機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法出爐，在職期間去世可繼承

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1月15日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法后，作為該辦法重要配套項(xiàng)目的《機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》4月6日正式出臺(tái)。這個(gè)牽涉到3700萬(wàn)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員的補(bǔ)充養(yǎng)老辦法，意味著我國(guó)養(yǎng)老“并軌”又向前推進(jìn)了一步。

國(guó)務(wù)院《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》明確提出，“機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金今年就會(huì)繳納，與機(jī)關(guān)事業(yè)單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是同步的。機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金。”

那么到底什么是職業(yè)年金呢？職業(yè)年金是指機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員在參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。具體來(lái)看，單位繳納職業(yè)年金費(fèi)用的比例為本單位工資總額的8%，個(gè)人繳費(fèi)比例為本人繳費(fèi)工資的4%，由單位代扣。單位和個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)一致。

《辦法》提出，實(shí)賬積累形成的職業(yè)年金基金，實(shí)行市場(chǎng)化投資運(yùn)營(yíng)，按實(shí)際收益計(jì)息。而職業(yè)年金基金投資運(yùn)營(yíng)收益，按規(guī)定計(jì)入職業(yè)年金個(gè)人賬戶。

如果工作人員變動(dòng)工作單位，怎么辦？對(duì)此，《辦法》規(guī)定，職業(yè)年金個(gè)人賬戶資金可以隨同轉(zhuǎn)移。工作人員升學(xué)、參軍、失業(yè)期間或新就業(yè)單位沒(méi)有實(shí)行職業(yè)年金或企業(yè)年金制度的，其職業(yè)年金個(gè)人賬戶由原管理機(jī)構(gòu)繼續(xù)管理運(yùn)營(yíng)。

建立職業(yè)年金制度是由于我國(guó)要建立多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，“基本加補(bǔ)充”是養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的要點(diǎn)和方向。其實(shí)養(yǎng)老金的“三個(gè)支柱”中的第一支柱是基礎(chǔ)養(yǎng)老金，第二是企業(yè)年金，第三是商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。但是，目前我們國(guó)家并沒(méi)有建立起來(lái)這樣的三個(gè)支柱。在國(guó)外，企業(yè)年金是非常普遍的做法。

一些事業(yè)單位和機(jī)關(guān)的工作人員是高學(xué)歷，目前醫(yī)生和教師是事業(yè)單位的主要組成人員。假如一個(gè)人讀完博士已經(jīng)30歲的話，他離退休只有30年。如果一個(gè)城鎮(zhèn)企業(yè)工作者16歲可以工作，同樣在60歲退休，繳44年的養(yǎng)老保險(xiǎn)。如果不建立職業(yè)年金制度，那么上述的兩種群體退休后，兩者領(lǐng)取的養(yǎng)老金差距會(huì)拉大，而這也是不公平的。

此外，根據(jù)昨日公布的《辦法》，職業(yè)年金基金采用個(gè)人賬戶方式管理。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員可以在三種條件下領(lǐng)取職業(yè)年金。

第一種情形是“退休后按月領(lǐng)取”。《辦法》規(guī)定，工作人員在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休條件并依法辦理退休手續(xù)后，由本人選擇按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇的方式。第二種情況是工作人員出國(guó)(境)定居人員的職業(yè)年金個(gè)人賬戶資金，可根據(jù)本人要求一次性支付給本人。第三種情況則是工作人員在職期間死亡的，其職業(yè)年金個(gè)人賬戶余額可以繼承。

對(duì)于公務(wù)員和參公人員，繳費(fèi)基數(shù)是上一年的基本工資、國(guó)家統(tǒng)一的津補(bǔ)貼和已經(jīng)規(guī)范后的津補(bǔ)貼；對(duì)于事業(yè)單位人員，繳費(fèi)基數(shù)是基本工資、國(guó)家統(tǒng)一的津補(bǔ)貼以及績(jī)效工資。“改革性的補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)性的補(bǔ)貼暫時(shí)不納入繳費(fèi)基數(shù)。”

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