我國(guó)建筑業(yè)信息化建設(shè)的戰(zhàn)略分析

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作為發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)信息基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，成為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大障礙。為此，政府采取了一系列措施，加大對(duì)信息化建設(shè)的投資，目標(biāo)是建立滿足社會(huì)需求的基礎(chǔ)設(shè)施并適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展。隨著信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，越來越多的企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到應(yīng)用信息化技術(shù)可以降低運(yùn)營(yíng)成本，提高作業(yè)效率，增加效益。各種企業(yè)根據(jù)行業(yè)特色，具體運(yùn)作狀況，均加大了對(duì)信息化建設(shè)的投入，積極推動(dòng)企業(yè)信息化建設(shè)向縱深發(fā)展。據(jù)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)2000年IT投入最大的100家重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)查顯示：90%以上的企業(yè)建立了信息化建設(shè)的專門機(jī)構(gòu)，80%以上的企業(yè)設(shè)立了主管信息化工作的副總裁或副總經(jīng)理。

從我國(guó)企業(yè)信息化建設(shè)過程來看，國(guó)家和企業(yè)對(duì)信息化的投資建設(shè)隨著信息化的發(fā)展也在發(fā)生變化，大致可劃分為三個(gè)發(fā)展階段。第一階段，國(guó)家將信息化建設(shè)納入社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，投入大量資金建設(shè)外部網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建信息化發(fā)展的基礎(chǔ)。一些大型國(guó)有企業(yè)的信息化也得到了發(fā)展，但僅處于簡(jiǎn)單的使用計(jì)算機(jī)階段。第二階段，部分企業(yè)逐步認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)的廣闊發(fā)展前景，開始把信息化建設(shè)列入到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中，主動(dòng)加大這一領(lǐng)域的投資力度。一方面政府積極發(fā)展信息基礎(chǔ)設(shè)施，另一方面，致力于政府信息化，利用信息技術(shù)改革政府，構(gòu)建電子政府。第三階段，信息化的全面發(fā)展導(dǎo)致信息產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，給企業(yè)帶來了巨大的利益。面臨自身發(fā)展的需要，企業(yè)逐步加大對(duì)信息化建設(shè)的自主投資及經(jīng)營(yíng)力度，信息化服務(wù)作為新型產(chǎn)業(yè)也應(yīng)運(yùn)產(chǎn)生了，同時(shí)，也吸引了民間風(fēng)險(xiǎn)資金的進(jìn)入。

一、我國(guó)建筑企業(yè)信息化發(fā)展的局限和不足

由于工程項(xiàng)目管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，如工序復(fù)雜、動(dòng)態(tài)性強(qiáng)、資料檔案繁多、信息管理難度大等，建筑業(yè)應(yīng)用信息化管理整合企業(yè)資源的整體水平較低，存在著明顯的局限與不足，主要有以下幾個(gè)方面：

1.國(guó)家有關(guān)法律相對(duì)滯后。電子商務(wù)的持續(xù)發(fā)展取決于相關(guān)合同法律框架的制訂，只有制訂一系列規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)信息化的政策法律環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為企業(yè)信息化營(yíng)造公平的交易平臺(tái)，才能促使其步入良性的循環(huán)發(fā)展中。但是電子商務(wù)在我國(guó)發(fā)展緩慢，國(guó)內(nèi)關(guān)于此類法律要么空白，要么簡(jiǎn)單，難以確保建筑業(yè)信息化運(yùn)作的安全性、合法性。

2.一方面，各級(jí)政府和有關(guān)部門對(duì)建筑企業(yè)信息化管理的促進(jìn)作用認(rèn)識(shí)不足;在技術(shù)、資金、通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面支持力度不夠。另一方面，政府信息化程度不高，沒能為企業(yè)信息化提供良好的支持環(huán)境和對(duì)接方式;未發(fā)揮對(duì)企業(yè)信息化的推動(dòng)作用。

3.社會(huì)相關(guān)信息化服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全，整體服務(wù)水平不高。不論政府網(wǎng)站還是商業(yè)網(wǎng)站，大都以信息發(fā)布為主，缺少工具類網(wǎng)絡(luò)軟件，缺少信息互動(dòng);以企業(yè)管理診斷和重組為特長(zhǎng)的咨詢機(jī)構(gòu)太少，軟件市場(chǎng)的無序競(jìng)爭(zhēng)問題也亟待解決。

