培養(yǎng)IT治理精神

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別把IT治理想得神乎其神，CIO先培養(yǎng)點兒治理精神吧。“別把IT治理想得神乎其神，它其實就是一種新的思維范式?！币恍嵺`過IT治理的CIO如是說。事實上，從IT治理、IT管控、信息系統(tǒng)審計這些名詞上可以看出，它們就是要將IT拉下高科技的神秘“黑幕”，而置于業(yè)務(wù)控制之下，技術(shù)僅僅是滿足管理控制的一種手段而已。因此，準備跨出IT治理第一步的CIO，除了讓最高領(lǐng)導重視IT治理，落實領(lǐng)導責任制外，何不先從改變自身思維方式做起，先培養(yǎng)點兒IT治理精神。

說法不重要

盡管神州數(shù)碼（中國）公司信息化管理部總經(jīng)理鄭小維并不承認自己正在進行IT治理實踐，但她近幾年帶領(lǐng)IT團隊進行的諸多有價值的工作的確屬于治理范疇。比如，他們構(gòu)建了“非常6＋1”的IT機制，建立了業(yè)務(wù)和IT的“聯(lián)邦制”決策機制，共同做出IT投資和其他IT重大決策，實現(xiàn)了“IT與業(yè)務(wù)的統(tǒng)一，管理與服務(wù)的統(tǒng)一”。在責任擔當機制上，他們通過服務(wù)級別協(xié)議（SLA）、服務(wù)目錄和各種管理規(guī)范，做到了責任明晰；在IT管理流程上，他們借鑒了ITIL，從服務(wù)的視角實現(xiàn)了IT管理流程。

其實，簡單而言，IT治理精神就是與IT有關(guān)的每個人都按照既定的權(quán)責體系、職能劃分，做好自己的本職工作，且其工作是透明的，各級信息溝通順暢、及時。ITGov中國IT治理研究中心通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，盡管國內(nèi)明確提出進行IT治理的組織鳳毛麟角，但很多組織其實已經(jīng)將IT治理的理念有意識或無意識地應(yīng)用到了工作中，主要體現(xiàn)在IT機制、IT流程、IT領(lǐng)導力和責任擔當機制等方面。這些舉措的引入，歸根到底是CIO為了實現(xiàn)IT與業(yè)務(wù)的融合、完善公司治理。因此這些CIO對照IT治理的框架后，指出是否提出“IT治理”這個新概念無所謂，關(guān)鍵在于是否在真正實踐。

那些明確表示自己正在組織內(nèi)引入IT治理理念的CIO，如中國中化集團公司信息技術(shù)部總經(jīng)理彭勁松，幾年前就開始在工作中利用IT治理的思想和工具工作。2003年，彭勁松利用IT治理理念，首先將業(yè)務(wù)戰(zhàn)略目標細分成IT戰(zhàn)略目標，再把IT戰(zhàn)略目標細分為流程目標，又將流程目標細分到任務(wù)和活動的績效目標，然后通過購買新信息系統(tǒng)進行實現(xiàn)。最終，他發(fā)現(xiàn)流程目標和業(yè)務(wù)戰(zhàn)略實現(xiàn)了對接。通過流程管理，之前逐步分解的績效目標、流程目標、IT戰(zhàn)略目標、業(yè)務(wù)戰(zhàn)略目標都得以實現(xiàn)。這是IT治理中精細化管理的思想，也是西方式管理的優(yōu)勢。

在工作中，有的CIO對“治理”一詞非常敏感，認為在組織內(nèi)部引入這個詞，“有造反之嫌”。由于IT治理強調(diào)戰(zhàn)略投資的可行性和管理控制的透明度等，以往在信息化水平和管理水平都不高的情況下，IT投資“黑洞”、IT管理控制“黑箱”等問題多少都存在。如今貿(mào)然提出IT治理，CIO好像有顛覆過去信息化建設(shè)成就的嫌疑。某政府機構(gòu)信息化負責人就曾明確對IT治理專家說：“你們講治理非常重要，但把過去信息化的狀況說得一無是處，一會兒是黑洞、一會兒是泥潭，我非常聽不慣?！?/FONT>

但就是這位政府信息化負責人在一次信息化經(jīng)驗介紹中，他盡管沒有提及IT治理一詞，但卻反復(fù)強調(diào)“要以政務(wù)效益和效果為應(yīng)用目標”，實則就是認可IT要置于業(yè)務(wù)的控制之下，技術(shù)僅是滿足管理控制的一種手段而已。其實，他的心中已經(jīng)無意識地具有了IT治理精神，因為IT治理的一個關(guān)鍵問題就是IT投資是否與組織戰(zhàn)略目標一致。

局部“治理”

今年，中國國際航空公司信息化的重點是整合內(nèi)部IT資源、達成共享。國航信息技術(shù)中心總經(jīng)理朱松巖運用IT治理的理念，正在逐步改善內(nèi)部IT環(huán)境。他先從組織機構(gòu)調(diào)整入手，將國航下屬的5大分公司、10大業(yè)務(wù)單位的近200名IT人員進行整合，然后將全集團的IT需求集中到集團層面，進行統(tǒng)一調(diào)研和分析、統(tǒng)一制定IT預(yù)算?！澳壳暗男畔⒓夹g(shù)部也將更名為信息技術(shù)管理部，因為對于國航來說，IT僅僅是個工具，這個工具并不能自發(fā)地改善管理、優(yōu)化流程，它必須通過有效的業(yè)務(wù)應(yīng)用才能體現(xiàn)出價值?！敝焖蓭r說。

