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詢價(jià)采購的采購流程
詢價(jià)采購主要適用于采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購項(xiàng)目,它既能滿足采購單位的一些數(shù)量不多、金額較小、時(shí)間要求緊的采購需求,同時(shí)也能有效地節(jié)約采購過程的成本。
為了使詢價(jià)采購能充分體現(xiàn)公開、公平、公正及競爭和效益原則,就物資采購詢價(jià)程序進(jìn)行如下建議。
一、詢價(jià)準(zhǔn)備階段
1、進(jìn)行采購計(jì)劃分析
采購部門在受理使用部門委托的采購計(jì)劃后,要對使用部門提出的采購計(jì)劃,從資金、技術(shù)、生產(chǎn)、市場等幾個方面進(jìn)行全方位綜合分析。
2、制定采購方案,確定采購貨物清單
對經(jīng)分析、論證后的采購方案,采購部門要會同使用部門及相關(guān)技術(shù)專工確定最后的采購清單,明確有關(guān)技術(shù)要求和商務(wù)要求。
3、編寫詢價(jià)單
根據(jù)采購清單及有關(guān)技術(shù)要求編制詢價(jià)單。詢價(jià)單主要應(yīng)包括以下內(nèi)容:
①詢價(jià)公告或報(bào)價(jià)邀請函:包括采購項(xiàng)目簡介和內(nèi)容、報(bào)價(jià)單位資格要求、報(bào)價(jià)單位獲取詢價(jià)書的辦法及時(shí)間、報(bào)價(jià)時(shí)間要求、報(bào)價(jià)地點(diǎn)、報(bào)價(jià)方式、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。
②采購項(xiàng)目要求:包括采購單位的基本情況、采購項(xiàng)目的詳細(xì)內(nèi)容和要求、采購項(xiàng)目清單和相關(guān)技術(shù)要求、報(bào)價(jià)單位的資質(zhì)條件、合同的特殊條款等。
③報(bào)價(jià)單位須知:包括詢價(jià)單的主要內(nèi)容、項(xiàng)目的實(shí)施過程和具體要求、對報(bào)價(jià)單位的要求、報(bào)價(jià)單的格式及內(nèi)容、報(bào)價(jià)方式和時(shí)間要求、對報(bào)價(jià)單評價(jià)的方法和原則、確定成交辦法及原則、授予合同的辦法等。
④報(bào)價(jià)文件格式:主要包括報(bào)價(jià)單、報(bào)價(jià)表、主要設(shè)備及服務(wù)說明、報(bào)價(jià)單位的資格證明文件和服務(wù)承諾以及相關(guān)內(nèi)容等。
4、詢價(jià)單的確認(rèn)
詢價(jià)單編制完成后,需送使用部門審核確認(rèn),經(jīng)使用部門負(fù)責(zé)人及技術(shù)專工簽字后,方可正式印制。
5、邀請供應(yīng)商
按照詢價(jià)單確定的供應(yīng)商資格條件和邀請方式,邀請相關(guān)供應(yīng)商前來參與報(bào)價(jià),可采用以下2種方法:
①在媒體刊登報(bào)價(jià)邀請函,廣泛邀請有興趣參與的供應(yīng)商前來報(bào)價(jià)。
②在合格供應(yīng)商信息庫中采取隨機(jī)方式公開選擇三家以上符合詢價(jià)條件的供應(yīng)商,以送發(fā)書面邀請函的辦法邀請其前來報(bào)價(jià)的一種方式。
6、進(jìn)行資格預(yù)審
對有興趣參與報(bào)價(jià)的供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審,主要是對其提交的有關(guān)資格證明文件進(jìn)行審查,包括基本資格審查和專業(yè)資格審查等。如從合格供應(yīng)商信息庫中邀請,可不需進(jìn)行資格預(yù)審。
7、發(fā)出詢價(jià)書
對經(jīng)過資格審查、符合項(xiàng)目要求的供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)書。
8、成立詢價(jià)小組
詢價(jià)小組主要負(fù)責(zé)對各供應(yīng)商提供的報(bào)價(jià)按照詢價(jià)單的規(guī)定進(jìn)行獨(dú)立評價(jià)。詢價(jià)小組一般由采購部門代表、使用部門代表、技術(shù)專工,法律事務(wù)、財(cái)務(wù)部門等方面人員組成。
二、詢價(jià)及評價(jià)階段
1、公開報(bào)價(jià)
各供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向采購部門提交報(bào)價(jià)文件,報(bào)價(jià)文件要求為密封報(bào)送,一般不應(yīng)接受傳真或電話報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)文件提交后,供應(yīng)商不得對報(bào)價(jià)文件進(jìn)行修改。
采購部門應(yīng)指定專人(二人以上)在報(bào)價(jià)截止時(shí)間前接收報(bào)價(jià)文件,并妥善保管,嚴(yán)格保密。對在截止時(shí)間之后遞交的報(bào)價(jià)應(yīng)拒絕接收。
采購部門在報(bào)價(jià)時(shí)間截止后,對各供應(yīng)商提供的報(bào)價(jià)文件中的報(bào)價(jià)表進(jìn)行公開報(bào)價(jià),在此之前價(jià)格嚴(yán)格保密。
公開報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)邀請使用部門代表、供應(yīng)商代表、監(jiān)督方代表(紀(jì)檢監(jiān)察部門)、有關(guān)方面的技術(shù)專工、詢價(jià)小組成員和接收報(bào)價(jià)人員參加公開報(bào)價(jià)。
2、詢價(jià)小組審閱報(bào)價(jià)文件
詢價(jià)小組全體成員審閱各供應(yīng)商的報(bào)價(jià)文件,主要審查各報(bào)價(jià)文件的完整性、報(bào)價(jià)單位資格及資質(zhì)的符合性等,以判定報(bào)價(jià)文件的有效性等。
3、詢價(jià)小組進(jìn)行綜合評價(jià)
詢價(jià)小組要對各供應(yīng)商的報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評價(jià),評價(jià)的依據(jù)主要是詢價(jià)單、評價(jià)辦法和文件及事先制定的評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等,并確保公平地對待每一個報(bào)價(jià)單位提交的報(bào)價(jià)。
在審閱報(bào)價(jià)文件及對報(bào)價(jià)文件進(jìn)行綜合評價(jià)過程中,詢價(jià)小組不得同某一個供應(yīng)商就其報(bào)價(jià)進(jìn)行談判。
4、詢價(jià)小組出具詢價(jià)結(jié)果報(bào)告
詢價(jià)小組應(yīng)出具詢價(jià)結(jié)果報(bào)告。詢價(jià)結(jié)果報(bào)告主要包括:詢價(jià)公告(報(bào)價(jià)邀請函)發(fā)出的日期、方式,響應(yīng)詢價(jià)及獲取詢價(jià)書的供應(yīng)商名單,報(bào)價(jià)及評價(jià)日期和地點(diǎn),詢價(jià)小組成員及工作人員名單,報(bào)價(jià)記錄,對報(bào)價(jià)資格性、符合性的審閱情況,及報(bào)價(jià)無效的供應(yīng)商名單及原因說明。
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