淺談施工企業(yè)工程項(xiàng)目部的成本控制

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    施工企業(yè)工程項(xiàng)目部（以下簡稱“項(xiàng)目部”）是施工企業(yè)的臨時(shí)性派出機(jī)構(gòu)，其通過對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面管理，對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、安全和效益負(fù)責(zé)，是建筑工程的直接生產(chǎn)者。項(xiàng)目部成本的高低直接影響著施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所擔(dān)負(fù)施工工程的工期、質(zhì)量決定著施工企業(yè)的信譽(yù)，因此，項(xiàng)目部必須加強(qiáng)管理，控制成本開支，使所擔(dān)負(fù)的施工工程保質(zhì)、保量地完成，以保證施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 
    一、施工企業(yè)項(xiàng)目部的成本構(gòu)成 
    施工企業(yè)項(xiàng)目部的成本一般由兩部分構(gòu)成：一是項(xiàng)目部不可控成本即投標(biāo)成本，指工程投標(biāo)階段發(fā)生的成本費(fèi)用支出。投標(biāo)成本雖然屬于工程項(xiàng)目成本的一部分，但是由于其發(fā)生在項(xiàng)目部成立之前，因此項(xiàng)目部對(duì)這部分成本無法控制。另一個(gè)是項(xiàng)目部的可控成本即施工成本，指從項(xiàng)目部成立直至項(xiàng)目完工結(jié)束前所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和。所謂施工成本控制就是在項(xiàng)目施工管理過程中對(duì)所消耗的各種資源和開支進(jìn)行控制和調(diào)整，及時(shí)糾正發(fā)生的偏差，使各項(xiàng)費(fèi)用控制在計(jì)劃范圍內(nèi)，以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本文提及的項(xiàng)目成本控制主要是指項(xiàng)目部施工成本的控制。 
    二、影響施工企業(yè)項(xiàng)目部成本的因素 
    （一）主要因素 具體而言：第一，施工成本控制體系是否有效運(yùn)轉(zhuǎn)。成本控制體系的建立是項(xiàng)目部施工成本控制的前提和基礎(chǔ)。項(xiàng)目部施工成本控制是一個(gè)系統(tǒng)工程，是全員、全過程的成本控制，需要項(xiàng)目部每一個(gè)部門及每一位人員的參與。第二，施工組織設(shè)計(jì)編制得是否科學(xué)合理。施工組織設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目進(jìn)展的核心和靈魂。它既是全面安排施工的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，也是指導(dǎo)施工的重要依據(jù)，它對(duì)于加強(qiáng)項(xiàng)目施工的計(jì)劃性和管理的科學(xué)性，克服施工中的盲目混亂現(xiàn)象，將起到極其重要的作用，其編制水平的高低直接影響著工程成本的高低。第三，施工隊(duì)伍的選擇與管理。項(xiàng)目部所屬各施工隊(duì)直接擔(dān)負(fù)著工程的施工生產(chǎn)，施工隊(duì)伍質(zhì)量的好壞，素質(zhì)的高低直接影響著工程成本的控制水平。第四，材料費(fèi)的控制。在項(xiàng)目成本中，材料成本占工程成本的比重最大，一般可達(dá)60%至70%左右，材料費(fèi)節(jié)余將影響著整個(gè)工程的節(jié)約，而且材料費(fèi)具有較大的節(jié)約潛力，因此控制材料費(fèi)是控制成本的關(guān)鍵。第五，機(jī)械費(fèi)用的控制。工程項(xiàng)目施工的機(jī)械化程度較高，機(jī)械費(fèi)用在施工項(xiàng)目成本中占有較大的比重，施工機(jī)械的完好率、利用率和工作效率直接關(guān)系著機(jī)械費(fèi)用的高低。 
    （二）其他影響因素 具體包括：其一，工程質(zhì)量控制水平。由于項(xiàng)目部自身原因造成施工質(zhì)量不過關(guān)，會(huì)造成返工，從而增加各種資源的消耗，甚至?xí)绊懝こ踢M(jìn)度，給項(xiàng)目部造成直接的經(jīng)濟(jì)損失，也會(huì)給施工企業(yè)造成相當(dāng)大的負(fù)面影響。其二，工程施工的安全管理。目前政府對(duì)項(xiàng)目施工的安全及環(huán)保工作越來越重視，如果因安全措施不到位導(dǎo)致發(fā)生傷亡事故，項(xiàng)目部將會(huì)受到罰款、停工等處罰，甚至可能被清理出建筑市場，從而影響施工企業(yè)的生存。其三，項(xiàng)目變更索賠工作。施工現(xiàn)場千變?nèi)f化，實(shí)際工程量與施工圖紙不一定相符，索賠工作稍不細(xì)致就會(huì)加大了成本支出。其四，竣工結(jié)算成本控制。所謂竣工結(jié)算成本是指項(xiàng)目部的實(shí)物工作量已經(jīng)完成，工程進(jìn)入竣工決算階段后發(fā)生的成本費(fèi)用支出，竣工結(jié)算成本是施工成本的一個(gè)重要組成部分，忽視竣工結(jié)算成本的控制，會(huì)影響整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)效益。 
