,城鎮(zhèn)才可以打造出良性循環(huán),才會有生命力。
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