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在電子化的社會,政府作為國家的權(quán)力中心和社會管理機構(gòu),在加入WTO后,將實現(xiàn)從管理型到管理服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。政府機構(gòu)在管理和規(guī)范國家政治經(jīng)濟活動之外,將借助強大的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),把更多的時間和精力,投入到社會公眾服務(wù)中去。社會信息資源和各種政策法規(guī)不再會塵封庫中或者層層傳達(dá),而將通過網(wǎng)絡(luò)在第一時間與公眾見面,通過網(wǎng)絡(luò),政府可以廣納賢言,迅速了解社會政治經(jīng)濟的發(fā)展動態(tài),甚至是來自社會最底層的信息,并以此做出及時準(zhǔn)確的決策,這對更好的促進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定,好處不言而喻。
電子政務(wù)是在先進(jìn)技術(shù)的支撐下的政府服務(wù)的變革,它面向的是客戶需求而不僅是管理的便利,它是真正的變革,而不僅是流程的自動化。而財政
管理信息系統(tǒng)是政府管理工作的核心,也是電子政務(wù)建設(shè)的重點,所以該系統(tǒng)的實現(xiàn)也具有十分重大的意義。
公共財政是指國家為市場經(jīng)濟提供公共服務(wù)而進(jìn)行的政府分配行為。概括起來說,公共財政是以市場失效為存在前提,是政府以政權(quán)組織的身份,依據(jù)政治權(quán)力,在全社會進(jìn)行的以市場失效為范圍的,以執(zhí)行國家的社會管理者職能,為市場提供公共服務(wù)的需要為目的的一種政府分配行為。其分配具有公共性和非市場盈利性兩個基本特征,其收支活動主要通過公共預(yù)算來體現(xiàn)。
一、軟件簡介
新中大公共財政管理軟件(Gsoft)是依據(jù)現(xiàn)代公共財政管理先進(jìn)思想,以“金財工程”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為要求,以財政改革的方向為指導(dǎo),遵循電子政務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實際用戶需求、實施經(jīng)驗而開發(fā)的先進(jìn)管理軟件。系統(tǒng)設(shè)計立足于大財政管理,為財政部門提供從日常辦公到
業(yè)務(wù)管理的全面管理解決方案。
自九九年率先在國內(nèi)推出后,新中大公共財政管理軟件已先后成功應(yīng)用于全國數(shù)千家各級財政用戶,在市場中占據(jù)絕對領(lǐng)先地位,市場占有率高達(dá)53.6%(數(shù)據(jù)來源:CCW-MRC)。產(chǎn)品充分繼承了新中大軟件高效、穩(wěn)定、安全、開放性好、針對性強的特點。新中大公司在總結(jié)多年全國推廣應(yīng)用經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,不斷完善產(chǎn)品,為中國財政制度改革助一臂之力。
新中大公共財政管理軟件是新中大公司全面接軌"金財工程",根據(jù)國家建立現(xiàn)代公共財政要求而開發(fā)的系列軟件產(chǎn)品,為省、市、區(qū)、縣、鄉(xiāng)各級財政部門和相關(guān)行業(yè)用戶提供不同層次和要求的管理信息化解決方案。
目前系統(tǒng)已經(jīng)涵蓋了預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和決算的整個過程。整個系統(tǒng)的應(yīng)用涉及了財政資金管理中的所有單位實體,通過系統(tǒng)的應(yīng)用部署,將為整個大財政管理提供一個全面、完整的解決方案。系統(tǒng)專業(yè)設(shè)計,專門適用;彈性設(shè)計,前瞻實用。能做到事前預(yù)算、事中預(yù)警、事后分析,一體化實時財政監(jiān)管。
隨著財政改革的不斷推進(jìn),新中大公司緊跟財政改革動向,根據(jù)改革的內(nèi)容和方向,及時對產(chǎn)品做出調(diào)整,在不同時期、為不同用戶提供不同的解決方案,以不斷的滿足各個階段用戶的實際工作需要。
目前系統(tǒng)主要提供財政一體化、國庫集中收付、會計管理中心、鄉(xiāng)財縣管、村賬鄉(xiāng)管、零戶統(tǒng)管、行業(yè)集中管理等解決方案。
二、模塊功能
作為一個管理系統(tǒng),各個子系統(tǒng)之間并非孤立,而是有相互緊密的聯(lián)系。當(dāng)然其中的模塊也是可以選擇使用的。系統(tǒng)的構(gòu)建包含資金流轉(zhuǎn)的全過程,從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行到最后的決算,以及系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)的調(diào)用和對外部系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳遞,整個形成了一個完整的閉環(huán)。
新中大公共財政管理軟件構(gòu)建了一個統(tǒng)一的、全面集成的應(yīng)用平臺,它是一個全面集成的、穿透式的、能提供商務(wù)信息協(xié)同的、能支持自適應(yīng)調(diào)整要求的應(yīng)用信息系統(tǒng),能夠?qū)ω斦到y(tǒng)的資源進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)控和調(diào)度。該平臺能夠支持系統(tǒng)的統(tǒng)一安裝和升級維護,能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一的用戶登錄和權(quán)限管理,能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)交互,能夠支持系統(tǒng)應(yīng)用的集成和業(yè)務(wù)流程的完整性。
通過此系統(tǒng)的應(yīng)用最終實現(xiàn)財政管理與其他政府機關(guān)的政務(wù)
協(xié)同管理,與銀行等外部單位的數(shù)據(jù)交互,為電子政務(wù)打下良好的基礎(chǔ),并在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)政府的決策支持和知識資源管理,提高綜合實力。
新中大公共財政管理軟件主要包括以下模塊:
所有系統(tǒng)最終將通過Gsoft 工作管理平臺進(jìn)行集成,通過建立的財政數(shù)據(jù)中心,將所有數(shù)據(jù)進(jìn)行集中管理,可以對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一的對比分析,使各項財政業(yè)務(wù)處理完全協(xié)同,并對業(yè)務(wù)過程進(jìn)行實時跟蹤監(jiān)控,真正實現(xiàn)大財政管理!
