非財(cái)務(wù)手段降低工程項(xiàng)目成本的途徑

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2003年以鋼材、水泥大幅漲價(jià)為標(biāo)志的物價(jià)攀升，使建筑行業(yè)進(jìn)入了微利時(shí)代。使建筑企業(yè)要在建筑材料日益上漲和同業(yè)競爭不斷加劇的環(huán)境下得以生存和發(fā)展，關(guān)鍵在于狠抓內(nèi)部管理，將工程項(xiàng)目的每一個(gè)成本環(huán)節(jié)降低到最合理的標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為，降低和控制項(xiàng)目工程成本的環(huán)節(jié)包括事前計(jì)劃，事中控制和事后分析。管理層、施工人員必須具有成本意識(shí)，只有全員參與控制成本，才能實(shí)現(xiàn)降低工程成本。
　　一、事前計(jì)劃
　　建筑合同簽訂以后，項(xiàng)目進(jìn)入緊張的施工準(zhǔn)備階段，做好前期準(zhǔn)備工作是成本控制的關(guān)鍵。這些準(zhǔn)備工作包括選定先進(jìn)的施工方案、選好具有質(zhì)量保證和良好口碑的材料供應(yīng)商、根據(jù)工程預(yù)算制定項(xiàng)目成本計(jì)劃。
　　1、制定先進(jìn)可行的施工方案，擬定技術(shù)組織措施
　　施工方案主要包括四個(gè)內(nèi)容：施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同，工期就會(huì)不同，所需機(jī)具也不同。因此，施工方案的優(yōu)化選擇是施工企業(yè)降低工程成本的主要途徑。制定施工方案要以合同工期和上級(jí)要求為依據(jù)，聯(lián)系項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場等因素綜合考慮?？梢酝瑫r(shí)制訂幾個(gè)施工方案，互相比較，從中優(yōu)選最合理、最經(jīng)濟(jì)的一個(gè)。同時(shí)擬定經(jīng)濟(jì)可行的技術(shù)組織措施計(jì)劃，列入施工組織設(shè)計(jì)之中。為保證技術(shù)組織措施計(jì)劃的落實(shí)并取得預(yù)期效果，工程技術(shù)人員、材料員、現(xiàn)場管理人員應(yīng)明確分工，形成落實(shí)技術(shù)組織措施的一條龍，做到控制成本人人有責(zé)任、事事有人管。
　　2、組織簽訂合理的分包合同與材料合同
　　通過公開招標(biāo)投標(biāo)的方式分包部分合同及選擇材料商，選定分包單位后；由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層組織經(jīng)營、工程、材料和財(cái)務(wù)部門有關(guān)人員與項(xiàng)目工程部一道，同分包商就合同價(jià)格和合同條款進(jìn)行協(xié)商討論，經(jīng)過雙方反復(fù)磋商，最后由公司經(jīng)理簽訂正式分包合同和材料合同。分包合同的招標(biāo)投標(biāo)工作應(yīng)本著公平公正的原則進(jìn)行，招標(biāo)書要求密封，評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員參加，不搞一人說了算，并且必須有層層審批手續(xù)。同時(shí)，還應(yīng)建立分包商和材料商的檔案，以選擇最合理的分包商與材料商，從而達(dá)到控制支出的目的。
　　3、做好項(xiàng)目成本計(jì)劃
　　成本計(jì)劃是項(xiàng)目實(shí)施之前所做的成本管理準(zhǔn)備活動(dòng)，是項(xiàng)目管理系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)和先決條件，是根據(jù)內(nèi)部承包合同確定的目標(biāo)成本。公司應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和生產(chǎn)要素的配置等情況，按施工進(jìn)度計(jì)劃，確定每個(gè)項(xiàng)目月、季成本計(jì)劃和項(xiàng)目總成本計(jì)劃，計(jì)算出保本點(diǎn)和目標(biāo)利潤，作為控制施工過程生產(chǎn)成本的依據(jù)，使項(xiàng)目經(jīng)理部人員及施工人員無論在工程進(jìn)行到何種進(jìn)度，都能事前知道自己的目標(biāo)成本，以便采取相應(yīng)手段控制成本。
　　二、事中實(shí)施控制
　　在項(xiàng)目施工過程中，按照所選的技術(shù)方案，嚴(yán)格按照成本計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施和控制，包括對(duì)材料費(fèi)用的控制，人工消耗的控制和現(xiàn)場管理費(fèi)用的控制等內(nèi)容。
　　1、降低材料成本
　　(1)推行三級(jí)收料及限額領(lǐng)料。
　　在工程建設(shè)中，材料成本占整個(gè)工程成本的比重最大，一般可達(dá)70％左右，而且有較大的節(jié)約潛力，往往在其他成本出現(xiàn)虧損時(shí)，要靠材料成本的節(jié)約來彌補(bǔ)。因此，材料成本的節(jié)約，也是降低工程成本的關(guān)鍵。組成工程成本的材料包括主要材料和輔助材料，主要材料是構(gòu)成工程的主要材料，如：鋼材、木材、水泥等，輔助材料是完成工程所必須的手段材料，如：氧、乙炔氣、鋸、砂輪片等。對(duì)施工主要材料實(shí)行限額發(fā)料；按理論用量加合理損耗的辦法與施工作業(yè)隊(duì)結(jié)算，節(jié)約時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，超出時(shí)由施工作業(yè)隊(duì)自行承擔(dān)，從施工作業(yè)隊(duì)結(jié)算金額中扣除，這樣施工作業(yè)隊(duì)將會(huì)更合理的使用材料，減少了浪費(fèi)損失。