4.建筑企業(yè)未能充分利用Internet 帶來的便利，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上材料采購(gòu)、招標(biāo)、項(xiàng)目管理、信息交換、信息發(fā)布等，電子商務(wù)沒有真正開展起來。

5.以應(yīng)用單機(jī)版軟件為主，單機(jī)操作，僅僅利用了計(jì)算機(jī)計(jì)算速度快的特點(diǎn)，沒有形成網(wǎng)絡(luò)，沒有實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息的共享和即時(shí)傳遞，效率較低。據(jù)有關(guān)資料，美國(guó)的PC機(jī)的深度使用率為38%，而中國(guó)只有6%。

6.具備較深厚的計(jì)算機(jī)知識(shí)、熟悉本單位業(yè)務(wù)的復(fù)合型管理人才是企業(yè)實(shí)施信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的中堅(jiān)力量和有力推動(dòng)者。但長(zhǎng)期以來，對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)和管理知識(shí)的培訓(xùn)相互脫鉤，分開進(jìn)行，缺乏對(duì)復(fù)合型人才的教育培訓(xùn)，人才過于單一化。我國(guó)建筑企業(yè)信息化發(fā)展滯后于其他行業(yè)，因此，現(xiàn)階段我國(guó)建筑企業(yè)信息化的投資發(fā)展策略，主要應(yīng)該是根據(jù)自身財(cái)力、技術(shù)、發(fā)展戰(zhàn)略、市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力等，研究介入信息化建設(shè)的時(shí)機(jī)、投資的力度、建設(shè)信息化的模式等。

二、政府促進(jìn)信息化建設(shè)的戰(zhàn)略

我國(guó)信息化建設(shè)經(jīng)過20多年的發(fā)展歷程，政府作為社會(huì)信息化建設(shè)的倡導(dǎo)者、促進(jìn)者及使用受益者，利用政策指導(dǎo)了行業(yè)的信息化發(fā)展，促進(jìn)信息共享，投資建設(shè)公共設(shè)施基礎(chǔ)，提供社會(huì)公益服務(wù)，大力發(fā)展電子政府等。

1.尊重企業(yè)的主體作用。通過各條渠道調(diào)動(dòng)和提高企業(yè)的積極性，使之產(chǎn)生信息化的內(nèi)在動(dòng)力和自覺性。發(fā)展電子政府工程，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，帶動(dòng)政府部門的政務(wù)管理和運(yùn)行，把政府機(jī)構(gòu)改革和職能切實(shí)轉(zhuǎn)變到宏觀調(diào)控、社會(huì)管理和公共服務(wù)上去。一切以企業(yè)為中心，通過市場(chǎng)運(yùn)作，循序漸進(jìn)地推進(jìn)信息化的進(jìn)程，以此帶動(dòng)全社會(huì)信息化建設(shè)。

2.政府在強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快信息資源開發(fā)的同時(shí)必須立法保障。一方面，在信息化建設(shè)初期政府致力于建立高速信息公路，為企業(yè)的信息化發(fā)展提供一個(gè)良好的外部環(huán)境，如銀行、稅收等金融管理體制、政府財(cái)政管理體制等的聯(lián)網(wǎng)信息化建設(shè)。政府主要通過政策法律保障社會(huì)信息化的發(fā)展，激勵(lì)企業(yè)投資信息化，從而促進(jìn)信息化的提高發(fā)展。另一方面，政府要充分運(yùn)用信息技術(shù)，推進(jìn)政府的管理體制、管理觀念、管理方式和管理手段的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)政府職能向宏觀調(diào)控、社會(huì)服務(wù)、公共管理和市場(chǎng)監(jiān)督的要求轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的信息化。

3.引導(dǎo)民間資金的投入，擴(kuò)大第三方(如信息化建設(shè)服務(wù)商)的投資力量。由于信息產(chǎn)業(yè)的廣闊市場(chǎng)前景，對(duì)民間資金具有不可抵擋的誘惑力。我國(guó)信息化建設(shè)應(yīng)引入市場(chǎng)化運(yùn)作模式，將一些能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目交給第三方來做，引入民間資金，發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。因此，國(guó)家應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)投資管理規(guī)定，開放民間資金市場(chǎng)，引導(dǎo)民間資金進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)，增加對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的總體投入。如通過稅收、財(cái)政等政策，通過維持低廉資費(fèi)擴(kuò)大需求等手段，對(duì)信息產(chǎn)業(yè)單位給予一定的支持，政策性降低風(fēng)險(xiǎn)投資的風(fēng)險(xiǎn)，增加信息公司的收益。