目前，國內(nèi)各組織在IT治理方面的實踐，更多的是自發(fā)性行為，比較缺少系統(tǒng)性和規(guī)范性。盡管如此，這些CIO在IT治理方面的局部嘗試仍值得鼓勵。4年前，國內(nèi)最早倡導IT治理的一批專家就指出，我國信息化建設(shè)中最大的問題，不是技術(shù)問題，也不是資金問題，而是管理問題；CIO最大的問題不是缺少經(jīng)驗和能力，而是缺乏卓越的管理素質(zhì)和管理方法。比如，不少落入技術(shù)路線思維范式的CIO當看到數(shù)據(jù)挖掘、千兆防火墻等新技術(shù)非常不錯，就希望盡快引入這些新技術(shù)、新手段，但他們幾乎不從投資回報的角度進行分析——“購買這個系統(tǒng)是否真的能增強組織的競爭力？”依照IT治理的核心思想，CIO在引入新系統(tǒng)之前，需要回答這樣一些問題——為什么要建立這個系統(tǒng)、如何從業(yè)務(wù)戰(zhàn)略一步步細分下來、如何進行績效考評、如何持續(xù)改進管理工作等。

現(xiàn)在，很多組織的信息量每年快速遞增著，保證信息安全已經(jīng)成為CIO的頭等大事。但是信息安全并不能簡單地從技術(shù)手段入手，也并不能單純地考慮IT，而需要CIO通觀整個組織的信息風險，在全組織范圍內(nèi)制定安全防護措施，培養(yǎng)全員安全意識，再通過技術(shù)手段達到監(jiān)控、改進信息安全的目的。

如今，越來越多的CIO開始采用內(nèi)部互動、協(xié)調(diào)的工作方式進行信息化建設(shè)，這取代了過去信息化建設(shè)中經(jīng)常能見到的“XX牽頭”的模式。其實，這也是IT治理理念的一種體現(xiàn)。從IT治理的角度看，“一方牽頭、多方配合”是一種錯誤的思維范式，因為牽頭方勢必會站在自己的利益點上，往往會背離民主科學決策，但是“互動和協(xié)調(diào)”所蘊涵的平等性就要民主很多。IT部門在推行IT項目時，抱著“協(xié)調(diào)”的態(tài)度，更容易得到業(yè)務(wù)部門的合作，往往能事半功倍。

可見，即使是局部的IT治理理念，也能給CIO和IT價值的提升帶來裨益。

IT治理的4大目標

最大化投資回報：IT治理必須關(guān)注投資，改善組織業(yè)績、增加收入、利潤和現(xiàn)金流，以降低運營成本，并將節(jié)省的成本用于創(chuàng)新，以提高組織競爭力。提高靈活性：支持業(yè)務(wù)組織和運營，隨著不斷變化的業(yè)務(wù)需求而進行相應(yīng)的調(diào)整。“過去，交易的效率決定一切；現(xiàn)在，快速進行變化的能力變得比資本更為寶貴。它的重要性遠遠超過實現(xiàn)最低的交易成本。”德州儀器首席信息官Jodie Ray表示。在企業(yè)面臨的競爭壓力越來越大的今天，管理的提升對于實現(xiàn)成本目標至關(guān)重要，企業(yè)的效率也日益取決于其IT能力。最小化風險：確保內(nèi)部業(yè)務(wù)運營安全性與持續(xù)性；同時，最大限度地減少暴露于外部風險因素的可能。塞班斯法案的出現(xiàn)，也幫助CIO從外部審計的角度強化了IT風險管理。提高績效：提高組織范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)運營績效、提高客戶與員工滿意度。

那么，如何評判IT治理的成效？CIO不妨用以下4個因素來衡量IT治理是否達到了效果——組織可用于創(chuàng)新的IT預(yù)算比例；與競爭對手相比，IT效率是否有優(yōu)勢；與業(yè)務(wù)戰(zhàn)略相關(guān)的IT交付能力；與流程相關(guān)的IT能力。

其中，需要重點強調(diào)的是“組織可用于創(chuàng)新的IT預(yù)算比例”。通常IT預(yù)算有兩大部分組成——創(chuàng)新和運營。創(chuàng)新性支出主要包括新業(yè)務(wù)應(yīng)用、新IT開發(fā)、新渠道拓展、新供應(yīng)鏈計劃。這些創(chuàng)新應(yīng)用可以幫助企業(yè)提高決定業(yè)績好壞的主要指標，因此對提高靈活性和業(yè)務(wù)價值至關(guān)重要。IT運營支出主要包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、用于提高流程效率的開發(fā)支出及對老系統(tǒng)的維護升級等。有關(guān)調(diào)查顯示，目前全球各組織的創(chuàng)新與運營支出占IT預(yù)算的平均比例為11.5%和88.5%。顯然，運營支出的比例過高。而那些IT治理出色的企業(yè)，用于創(chuàng)新的IT預(yù)算比例可達到30%。(ceocio-ccw)