限時(shí)淘汰名單公布 建材行業(yè)面臨著大考

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摘要：日前，工業(yè)和信息化部向社會公布18個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，要求這些企業(yè)的落后產(chǎn)能必須在今年9月底前關(guān)閉。這份名單共涉及企業(yè)2087家，其中包括水泥762家、煉鐵175家、鐵合金143家等。     日前，工業(yè)和信息化部向社會公布18個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，要求這些企業(yè)的落后產(chǎn)能必須在今年9月底前關(guān)閉。這份名單共涉及企業(yè)2087家，其中包括水泥762家、煉鐵175家、鐵合金143家等。

    重拳出擊確保政策落實(shí)

    據(jù)國家發(fā)改委消息，截止到7月14日，全國對高耗能企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)的22個(gè)省區(qū)市，已全部取消了地方實(shí)施的優(yōu)惠電價(jià)措施，所有高耗能企業(yè)已經(jīng)開始執(zhí)行新的差別電價(jià)政策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次取消優(yōu)惠電價(jià)共涉及金額150多億元，對促進(jìn)全國節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能工作具有十分重要的意義。

    而這次公布名單時(shí)，工業(yè)和信息化部部長李毅中表示，按照國務(wù)院相關(guān)文件的要求，對未按規(guī)定限期淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)要吊銷排污許可證，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持，投資管理部門不予審批和核準(zhǔn)新的投資項(xiàng)目，國土資源管理部門不予批準(zhǔn)新增用地，相關(guān)管理部門不予辦理生產(chǎn)許可，已頒發(fā)生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證的要依法撤回。

    同時(shí)，要對未按規(guī)定淘汰落后產(chǎn)能、被地方政府責(zé)令關(guān)閉或撤銷的企業(yè)，限期辦理工商注銷登記或者依法吊銷工商營業(yè)執(zhí)照。必要時(shí)，政府相關(guān)部門可要求電力供應(yīng)企業(yè)依法對落后產(chǎn)能企業(yè)停止供電。對按規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，仍應(yīng)按相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的支持；對淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)較重且完成較好的企業(yè)，在安排技術(shù)改造資金、節(jié)能減排資金、投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、土地開發(fā)利用、融資支持等方面給予傾斜。

    限時(shí)淘汰促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展

    這次限時(shí)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單的公布，充分表現(xiàn)出國家對落后產(chǎn)能抑制的決心。作為高耗能產(chǎn)業(yè)的建材行業(yè)，面對此次國家重拳淘汰落后產(chǎn)能的決心，勢必受到不小的影響，但是從長遠(yuǎn)來看，淘汰落后產(chǎn)能無疑將利好建材行業(yè)的健康發(fā)展。

    目前，我國建筑鋼材、水泥以及玻璃等行業(yè)大多數(shù)產(chǎn)品處于產(chǎn)能利用率不高的階段。落后產(chǎn)能資源、能源消耗高，環(huán)境污染重，二氧化碳排放量多，安全無保障，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放的重要表現(xiàn)，已成為提高建材行業(yè)整體水平、完成節(jié)能減排任務(wù)、實(shí)現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重制約。同時(shí)，落后產(chǎn)能還與先進(jìn)產(chǎn)能爭市場、搶資源，破壞正常的市場秩序。

    因此，只有淘汰落后產(chǎn)能，才能改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加企業(yè)效益；才能緩解產(chǎn)能過剩矛盾，保障供需平衡，避免大起大落，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；才能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)裝備水平和產(chǎn)業(yè)競爭力，實(shí)現(xiàn)建材行業(yè)由大變強(qiáng)。

    對此，李毅中也表示，落后產(chǎn)能能耗高、環(huán)境污染重、安全無保障，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放的重要表現(xiàn)，是導(dǎo)致我國發(fā)展質(zhì)量和效益不高、競爭力不強(qiáng)的重要因素之一。只有加快淘汰落后產(chǎn)能，才能改變高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出的粗放型發(fā)展方式；才能為先進(jìn)產(chǎn)能騰出市場容量，緩解產(chǎn)能過剩矛盾，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；才能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)裝備水平和國際競爭力，實(shí)現(xiàn)工業(yè)由大變強(qiáng)。對建材行業(yè)也是如此，國家加快淘汰落后產(chǎn)能步伐對于建材行業(yè)來說，不但可以優(yōu)化行業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量，而且還能為行業(yè)的發(fā)展提供穩(wěn)定的條件。

    新型建材將迎來發(fā)展機(jī)遇

    有專家指出，這場聲勢浩大的淘汰落后產(chǎn)能運(yùn)動(dòng)背后，是建材行業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)模式與新型技術(shù)的博弈。在這場較量中，那些以先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和使用方式為依托的新型建材，將面臨一次難得的發(fā)展機(jī)遇。

    為推動(dòng)新型建材的發(fā)展，首先，要以經(jīng)濟(jì)為杠桿，以政策為引導(dǎo)，確保新型建材的使用量。要規(guī)范企業(yè)行為，加強(qiáng)對建材生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)間的協(xié)作，防止惡意競爭。為了保證新型建材在市場中的有效使用，政府需要規(guī)范行業(yè)市場，確保市場有序發(fā)展。其次，要加大宣傳推廣力度，讓廣大群眾和建筑企業(yè)明白新型建材的優(yōu)越性，鼓勵(lì)人們建造節(jié)能住宅，過低碳生活。最后，出臺相關(guān)政策，完善新型建材專項(xiàng)資金征收和投放制度，獎(jiǎng)勵(lì)那些發(fā)展新型建材先進(jìn)工藝的企業(yè)。

    此次公布限時(shí)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，建材行業(yè)無疑再度面臨大考，整個(gè)行業(yè)將發(fā)生大規(guī)模變動(dòng)，對于新型建材而言，這既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。