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采購合同屬于經濟合同或政府商事合同

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    政府采購合同屬于經濟合同或政府商事合同。
經濟合同從一開始就是對民事合同的異化，它是與國家對經濟活動的直接參與和控制聯(lián)系在一起的。經濟合同或政府商事合同，本質上是國家或政府在經濟活動或經濟管理中，將其意志直接體現(xiàn)到原本由私人自治的契約關系中去。經濟合同或政府商事合同既非當事人自治的單純的民事，也非可以不顧及經濟和市場的單純行政。國家在管理、參與、調控經濟的同時，采用合同這種方式來確定政府與其他主體的權力義務關系，從而將權力的、公共的、公法上的一致通過源與私法的平等形式加以實現(xiàn)。
因此，他們認為，新的《合同法》既然是民事合同法，則無法適用于政府采購。也有學者認為，行政機關或者法律、法規(guī)授權的組織利用財政性資金而締結的政府采購合同，在性質上屬于行政契約。
雖然政府采購合同在主體上有其特殊性，但并不影響其作為民事合同的法律屬性。僅僅因為“國家通過財政性資金購買的物品也是旨在通過物質手段實現(xiàn)行政職能”，“采購行為具有實現(xiàn)行政管理和公益的目的”，進而認為政府采購合同屬于行政契約的觀點是值得商榷的。“政府采購本身是一種市場交易行為，在采購合同訂立過程中，不涉及行政權力的行使，購銷雙方主體的法律地位是平等的，因此，政府采購合同一般應作為民事合同”。將政府采購合同理解為民事合同也是法學界的通說。
采購人員作為公司采購合同制訂、審查、管理的負責人，如果合同出現(xiàn)問題，采購人員難辭其咎。雖然是這樣，但是公司的采購合同里面很多的儀器、模具、數據等，如果不是專業(yè)人員根本就不知道我們要簽訂的合同的標的是什么模樣，不可能在合同里寫出這些設備的質量要求或驗收標準了，所以采購合同的采購部門要與法律顧問密切配合共同擔當起抵制采購合同風險的責任。
一般合同主要包含以下要素：1、主體，2、標的，3、數量，4、質量，5、價款，6、履行期限、地點和方式，7、合同解除、中止、終止，8、違約責任，9、爭議解決方法。合同是企業(yè)對外溝通的橋梁，是企業(yè)發(fā)展的命脈?，F(xiàn)代企業(yè)中半數以上的業(yè)務都要涉及到各種各樣的合同，而其中大多數的法律糾紛都直接或間接地與合同管理中的某個環(huán)節(jié)有關。免費版合同管理系統(tǒng)以合同為管理對象，通過合同訂立、執(zhí)行、監(jiān)督、統(tǒng)計及維護跟蹤在規(guī)避法律風險的同時實現(xiàn)合同價值最大化的產品解決案。
免費版合同管理系統(tǒng)以流程監(jiān)控為基礎，從風險管理的視角對合同管理進行的分析，形成合同管理的 5 大功能模塊，并最終落實對合同管理各環(huán)節(jié)的管控。通過提高合同審批效率，加強合同履行的跟蹤，對各種預警進行控制風險，快速查詢和統(tǒng)計分析來支持決策。
免費版合同管理系統(tǒng)功能以"合同"為中心，以“合同文本”、合同審批”、“合同執(zhí)行”“收付款管理”“預警提醒”“統(tǒng)計分析”為核心應用，通過流程來打通各個模塊之間的血脈，建立起一個統(tǒng)一共享的合同信息管理平臺，當我們找到其中的一個信息點時，與此信息點相關的所有信息都被提取出來，供所有合同相關不同角色的人員使用。

建議財政部頒布全國統(tǒng)一的合同備案制度和監(jiān)督檢查機制，要求采購人或采購代理機構依法進行合同的備案。在合同履行過程中，財政部門依法行使合同的檢查權，檢查合同的內容是否對采購文件確定的事項作實質性的變更，對違法合同依法行使撤銷權，對于違反國家利益和公共利益的合同責令采購人予以變更和終止。





發(fā)布：2007-03-10 10:55    編輯：泛普軟件 · xiaona    [打印此頁]    [關閉]
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