翹首以盼的農(nóng)村養(yǎng)老院建設(shè)

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 隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，我國開始進(jìn)入了老齡化快速發(fā)展階段。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)調(diào)查來看，我國已經(jīng)在1999年10月進(jìn)入老齡化社會，60歲及以上老人達(dá)到1.26億，占全國人口的10%。到2005年底，我國60歲及以上的老年人口達(dá)到1.44億，占總?cè)丝诘?/span>11.03%。農(nóng)村與城市相比，農(nóng)村的老齡化程度明顯高于城市。

我國人口老齡結(jié)構(gòu)的變化，說明隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，人民生活水平和醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)的巨大改善，生育率保持較低水平，老齡化進(jìn)程逐步加快。此外，隨著社會、家庭以及觀念的變遷，空巢家庭和核心家庭的數(shù)量快速增長。由于社會轉(zhuǎn)型、政府職能轉(zhuǎn)變和家庭養(yǎng)老功能的弱化，龐大的老年人群對于社會服務(wù)的需求迅速增長，這無疑對現(xiàn)存的養(yǎng)老服務(wù)體系帶來巨大的沖擊和壓力。

農(nóng)村養(yǎng)老問題關(guān)系到廣大農(nóng)民的基本生活權(quán)益，關(guān)系到農(nóng)村的繁榮和穩(wěn)定，關(guān)系到我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到國家的長治久安，思考如何解決和晚上農(nóng)村養(yǎng)老問題低顯示社會的發(fā)展有重大意義。

農(nóng)村敬老院是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老中的一類，也是農(nóng)村養(yǎng)老方式的重要表現(xiàn)形式之一。農(nóng)村敬老院主要供養(yǎng)五保對象，貫徹事業(yè)集體協(xié)辦的原則，但卻尚未確定機(jī)構(gòu)性質(zhì)，沒有文檔的財政撥款渠道，沒有事業(yè)單位人員編制，敬老院設(shè)施經(jīng)費(fèi)、管理經(jīng)費(fèi)主要由財力薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)，雖然同時也得到社會各界愛心人士的幫助，但還不能滿足現(xiàn)實的需要。

農(nóng)村敬老院建設(shè)和管理需要增加資金投入，其渠道主要靠財政收入和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌，由于大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是吃飯財政，很難安排資金用于敬老院的更新、維修建設(shè)。敬老院的固定資產(chǎn)管理薄弱，存在接受社會捐贈的電視機(jī)等家用電器未等級、原房產(chǎn)改建為敬老院后未及時辦理轉(zhuǎn)戶手續(xù)、裝修費(fèi)用和新建房產(chǎn)未入賬等情況。農(nóng)村敬老院的專業(yè)人才缺乏，從業(yè)人員專業(yè)化程度低。

解決這些問題顯得迫在眉睫，城市中的大部分養(yǎng)老院由于運(yùn)用了養(yǎng)老院管理軟件，管理水平較高，管理模式科學(xué)，但是農(nóng)村敬老院由于缺乏資金，并不能運(yùn)用這種軟件來改善，所以還需要國家對農(nóng)村敬老院多加關(guān)注，提供資金改善農(nóng)村敬老院現(xiàn)狀。