國內(nèi)外政府網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)概況

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觀全球電子政府的發(fā)展概況，幾乎所有的政府都把建設(shè)強(qiáng)大的政府門戶網(wǎng)站作為優(yōu)先發(fā)展目標(biāo)，而以標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的方法發(fā)展政府網(wǎng)站已成為一項(xiàng)重要的特征。作為電子政務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)化工作，國際和國內(nèi)很多政府都作了很多的探索和有益的嘗試。澳大利亞是最早建立電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的國家之一，其水平在全球領(lǐng)先，該國建立了《澳大利亞政務(wù)定位服務(wù)系統(tǒng)（AGLS）》的全國性標(biāo)準(zhǔn)，并在國家及各級地方機(jī)構(gòu)中強(qiáng)制執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)了澳大利亞電子政務(wù)信息資源體系的規(guī)范與共享。在國內(nèi)，國家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化總體組于2005年主持研究制定了《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系》和《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南》并向社會發(fā)布。這些文件全面闡述了電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的意義、電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的組織結(jié)構(gòu)和工作思路、電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和近期需要開展的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。同時北京、上海、深圳地區(qū)也前后制定了電子政務(wù)應(yīng)用服務(wù)系列規(guī)范。這些工作為我國電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的有序和規(guī)范發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

西方發(fā)達(dá)國家政府網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

一、制訂網(wǎng)站建設(shè)指南

為使政府網(wǎng)站在建設(shè)思路、建設(shè)要求、用戶期望、信息內(nèi)容、格式、服務(wù)等方面統(tǒng)一和規(guī)范，保證政府信息和服務(wù)提供的高質(zhì)量，在方便用戶使用的同時，也有利于政府實(shí)施政府網(wǎng)站信息的管理、更新和維護(hù)，西方發(fā)達(dá)國家通過制訂網(wǎng)站建設(shè)指南進(jìn)行明確規(guī)定，以英國政府為例：

2004年，英國政府電子特使(e-Envoy)辦公室委托制作了政府網(wǎng)站建設(shè)指南（第二版）。通過制訂政府網(wǎng)站指南來支持現(xiàn)有網(wǎng)站的目標(biāo)，支持現(xiàn)有的政府網(wǎng)站從告知公民到與他們交互，最后到為他們辦事方面取得進(jìn)展。該文件設(shè)定了英國政府網(wǎng)站建設(shè)的10大頂級指南，并列舉了提出這些頂級指南的原因、面臨的問題和實(shí)踐的建議，為政府網(wǎng)站的管理人員提供了實(shí)用的工具。

二、建立可及性標(biāo)準(zhǔn)話題追蹤

為保證政府信息方便利用并為更多人獲得建立一個惠及全民的信息社會，是國際社會發(fā)展信息通信技術(shù)所追求的共同目標(biāo)。不少國家制訂了關(guān)于政府網(wǎng)站可及性的國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)或者建設(shè)要求。如：

（1）國際萬維網(wǎng)聯(lián)盟(W3C)的網(wǎng)站內(nèi)容可及性指南。

（2）美國政府1998年修改了《聯(lián)邦殘疾人就業(yè)教育法案》的508條款，要求自2001年6月起，所有的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)可及性訪問要求，所有公眾及政府資助的機(jī)構(gòu)都要提供信息可及性設(shè)備。美國聯(lián)邦機(jī)構(gòu)政府網(wǎng)站以及不少州政府網(wǎng)站都制訂了信息可及性強(qiáng)制法案。

（3）澳大利亞政府制訂了信息和通信技術(shù)政府標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)提出：可用性是決定網(wǎng)站信息內(nèi)容表達(dá)的關(guān)鍵因素。

（4）歐盟國家如英國、意大利、瑞士等也都制訂了信息可及性方面的法規(guī)。

三、建立政府信息元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和政府信息目錄系統(tǒng)、交換系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)

澳大利亞、英國、加拿大等國制訂GILS或者DC-Government標(biāo)準(zhǔn)來描述、定位和管理政府的信息資源。從各國的做法來看，建立政府信息資源元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、政府信息目錄體系與交換體系標(biāo)準(zhǔn)是大勢所趨。