    三、加強(qiáng)項(xiàng)目部成本控制的措施 
    （一）建立一套科學(xué)有效的成本控制體系 項(xiàng)目部應(yīng)明確項(xiàng)目成本控制的目標(biāo)，根據(jù)成本控制體系對(duì)項(xiàng)目成本目標(biāo)進(jìn)行分解，并量化、細(xì)化到每個(gè)部門甚至于每一個(gè)責(zé)任人，從制度上明確每個(gè)責(zé)任部門、每個(gè)責(zé)任人的責(zé)任，明確其成本控制的對(duì)象、范圍。同時(shí)，要強(qiáng)化項(xiàng)目成本管理觀念，上至領(lǐng)導(dǎo)班子下至作業(yè)層的每一個(gè)人都要樹立成本意識(shí)、效益意識(shí)，意識(shí)到成本管理對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和個(gè)人收入所產(chǎn)生的重要影響。 
    （二）建立科學(xué)合理的施工設(shè)計(jì)隊(duì)伍 工程中標(biāo)后，項(xiàng)目部必須立即組織力量編制科學(xué)合理的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)于項(xiàng)目中的重點(diǎn)工程、控制性工程要單獨(dú)編制施工組織設(shè)計(jì)作為編制項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算的依據(jù)，并報(bào)上級(jí)單位審批。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)科學(xué)性、合理性，應(yīng)有較強(qiáng)的可操作性。編制時(shí)要充分考慮當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、水文地質(zhì)、氣象氣候和交通運(yùn)輸?shù)葪l件，因地制宜地編制。建立項(xiàng)目部、施工隊(duì)伍兩級(jí)方案優(yōu)化和工程數(shù)量控制體系，明確各級(jí)總工程師在控制體系中的重要作用，要把方案的逐級(jí)優(yōu)化、工程數(shù)量的逐級(jí)控制作為重點(diǎn)，并由總工程師負(fù)責(zé)。項(xiàng)目部對(duì)于公司批復(fù)的施工方案和工程數(shù)量，要進(jìn)行再優(yōu)化和再控制，同時(shí)施工隊(duì)伍也要根據(jù)項(xiàng)目部下達(dá)的施工方案和責(zé)任預(yù)算工程量進(jìn)一步再優(yōu)化和再控制。 
    （三）加強(qiáng)施工隊(duì)伍管理 施工隊(duì)伍要實(shí)行合同管理，嚴(yán)格按合同約定辦事，并控制人員的規(guī)模，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。根據(jù)已編制的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，合理安排人員進(jìn)場和退場；合理安排工作，提高作業(yè)效率，盡量減少成本費(fèi)用支出。 
    （四）加強(qiáng)材料的管理與控制 一是把好采購關(guān)，降低采購成本。項(xiàng)目部對(duì)于主要材料要進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)采購，嚴(yán)禁自行購置。項(xiàng)目部要根據(jù)以往的合作經(jīng)驗(yàn)和合作伙伴的推薦，建立材料供應(yīng)商名冊(cè)，堅(jiān)持“貨比三家，擇優(yōu)選用”的原則，工作要透明，防止暗箱操作和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。大宗材料要與供應(yīng)商簽訂合同，鎖定價(jià)格，明確材料品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、供貨時(shí)間、送貨方式和交貨地點(diǎn)；對(duì)于地材等零星用料，堅(jiān)持用多少購多少的原則，以免造成庫存積壓和損失。二是把好材料收發(fā)關(guān)，明確工程合理的材料消耗量，節(jié)約用料，防止浪費(fèi)。另外，建立健全材料臺(tái)賬，加強(qiáng)材料的動(dòng)態(tài)管理，合理堆放材料，減少二次搬運(yùn)，嚴(yán)格收發(fā)料制度。