兩會聚焦人力：工資集體協(xié)商應(yīng)有剛性要求

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“一旦出現(xiàn)勞資糾紛，怎么協(xié)調(diào)？協(xié)商不成怎么辦？”在昨日的分組審議會議上，全國人大代表、廣東省汽車行業(yè)協(xié)會會長、廣州汽車集團股份有限公司總經(jīng)理曾慶洪表示，很多企業(yè)、特別是獨資企業(yè)都不知道工資怎么集體協(xié)商。他建議相關(guān)部門完善工資集體協(xié)商辦法。對此，全國人大代表、省人大常委會主任歐廣源回應(yīng)說，省人大準備出臺企業(yè)工資協(xié)商條例，現(xiàn)在已經(jīng)啟動。

曾慶洪表示，去年，珠三角發(fā)生了多家汽車零部件企業(yè)停產(chǎn)事件，造成豐田減產(chǎn)2萬多臺，損失30多億元。而停產(chǎn)的主要原因是勞資糾紛，主要是工資。他舉例說，廣州去年最低工資是1100元，今年漲到1300元，但目前最低工資僅為社會平均工資的22%.按照國際慣例，合理的比例應(yīng)為40%—60%，他認為，廣州的這一比例最好能提高到35%.

針對當前以工資待遇為主因的勞資矛盾凸顯的現(xiàn)狀，以及工資集體協(xié)商試行辦法在實際操作中遇到的各種問題，曾慶洪建議，首先要明確工資集體協(xié)商的各項依據(jù)和原則。

他表示，根據(jù)國家現(xiàn)有試行辦法，企業(yè)和員工代表每年舉行一次協(xié)商，但如何進行協(xié)商、協(xié)商的依據(jù)缺乏可操作性強的標準，所以應(yīng)該首先明確工資集體協(xié)商的依據(jù)，即以上年度CPI變化幅度、行業(yè)平均工資收入、地區(qū)最低工資指導(dǎo)線、企業(yè)經(jīng)營業(yè)績等數(shù)據(jù)，作為提升或降低工資水平的依據(jù)與標準。

其次是明確勞資雙方無法達成共識時的仲裁程序。曾慶洪認為，根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，勞動爭議仲裁依據(jù)是勞資雙方的勞動合同出現(xiàn)爭議時才可以進行仲裁，這顯然不適用于不在勞動合同范疇內(nèi)的工資集體協(xié)商爭議，這就需要對試行辦法進行完善，即在工資集體協(xié)商無法達成共識時明確由勞動部門依照上述各項標準進行協(xié)調(diào)解決。