P2P監(jiān)管方向初定：不設牌照限制注冊門檻1000萬

P2P跑路不斷，未來如何監(jiān)管？昨日，南都從2014“新經(jīng)濟新金融”高峰論壇廣州站現(xiàn)場獲悉，除了近日引發(fā)市場關注的央行《關于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導意見》外，針對P2P行業(yè)，銀監(jiān)會正在緊鑼密鼓制定更為詳細的監(jiān)管細則。

南都記者從P2P行業(yè)人士處獲悉，目前該監(jiān)管細則由銀監(jiān)會創(chuàng)新監(jiān)管部進行擬訂，目前敲定的監(jiān)管方向包括：不會進行牌照監(jiān)管，而是采取備案制，確定P2P的最低注冊門檻將介于1000萬-5000萬元，平臺不能進行項目擔保、資金必須進行獨立托管，以及必須向監(jiān)管部門披露逾期數(shù)據(jù)等。

央行意見稿只是監(jiān)管框架

處于野蠻生長下的P2P，任何監(jiān)管動向都會引發(fā)市場極大關注。近日有消息稱，央行召集多家互聯(lián)網(wǎng)金融公司開會，就尚未出臺的《關于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導意見》(下稱《指導意見》)進行溝通交流，包括其在內的各自代表性企業(yè)都出席了會議。

而昨日，南都記者從業(yè)內獲悉，參加央行此次會議的行業(yè)代表包括來自第三方支付的支付寶、財付通，P2P行業(yè)代表拍拍貸，以及互聯(lián)網(wǎng)保險眾安在線、眾籌平臺天使匯和幾大銀行電商部門?！罢菡髑笠庖姼逯挥?-8頁紙，所有與會人員要求高度保密。”知情人士對南都記者透露，對于該征求意見稿所有與會人員不得對外泄露，但銀監(jiān)會相關負責人在當天的座談會上表示，將隨時發(fā)布。

對于該意見稿，深圳網(wǎng)貸平臺人人聚財CEO許建文在接受南都記者采訪時表示，此次意見稿應該是看做對互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管思路的一次全面梳理。對于從業(yè)者而言明確了行業(yè)監(jiān)管的方向，而具體反映出來的監(jiān)管精神與此前銀監(jiān)會相關領導的表態(tài)亦類似。

南都記者獲悉，這份指導意見當中，分為5個部分，包括互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的意義、發(fā)展原則、監(jiān)管原則、監(jiān)管重點，以及監(jiān)管合力。監(jiān)管方式上，征求意見稿首次明確互聯(lián)網(wǎng)金融將按第三方支付、P2P、眾籌、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售、互聯(lián)網(wǎng)保險等進行分類，由央行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會分別監(jiān)管。

備案制管理P2P

“對于各個細分領域的監(jiān)管細則也由各個監(jiān)管部門進行制定，而非全部由央行進行制定。”知情人士進一步透露，目前各個領域的監(jiān)管細則都在加緊制定。如針對眾籌的，證監(jiān)會已經(jīng)召開監(jiān)管細則討論會，而對于第三方支付，更多的是強調在此前的監(jiān)管基礎上，針對新的市場發(fā)展趨勢“打補丁”?！暗谌街Ц缎碌谋O(jiān)管精神強調小額、便利，等于要求第三方支付回歸小微支付的定位?！?o:p>

而對于P2P，有接近監(jiān)管的業(yè)內人士對南都記者透露，央行對于P2P的定位依舊是服務小微，不要做大。同時強調P2P投資者教育。“比如規(guī)定設定合格投資者。”但是對于具體合格投資者的設定，上述人士表示目前還沒有響應規(guī)定。

“不會進行牌照管理，而是備案制，劃定最低行業(yè)進入門檻?！鄙鲜鋈耸肯蚰隙加浾哌M一步透露，目前P2P的具體監(jiān)管細則由銀監(jiān)會創(chuàng)新監(jiān)管部進行擬定，目前敲定的監(jiān)管方向包括確定P2P的最低注冊門檻將介于1000萬-5000萬元，平臺不能進行項目擔保、資金必須進行獨立托管，以及必須向監(jiān)管部門披露逾期數(shù)據(jù)等。

至于銀監(jiān)會相關細則出臺的相關時間，業(yè)內存在各種說法。融360創(chuàng)始人兼CEO葉大清就表示，預計年底會出臺一些細則。萬貝貸執(zhí)行董事李如勝在論壇上接受采訪時認為，對于P2P的監(jiān)管不能走原來銀行監(jiān)管的方式，而應該創(chuàng)新監(jiān)管思維，建議可通過互聯(lián)網(wǎng)的檢測平臺來進行監(jiān)控。

中歐陸家嘴國際金融研究院副院長劉勝軍也指出，金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管的博弈是永恒的。據(jù)悉，不管是此前的多次喊話還是近期傳出的央行征求意見稿，都強調互聯(lián)網(wǎng)金融應該定位小額、便利，成為傳統(tǒng)金融的補充。但是劉勝軍不這么認為，他指出：“互聯(lián)網(wǎng)金融不會滿足于小微，最終還是會和銀行形成正面競爭?！?o:p>

擬訂中的P2P監(jiān)管思路

●牌照限制：

不設定，只需備案制管理

●最低注冊門檻：

1000萬元-5000萬元

●項目：

P2P平臺不能進行擔保

●資金：

必須進行獨立托管

●逾期數(shù)據(jù)：

須向監(jiān)管部門披露

來源：南方都市報　作者：陳穎