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農村養(yǎng)老院入住率偏低 設施落后管理不善是主因
加強農村敬老院建設,提高集中供養(yǎng)能力和服務水平,是改善當前農村分散供養(yǎng)五保對象居住環(huán)境、生活條件的重要途徑。發(fā)展農村敬老院,擴大集中供養(yǎng)范圍,也充分體現著黨和政府對社會最弱勢群體的關懷。但是調查中卻發(fā)現:不少農村敬老院卻鮮有人居住。
設施落后、管理不善導致老人不愿去敬老院
一是基礎設施滯后。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖有敬老院,但由于財力支持不夠,資金困難,敬老院的房屋年久失修,出現漏雨、室內潮濕、昏暗無法居住現象,室內日用設施和一些生活必需品陳舊、破損,使老人的生活質量受到嚴重影響。如某鄉(xiāng)一位供養(yǎng)對象陳大爺講道:“我是很想去敬老院生活,可那里的宿舍條件還沒有我家好,太暗,太潮濕了,住在那里會得關節(jié)炎,我只好又搬回家住。”
二是供養(yǎng)標準偏低。目前,五保對象的供養(yǎng)標準只有福建省通過的低保渠道給予的260元/月。雖較以前有一定的增加,但因物價上漲較快,標準仍然比較低,遠低于《農村五保供養(yǎng)工作條例》規(guī)定的“不低于當地村民的平均生活水平”。由于標準太低,敬老院普遍反映,這么低的標準很難給這些五保對象開辦伙食。這樣,很多敬老院就將補貼發(fā)給五保對象,讓他們自己解決,自己生活。因此,敬老院集中供養(yǎng)的人員就越來越少。
三是管理不善。由于目前農村敬老院沒有專職工作人員編制?,F任敬老院院長及管理人員,大多是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民或是村干部兼職,管理人員年齡偏大,文化程度偏低,沒有經過專門的培訓學習,缺乏敬老院管理的專業(yè)知識。管理人員工資沒有納入財政預算,工資偏低,沒有工作積極性,責任心不強,所以,對供養(yǎng)人員的服務不熱情,照顧不周到。在伙食上,由于標準不高,又沒發(fā)展院辦經濟,加上伙食調劑不好,老人吃不慣,吃不好,難以留住老人。
四是文化生活貧乏。目前,大部分敬老院沒有配備電視,沒有訂報刊,基本上沒有組織老人開展學習、教育、文體活動等。老人的業(yè)余文化生活很貧乏,加上入住的人員少,感到很寂寞,老人在那里待不下去。
提高集中供養(yǎng)率有利于現有敬老院資源的充分利用和優(yōu)化。對集中供養(yǎng)的五保老人而言,既能夠在吃、穿、住、醫(yī)、葬等方面獲得全面保障,也能夠使老人們相互照料,從而改善和提高老人的晚年生活質量。為此,政府必須重視農村養(yǎng)老院問題,為他們提供解決通道。養(yǎng)老院管理軟件是城市中大多養(yǎng)老院的選擇,政府應給予資金鼓勵,讓農村養(yǎng)老院也選購正確的養(yǎng)老院軟件,提高農村養(yǎng)老院水平。
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