發(fā)改委：鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入電信領(lǐng)域

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5月25日，由國(guó)家發(fā)改委擬定的《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見》（下稱《改革意見》）正式獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并公開發(fā)布。

《改革意見》結(jié)合當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境強(qiáng)調(diào)要深化壟斷行業(yè)改革，拓寬民間投資領(lǐng)域和渠道。明確要求由工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)加快研究鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入電信等重要領(lǐng)域的相關(guān)政策，帶動(dòng)社會(huì)投資。

《改革意見》著重指出，要繼續(xù)深化電信體制改革，制定出臺(tái)配套監(jiān)管政策，加快形成有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局，此項(xiàng)工作由工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)。

《改革意見》還明確表示，要進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家規(guī)定，實(shí)現(xiàn)廣電和電信企業(yè)的雙向進(jìn)入，進(jìn)一步推動(dòng)”三網(wǎng)融合“取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。此項(xiàng)工作將由工業(yè)和信息化部、廣電總局、國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部具體負(fù)責(zé)。

在著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與所有制結(jié)構(gòu)的要求中，《改革意見》強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有服務(wù)業(yè)改革，并由國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、國(guó)資委具體執(zhí)行。

事實(shí)上，今年以來(lái)，關(guān)于電信業(yè)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的改革和發(fā)展，一直受到中央的高度關(guān)注。在3月召開的”兩會(huì)“期間，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出，要”推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快鐵路、電力、鹽業(yè)等行業(yè)改革。完善民航、電信管理體制、制定出臺(tái)電信體制改革配套監(jiān)管政策。落實(shí)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的各項(xiàng)政策，積極支持民間資本參與國(guó)有企業(yè)改革，進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、金融服務(wù)和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域?！?/P>

當(dāng)時(shí)，溫家寶總理還指出，要大力推進(jìn)科技創(chuàng)新?！敝С趾屯七M(jìn)新能源、生物、醫(yī)藥、第三代移動(dòng)通信、三網(wǎng)融合、節(jié)能環(huán)保等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化?！?/P>

分析人士指出，此次公布的《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見》中涉及電信業(yè)改革的部門，思路與溫家寶總理政府工作報(bào)告中的內(nèi)容一脈相承，體現(xiàn)了中央加快推進(jìn)電信業(yè)等壟斷性行業(yè)改革的決心。在以上政策的指引下，電信業(yè)的投資主體將繼續(xù)呈現(xiàn)多元化發(fā)展，這對(duì)加強(qiáng)電信業(yè)的有效競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展將起到重要的推動(dòng)作用。（CIO時(shí)代網(wǎng)）