同時(shí)，材料進(jìn)場時(shí)要認(rèn)真點(diǎn)驗(yàn)，保質(zhì)保量；發(fā)料時(shí)要嚴(yán)格按分部分項(xiàng)工程材料的理論用量發(fā)放，特別是鋼材、水泥等重要材料要實(shí)行限額發(fā)料。三是加強(qiáng)大型周轉(zhuǎn)性材料的管理與控制。如要加強(qiáng)對(duì)隧道襯砌臺(tái)車、鋼模板等大型周轉(zhuǎn)性材料的管理。這些周轉(zhuǎn)性材料不但購置價(jià)格比較高，而且在工程施工中不可或缺，使用頻率較高，如果管理不善不僅較容易損壞，造成直接經(jīng)濟(jì)損失，而且也會(huì)影響工程的工期與進(jìn)度。 
    （五）加強(qiáng)施工機(jī)械設(shè)備管理 設(shè)備部門要根據(jù)工程質(zhì)量、進(jìn)度和設(shè)備的能力，合理配備機(jī)械，建立機(jī)械設(shè)備日常定期保養(yǎng)和檢修制度，加強(qiáng)機(jī)械的維護(hù)和保養(yǎng)，加強(qiáng)機(jī)械操作人員的操作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其完好率和生產(chǎn)效率，杜絕發(fā)生機(jī)械事故。同時(shí)要做好機(jī)械臺(tái)班記錄和燃油消耗記錄。對(duì)于外部租賃設(shè)備，要做好工序銜接及登記記錄，提高機(jī)械的利用率，盡可能使其滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。 
    （六）嚴(yán)格控制施工質(zhì)量項(xiàng)目部在施工中一定要與業(yè)主、監(jiān)理充分溝通，嚴(yán)格按照合同、施工圖紙要求、施工組織程序完成施工工序，堅(jiān)持“質(zhì)量第一”和“以質(zhì)取勝”的原則。建立項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)的質(zhì)量保證體系，實(shí)行質(zhì)量管理責(zé)任制。 
    （七）強(qiáng)化安全意識(shí) 項(xiàng)目部應(yīng)專設(shè)一名合格的安全經(jīng)理負(fù)責(zé)安全工作。堅(jiān)決貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，把安全工作作為永恒的主題常抓不懈。安檢部門要監(jiān)督指導(dǎo)施工現(xiàn)場做好防護(hù)措施，組織員工定期培訓(xùn)，做好安全方面的宣傳工作，杜絕因安全出現(xiàn)問題而造成停工和罰款的現(xiàn)象發(fā)生。 
    （八）加強(qiáng)施工變更索賠工作，強(qiáng)化索賠意識(shí) 變更索賠也是相對(duì)降低工程成本的措施之一。項(xiàng)目部要與監(jiān)理方、設(shè)計(jì)院和業(yè)主充分協(xié)調(diào)，認(rèn)真研究合同和施工圖紙。變更設(shè)計(jì)應(yīng)堅(jiān)持“先批準(zhǔn)，后變更；先變更，后施工”的原則；緊盯現(xiàn)場，對(duì)施工中出現(xiàn)的各種問題要做好記錄，收集證據(jù)，建立完整的施工檔案，及時(shí)出具工程變更聯(lián)系單并請(qǐng)監(jiān)理單位、業(yè)主簽證工程量及價(jià)款。考試大提供
    （九）重視竣工結(jié)算工隊(duì) 實(shí)物工作量完成，工程進(jìn)入收尾決算階段后，應(yīng)盡快組織人員、機(jī)械退場，留守人員應(yīng)積極組織工程技術(shù)資料移交和辦理竣工決算手續(xù)。同時(shí)要對(duì)工程的人工費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、材料費(fèi)、管理費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行分析、比較、查漏補(bǔ)缺，一方面確?？⒐そY(jié)算的正確性與完整性，另一方面弄清未來項(xiàng)目成本管理的方向和尋求降低成本的途徑。盡快與業(yè)主明確債權(quán)債務(wù)關(guān)系，對(duì)不能在短期內(nèi)清償債務(wù)的業(yè)主，通過協(xié)商，簽訂還款計(jì)劃協(xié)議，明確還款時(shí)間，盡可能將竣工結(jié)算成本降到最低。 
    總之，工程項(xiàng)目部的成本控制，對(duì)降低工程成本，改善經(jīng)營管理，提高工程質(zhì)量，確保安全施工，提高項(xiàng)目收入乃至整個(gè)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等具有深遠(yuǎn)的意義。加強(qiáng)項(xiàng)目工程成本管理是施工企業(yè)向科學(xué)管理要效益的具體舉措，是使施工企業(yè)在激烈的市場競爭中不斷完善自我，做大做強(qiáng)的必由之路。