傍央企之風阻礙中國經濟轉型

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    據(jù)《國家財經周刊》報道，3月中旬以來，由廣東省主要領導帶隊、各主要部門、地市領導悉數(shù)到場的廣東省政府招商團來到北京，先后簽下249個合同項目，總投資2.539萬億元。而其合作方，則是71家央企，占全部央企（122家）的58%強。

    近年來地方政府傍央企并不新鮮，安徽、貴州、云南等省份都曾搞得有聲有色。但現(xiàn)在在民營經濟比重超過六成的廣東也搞起了這種潮流，并較其他地方有過之而無不及，就不得不令人感慨了。廣東一直是中國改革開放戰(zhàn)略下搞市場經濟的急先鋒，2008年全球金融危機以來更是掀起了“騰籠換鳥”的新一輪產業(yè)轉移浪潮。雖然這種產業(yè)升級換代的戰(zhàn)略發(fā)展一度受到港商的強力反彈，但廣東并未“屈服”，此后還補充了“擴籠壯鳥”和“筑籠引鳥”的政策決策。

    實際上，廣東GDP總量一直引領全國。2010年廣東省GDP達到45472.83億元，同比增長12.2%，人均GDP折合接近7000美元，已達到中等發(fā)達國家水平。即使是在全球金融危機之下的困難時期，廣東省的GDP增速也還是比較可觀的，2008年增長10.1%，2009年為9.5%。面向“十二五”，廣東省還率先提出了建設“幸福廣東”的新目標。

    按理說，在“十二五”開局之年，廣東應該在市場經濟改革問題上搞出自己的特色，為中國經濟轉型升級作出表率，但現(xiàn)在的情況卻顯得有點尷尬，這種傍央企的模式實際上又是地方政府加碼大搞投資的沖鋒號，至于產業(yè)的轉型升級恐怕是心有余而力不足了，據(jù)悉在此次與央企對接的大招商中，廣州、珠海、湛江、江門等地都有化工項目入列。

    央企何以成為中國經濟增長聚光燈下的主角，當然是因為央企財大氣粗，手握著大量壟斷資源，享受著金融、政策等方面的好處，一直猶如皇帝的女兒不愁嫁。一位安徽省發(fā)改委官員曾透露，“說實話，地方資源企業(yè)并不缺錢，但一旦和央企合作了，資源可以放到整個國際市場上了，拓展了空間。”

    4萬億刺激經濟計劃之下，中國經濟掀起了新一輪“國進民退”的浪潮，央企壟斷更加突出，而民企的弱勢地位依然突出。后4萬億時代，中國轉變經濟發(fā)展方式已是刻不容緩，但從地方搞經濟的情況看，比拼投資的態(tài)勢并無改觀，投資規(guī)模翻番的省市比比皆是，連改革開放窗口的廣東省也是借傍央企之風而繼續(xù)做大投資的盤子。

    其實除了出口這一塊伴著無可比擬的地域優(yōu)勢之外，廣東這兩年的經濟套路與中西部地區(qū)模式相比，看起來并沒有什么“驚人之處”。2010年初，廣東就在擴內需的沖鋒號和“三舊改造”的名義下，下定決心要“大拆大建”，而且這一思路的期限是三年，這種“大拆大建”的背后，很大程度上反映出廣東省依然還是在圍繞土地和房地產做文章，著眼于眼前利益而忽視長遠發(fā)展的弊端并沒有根本克服。

    作為“騰籠換鳥”先行軍的廣東省也開始傍央企，這折射出的是中國市場經濟改革步伐不進反退的勢頭，地方政府加碼將壟斷央企作為“十二五”招商引資的重中之重，其自然而然的結果就是民間投資空間將更加狹小。倘若這種模式不努力加以改變，那么中國經濟轉型將會是力不從心。