多省市將上調(diào)最低工資 讓弱勢(shì)群體分享改革成果（下）

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中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部副主任胡遲認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)擺脫了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，再度保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，是地方政府決定上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的首要前提條件。

“當(dāng)前中國低收入群體生活還十分艱苦，有必要通過一些政府手段讓這些弱勢(shì)群體分享到改革開放30年中國取得的巨大經(jīng)濟(jì)成果。”胡遲對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說。

國家信息中心專家委員會(huì)委員高輝清也認(rèn)為政府手段對(duì)弱勢(shì)群體的作用十分明顯。

“提高居民最低工資，我感覺是地方按照中央決策實(shí)施的多項(xiàng)提高居民收入舉措中的一個(gè)。對(duì)公務(wù)員可以讓財(cái)政擴(kuò)大支出給他們多發(fā)工資，對(duì)一般企業(yè)職員可以提高個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)減稅，對(duì)弱勢(shì)群體就要靠政府強(qiáng)制提高工資保障線。”1月25日，高輝清對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說。

胡遲分析，本次擬上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的北京、江蘇、東莞，都是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，同時(shí)也是民工凈流入地區(qū)。雖然從全國來看，中國還處于城市化初期，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力需要向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。但是就這些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域來看，當(dāng)?shù)貙?duì)勞動(dòng)力的吸引能力已經(jīng)遭遇到了瓶頸，于是兩年前東莞出現(xiàn)了“民工荒”的現(xiàn)象。“在這些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，由于物價(jià)較高，生活成本也高，打工者是否去當(dāng)?shù)卮蚬な紫纫紤]收入是否足以彌補(bǔ)支出。所以這些地方如果想要吸引更多的勞動(dòng)力加入生產(chǎn)，提高工資最低保障線也就勢(shì)在必行。”胡遲說。

聚焦3、上調(diào)對(duì)未來有三大利好

北京大學(xué)中國國民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究中心副主任蔡志洲認(rèn)為，此次上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃對(duì)個(gè)人、對(duì)國家、對(duì)企業(yè)都有好處，值得肯定。

“對(duì)個(gè)人，可以提高最低收入者的可支配收入，從而提高他們的生活水平。”1月25日，蔡志洲對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說。

蔡志洲認(rèn)為對(duì)于國家而言，此舉措的一大意義在于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，“企業(yè)發(fā)放工資增加了，生產(chǎn)成本就會(huì)增加，這就逼迫企業(yè)必須向更有技術(shù)含量的領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。”蔡志洲說。此外，此次上調(diào)還可以增加國內(nèi)消費(fèi)能力，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)從出口導(dǎo)向型向內(nèi)需增長(zhǎng)型轉(zhuǎn)變。“中國內(nèi)需不足，主要指的是消費(fèi)不足，而消費(fèi)不足則源自企業(yè)存留大量利潤(rùn)而不向職工發(fā)放，于是居民購買能力不足。提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，無疑可以將一部分企業(yè)存留利潤(rùn)向職工分紅，擴(kuò)大居民消費(fèi)能力。”蔡志洲表示。

各地紛紛傳出“上調(diào)最低工資”的風(fēng)聲后，有專家擔(dān)憂政府提高工資會(huì)導(dǎo)致企業(yè)雇工人數(shù)下降，最終好心辦壞事。

高輝清認(rèn)為這種說法較片面。“因?yàn)楣べY水平取決于勞資雙方的談判能力，由于資方較為團(tuán)結(jié)，勞方則比較分散，所以談判結(jié)果往往向資方傾斜，資方就傾向于壓低企業(yè)工人工資。這必須靠政府進(jìn)行強(qiáng)制解決，才能保證社會(huì)更加公平。”

惟一比較復(fù)雜的是企業(yè)，照理來說，上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)會(huì)對(duì)不少剛剛走出金融危機(jī)的企業(yè)形成成本壓力，但《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者走訪已經(jīng)確認(rèn)上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的江蘇，卻發(fā)現(xiàn)接受記者采訪的企業(yè)界認(rèn)為成本壓力在可控范圍內(nèi)。

“這一招對(duì)成本或多或少會(huì)有些影響！”江蘇昆山臺(tái)灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì)玉山分會(huì)會(huì)長(zhǎng)、星誼陶瓷董事長(zhǎng)蔡國楨25日對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說，但他也承認(rèn)他的公司里拿最低工資的員工并不多。

“我們企業(yè)的平均工資不低于1500元以下，因此不存在增加企業(yè)成本的問題。最低工資標(biāo)準(zhǔn)提升對(duì)大多數(shù)企業(yè)的成本影響主要表現(xiàn)在出現(xiàn)工傷事故處理，對(duì)一線員工來講，如果發(fā)生工傷事故，員工本身的最低生活保障會(huì)相應(yīng)得到提高。”江蘇吳江祥盛紡織染整有限公司銷售總經(jīng)理何蕓艷告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，受本次上調(diào)影響較大的只可能是小型的私人企業(yè)。

蔡國楨也認(rèn)同，新的用工最低工資政策會(huì)淘汰掉部分最低端的制造企業(yè)。

和企業(yè)界的樂觀相比，部分專家認(rèn)為，從短期來看，提高工人工資會(huì)提升企業(yè)生產(chǎn)成本，“特別是在輕工、家電等領(lǐng)域，中國企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)充分，企業(yè)利潤(rùn)十分微薄，企業(yè)生產(chǎn)成本上升可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營困難。從國際上來看，在一些生產(chǎn)領(lǐng)域，越南、印度、墨西哥等國家的生產(chǎn)成本本就已經(jīng)低于中國，中國企業(yè)成本增加，不利于展開國際競(jìng)爭(zhēng)。”蔡志洲向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。

但他同時(shí)認(rèn)為，此舉會(huì)產(chǎn)生反向推動(dòng)力，企業(yè)要想扭轉(zhuǎn)成本上升導(dǎo)致的競(jìng)爭(zhēng)力下降，就不得不加大企業(yè)研發(fā)力度，提高產(chǎn)品附加值。“這樣，中國制造的產(chǎn)品將在更高層次上獲得競(jìng)爭(zhēng)力，從而有利于企業(yè)獲取更大的利潤(rùn)。”

不過，專家同時(shí)提醒應(yīng)該注意一次上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的幅度。

高輝清不贊成一次性大幅度地提高工資水平，“這會(huì)導(dǎo)致企業(yè)難于消化成本，最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是個(gè)指導(dǎo)線，執(zhí)行起來可以更加靈活。”高輝清向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。