三、系統(tǒng)特點
(一)技術(shù)線路
1、總體技術(shù)路線原則
新中大公共財政管理系統(tǒng)(Gsoft)總體技術(shù)路線應(yīng)符合國家財政和電子政務(wù)建設(shè)方向,以構(gòu)建公共財政信息管理平臺為目標(biāo),體現(xiàn)“互動政務(wù)”管理思想,圍繞著“應(yīng)用集成化、管理透視化、事務(wù)協(xié)同化、流程柔性化”,堅持與時俱進(jìn)、思想創(chuàng)新、觀點創(chuàng)新、論斷創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新,保證財政管理系統(tǒng)平臺和系統(tǒng)具有高度的可用性、先進(jìn)性、開放性、集成性、可擴展性和可維護性,采用先進(jìn)、穩(wěn)定的技術(shù)平臺,同時又具有相當(dāng)強大的兼容能力。
2、基于XML格式的數(shù)據(jù)交換
XML數(shù)據(jù)是和平臺、語言無關(guān)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)格式,目前業(yè)界已一致公認(rèn)基于XML的數(shù)據(jù)交互方式(包括數(shù)據(jù)交換、協(xié)議文本)是保證系統(tǒng)的開放性、實現(xiàn)商業(yè)協(xié)作互動的最基本保障之一。
因此所采用的軟件系統(tǒng)在這個方面應(yīng)秉承系統(tǒng)平臺在這方面的優(yōu)勢,大量采用了XML作為數(shù)據(jù)傳輸、交換、展示、交互的基本格式,例如XML Web Service的協(xié)議集(S工單管理系統(tǒng)P、WSDL、DISCO)、XML數(shù)據(jù)結(jié)果集(ADO.Net、Dataset)、數(shù)據(jù)展示(XHTML、XSLT)等。
3、充分運用Web Service
Web Service被譽為計算機世界的第三次革命,它的出現(xiàn)必將改變傳統(tǒng)商務(wù)的模式,在商務(wù)協(xié)同的實現(xiàn)中在被一致地看好。
不但企業(yè)間的B2B需要Web Service,在政府與政府間的G2G也可以通Web Service進(jìn)行交互,包括在系統(tǒng)內(nèi)部的組件化分布式計算上采用Web Service也有著極大的好處,尤其是一些大粒度的功能點計算上采用Web Service作為組件接口,其效果更明顯,Web Service松散耦合、易于發(fā)布、適合在Internet上部署的特點是其它任何組件方式所無法比擬的。
4、平臺化的開發(fā)框架
本公司的政務(wù)平臺采用新一代管理軟件的設(shè)計思想:平臺化產(chǎn)品。本系統(tǒng)平臺的設(shè)計方案采用構(gòu)件化、柔性化、平臺化為核心技術(shù)架構(gòu)的產(chǎn)品框架,同時充分考慮政府財政管理特色,融合電子政務(wù)思想而構(gòu)架開發(fā)的新一代財政管理信息系統(tǒng)。
(二)技術(shù)特點
軟件自由掛接五大數(shù)據(jù)庫Oracle、SQL Server、Sybase、Informix、DB2
軟件支持AIX、HP-UX、UNIX、Linux、Windows 2000/XP/2003 Server等網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)
采用目前主流的J2EE技術(shù)平臺,基于Webservice,支持Weblogic、Websphere、Jboss等
智能客戶端技術(shù),全面支持WEB架構(gòu)應(yīng)用,客戶端免安裝、升級維護
獨家擁有綜合查詢、電話語音查詢技術(shù)、異地增量復(fù)制工具NGReper
支持同時對多賬套進(jìn)行數(shù)據(jù)維護,對多系統(tǒng)進(jìn)行定時數(shù)據(jù)備份、恢復(fù)
軟件實現(xiàn)
移動辦公,支持遠(yuǎn)程實時聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)遠(yuǎn)程實時查詢、報賬和審計
與銀行系統(tǒng)無縫集成,支持網(wǎng)上銀行處理
軟件提供開放性數(shù)據(jù)接口,與第三方軟件獲得良好的接口程序