　　推行限額發(fā)料，首先要合理確定應(yīng)發(fā)數(shù)量，這種數(shù)量的確定可以是以國家或地區(qū)定額管理部門測(cè)定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，也可以是施工作業(yè)與項(xiàng)目定額員共同測(cè)算并經(jīng)雙方確認(rèn)的數(shù)據(jù)?？傊?jīng)過雙方的確認(rèn)。其次是要推行三級(jí)收料。三級(jí)收料是限額發(fā)料的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是施工作業(yè)隊(duì)對(duì)項(xiàng)目部采購材料的數(shù)量給予確認(rèn)的過程。所謂三級(jí)收料，就是首先由門衛(wèi)的收料員清點(diǎn)數(shù)量，記錄簽字，其次是材料部門的收料員清點(diǎn)數(shù)量，驗(yàn)收登記，再由施工作業(yè)隊(duì)清點(diǎn)并確認(rèn)，如發(fā)現(xiàn)數(shù)量不足或過剩時(shí)，由材料部門解決。應(yīng)發(fā)數(shù)量及實(shí)發(fā)數(shù)量確定后，施工作業(yè)隊(duì)施工完畢，對(duì)其實(shí)際使用數(shù)量再次確認(rèn)后，即可實(shí)行獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。
　　通過限額發(fā)料、三級(jí)收料的辦法不僅控制了收發(fā)料中的”缺斤短兩”的現(xiàn)象，而且使材料得到更合理有效的利用?？荚嚧缶庉嬚?BR>　　(2)組織材料合理進(jìn)出場。
　　一個(gè)項(xiàng)目往往有上百種材料，所以合理安排材料進(jìn)出場的時(shí)間特別重要。首先應(yīng)當(dāng)根據(jù)定額和施工進(jìn)度編制材料計(jì)劃，并確定好材料的進(jìn)出場時(shí)間。因?yàn)槿绻M(jìn)場太早，就會(huì)早付款給材料商，增加公司貸款利息，還可能增加二次搬運(yùn)費(fèi)，有些易受潮的材料更可能堆放太久導(dǎo)致不能使用，需重新訂貨，增加成本；若材料進(jìn)場太晚，不但影響進(jìn)度，還可能造成誤期罰款或增加趕工費(fèi)。其次應(yīng)把好材料領(lǐng)用關(guān)和投料關(guān)，降低材料損耗率。材料的損耗由于品種、數(shù)量、鋪設(shè)的位置不同，其損耗也不一樣。為了降低損耗，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織工程師和造價(jià)工程師，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況與分包商確定一個(gè)合理損耗率，由其包干使用，節(jié)約雙方分成，超額扣工程款，這樣讓每一個(gè)分包商或施工人員在材料用量上都與其經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，降低整個(gè)工程的材料成本。
　　2、節(jié)約現(xiàn)場管理費(fèi)
　　施工項(xiàng)目現(xiàn)場管理費(fèi)包括臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)兩項(xiàng)內(nèi)容，收益是根據(jù)項(xiàng)目施工任務(wù)的大水而核定的。但是，它的支出卻并不與項(xiàng)目工程量的大小成正比變化，它的支出主要由項(xiàng)目部自己來支配。
　　建筑工程生產(chǎn)工期長，少則幾個(gè)月，多者三五年，其臨時(shí)設(shè)施的支出是一個(gè)不小的數(shù)字，一般來說應(yīng)本著經(jīng)濟(jì)適用的原則布置，同時(shí)應(yīng)該是易于拆遷的臨時(shí)建筑，最好是可以周轉(zhuǎn)使用的成品或半成品。對(duì)于現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)的管理，應(yīng)抓好如下工作：一是人員的精簡；二是工程程序及工程質(zhì)量的管理，一項(xiàng)工程，在具體實(shí)施中往往受時(shí)間、條件的限制而不能按期順利進(jìn)行，這就要求合理調(diào)度，循序漸進(jìn)；三是建立QC小組，促進(jìn)管理水平不斷提高，減少管理費(fèi)用支出。
　　三、事后分析總結(jié)
　　事后分析不是馬后炮，而是下一個(gè)循環(huán)周期一事前科學(xué)預(yù)測(cè)的開始，是成本控制工作的繼續(xù)。在堅(jiān)持每月每季度綜合分析的基礎(chǔ)上，采取回頭看的方法，及時(shí)檢查、分析、修正、補(bǔ)充，以達(dá)到控制成本和提高效益的目標(biāo)。
　　1、根據(jù)項(xiàng)目部制定的考核制度，對(duì)成本管理責(zé)任部室、相關(guān)部室、責(zé)任人員、相關(guān)人員及施工作業(yè)隊(duì)進(jìn)行考核?？己说闹攸c(diǎn)是完成工作量、材料、人工費(fèi)及機(jī)械使用費(fèi)四大指標(biāo)，根據(jù)考核結(jié)果決定獎(jiǎng)罰和任免，體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則。
　　2、及時(shí)進(jìn)行竣工總成本結(jié)算
　　工程完工后，項(xiàng)目經(jīng)理部將轉(zhuǎn)向新的項(xiàng)目，應(yīng)組織有關(guān)人員及時(shí)清理現(xiàn)場的剩余材料和機(jī)械，辭退不需要的人員，支付應(yīng)付的費(fèi)用，以防止工程竣工后，繼續(xù)發(fā)生包括管理費(fèi)在內(nèi)的各種費(fèi)用。同時(shí)由于參加施工人員的調(diào)離，各種成本資料容易丟失，因此，應(yīng)根據(jù)施工過程中的成本核算情況，做好竣工總成本的結(jié)算，并根據(jù)其結(jié)果，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的成本管理工作，總結(jié)其得與失，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理及有關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰。