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“深圳標(biāo)準(zhǔn)”鍛造獲新突破 物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)受益
日前，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)來賀信，祝賀深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)管委、市標(biāo)準(zhǔn)院及各試點(diǎn)單位的專家，順利完成了水務(wù)、交通、氣象、LED產(chǎn)業(yè)和保險(xiǎn)等5個(gè)跨領(lǐng)域試點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化效益評估。在打造“深圳標(biāo)準(zhǔn)”的進(jìn)程中，標(biāo)準(zhǔn)化效益評估將助推各大行業(yè)健康發(fā)展。
繼提出“深圳質(zhì)量”戰(zhàn)略之后，今年初的深圳“兩會”上，政府工作報(bào)告中首度提出打造“深圳標(biāo)準(zhǔn)”的新目標(biāo)，并將之提到城市發(fā)展戰(zhàn)略的高度。“深圳標(biāo)準(zhǔn)”是“深圳質(zhì)量”理念的創(chuàng)新和提升，是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量引領(lǐng)的新突破口。
專家說，“深圳標(biāo)準(zhǔn)”是對“深圳質(zhì)量”的量化與規(guī)范。這意味著，“深圳標(biāo)準(zhǔn)”不是一種狹義的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而是廣義的標(biāo)準(zhǔn)概念。打造“深圳標(biāo)準(zhǔn)”，就是以國際一流標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)桿，構(gòu)建覆蓋經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域的多層次、高水平的“深圳標(biāo)準(zhǔn)”體系，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和推動經(jīng)濟(jì)、社會、城市、生態(tài)、文化發(fā)展和政府服務(wù)質(zhì)量和水平全面提升，為構(gòu)建“深圳質(zhì)量”提供有力支撐。
在打造“深圳標(biāo)準(zhǔn)”、提升“深圳質(zhì)量”的道路上，深圳各行各業(yè)已然迅跑，并將其提升至法制層面，通過立法來推進(jìn)“深圳標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)。這將是敢闖敢試的深圳人的又一次大膽創(chuàng)新。
“深圳標(biāo)準(zhǔn)”的鍛造，又獲得新的突破。
標(biāo)準(zhǔn)搶占產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)
在普通市民眼里，標(biāo)準(zhǔn)似乎是一種看不見摸不著的東西。標(biāo)準(zhǔn)究竟能帶來什么?
“三流企業(yè)賣產(chǎn)品，二流企業(yè)賣品牌，一流企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)。”這句極具說服力的口號，相信公眾不會陌生。對于很多企業(yè)而言，標(biāo)準(zhǔn)化工作，不只是產(chǎn)品研發(fā)，或者是制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格;更為重要的是，能提升企業(yè)的管理水平和效率，爭取更多話語權(quán)。
僅僅因?yàn)橹鲗?dǎo)制定了一項(xiàng)超高頻射頻技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，深圳市遠(yuǎn)望谷信息技術(shù)股份有限公司(簡稱“遠(yuǎn)望谷”)在短短兩年時(shí)間內(nèi)，就創(chuàng)造了超過2億元的營業(yè)收入。
2009年，深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院聯(lián)合遠(yuǎn)望谷、華為、中興、國民技術(shù)等十幾家國內(nèi)RFID無線射頻產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢企業(yè)和技術(shù)機(jī)構(gòu)，成立了深圳市RFID產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟。在聯(lián)盟的支持下，遠(yuǎn)望谷與深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院及聯(lián)盟企業(yè)共同立項(xiàng)制定了兩項(xiàng)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后的兩年多內(nèi)，遠(yuǎn)望谷圖書館領(lǐng)域的用戶數(shù)從10多家增加到170多家，僅此業(yè)務(wù)就給遠(yuǎn)望谷帶來超過2億元的營業(yè)額。
這只是“標(biāo)準(zhǔn)出效益”的個(gè)案。市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院負(fù)責(zé)人告訴記者，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織曾選取全球19個(gè)國家不同行業(yè)的21家企業(yè)作為試點(diǎn)，對標(biāo)準(zhǔn)給企業(yè)收入和利潤帶來的貢獻(xiàn)進(jìn)行量化評估。結(jié)果顯示，標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)利潤的貢獻(xiàn)率超過10%。
記者從市市場和質(zhì)量監(jiān)管委標(biāo)準(zhǔn)處了解到，近5年來，全市企業(yè)共參與制修定國際、國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2115項(xiàng)，其中國際標(biāo)準(zhǔn)588項(xiàng)。企業(yè)已成為打造“深圳標(biāo)準(zhǔn)”、提升“深圳質(zhì)量”的主力軍，并從單兵作戰(zhàn)發(fā)展到企業(yè)聯(lián)盟集體行動。目前，全市已有12家產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，致力于用標(biāo)準(zhǔn)來確立和鞏固我市各行業(yè)企業(yè)在全球的地位。深圳市中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟率先在我國中醫(yī)藥領(lǐng)域制定中藥飲片編碼、物流編碼、國際條碼等編碼系統(tǒng)上的國家標(biāo)準(zhǔn)，可填補(bǔ)我市中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化方面的部分空白。新能源標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，發(fā)布實(shí)施了一大批聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，對我市國際標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進(jìn)和新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都具有重要意義。
標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建現(xiàn)代政府治理體系
走進(jìn)深圳，不少游人都會感嘆：所見之處花紅草綠、春意盎然，道路兩側(cè)的樟樹、榕樹、椰子樹等喬木，形成一道道綠色長廊;公園里更是群芳競艷，到處是賞花觀景的人流，一派和諧景象。從1999年開始，我市陸續(xù)發(fā)布了18項(xiàng)城市園林綠化方面的地方標(biāo)準(zhǔn)，并在實(shí)踐中得到廣泛應(yīng)用和推廣。“從園林綠化的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐來看，標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)管理服務(wù)的培訓(xùn)手冊，是質(zhì)量檢驗(yàn)評價(jià)的操作手冊，是科技研究成果的推廣手冊。”市綠化管理處處負(fù)責(zé)人如是說。
近年深圳的智能交通行業(yè)發(fā)展飛速。業(yè)內(nèi)人士道出其中秘密： 2009年大部制改革后，市交通運(yùn)輸委針對標(biāo)準(zhǔn)缺失問題，成立了智能交通標(biāo)準(zhǔn)化委員會，編制了一系列智能交通行業(yè)急需的地方標(biāo)準(zhǔn)，目前已發(fā)布了26個(gè)。
《低碳管理評審指南》、《組織的溫室氣體量化和報(bào)告規(guī)范》等一批地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，則為我市在全國率先開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)奠定了技術(shù)基礎(chǔ)……
與國內(nèi)其它城市不同，深圳市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件被市政府納入規(guī)范性文件管理，它主要服務(wù)于我市各級行政機(jī)關(guān)，目的是為城市管理和服務(wù)提供技術(shù)依據(jù)。幾年來，我市累計(jì)制定并發(fā)布了近200項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件，涉及人居環(huán)境、交通運(yùn)輸、水務(wù)、信息化、規(guī)劃國土等數(shù)十個(gè)政府部門。政府各部門在制定法規(guī)規(guī)章和政策時(shí)，積極引用標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，減少行政審批，改進(jìn)事中事后監(jiān)管，構(gòu)建現(xiàn)代政府治理體系。
立法推進(jìn)“深圳標(biāo)準(zhǔn)”
打造“深圳標(biāo)準(zhǔn)”，不是政府或企業(yè)單方面的事，而是要在全社會培育無處不在的標(biāo)準(zhǔn)意識，構(gòu)建全方位的標(biāo)準(zhǔn)體系。
我市在制定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略方面，搶占先機(jī)。“十二五”期間，市市場監(jiān)管局組織制定了《深圳市知識產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略綱要(2011-2015年)》，這是國內(nèi)首部標(biāo)準(zhǔn)化與知識產(chǎn)權(quán)結(jié)合的戰(zhàn)略綱要。
為進(jìn)一步打造“深圳標(biāo)準(zhǔn)”，我市將以立法形式推進(jìn)深圳標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。按市委市政府要求，市市場和質(zhì)量監(jiān)管委目前正在配合做好相關(guān)工作，有3個(gè)重要的文件、法規(guī)將推出，包括：深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)深圳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)若干問題的決定、深圳市人民政府關(guān)于打造深圳標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見、關(guān)于打造深圳標(biāo)準(zhǔn)的行動計(jì)劃。“深圳標(biāo)準(zhǔn)”概念與傳統(tǒng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)概念不同，使用的是宏觀廣義的標(biāo)準(zhǔn)概念，即將標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)貫穿于特區(qū)發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程。
標(biāo)準(zhǔn)越高，品牌越響，信譽(yù)越好，質(zhì)量就越強(qiáng)。市市場和質(zhì)量監(jiān)管委副主任、市場監(jiān)管局局長鄺兵說：“通過這3個(gè)文件和法規(guī)，目的是形成一個(gè)人大授權(quán)、政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會積極參與打造‘深圳標(biāo)準(zhǔn)’的格局，充分利用第三方認(rèn)可等手段，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和評價(jià)機(jī)制，最終形成深圳與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對接的標(biāo)準(zhǔn)體系。”
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