服務(wù)業(yè)將是中國的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

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    在服務(wù)經(jīng)濟(jì)時代，中國服務(wù)業(yè)的滯后即將通過國家戰(zhàn)略加以根本改變。
 

    黨的十七大提出了要堅持走中國特色的新型工業(yè)化道路，堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求，特別是消費(fèi)需求的方針。我們要把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長主要由依靠投資、出口拉動，向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變；由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變；由對物質(zhì)資源消耗的增加向依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、主動創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高我們的服務(wù)業(yè)比重和水平，這將是我們的產(chǎn)業(yè)方向。

    全球已經(jīng)進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時代

    當(dāng)今世界，服務(wù)業(yè)正呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢，并已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力。在發(fā)達(dá)國家，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)中的最大產(chǎn)業(yè)；在許多發(fā)展中國家，服務(wù)業(yè)的規(guī)模和地位也在迅速上升，其增長速度已快于其他產(chǎn)業(yè)。2006年全球服務(wù)業(yè)的增長已占全球GDP的70%，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入名副其實的服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)時代。

    服務(wù)業(yè)需求潛力大，資源消耗少，環(huán)境污染小，附加值高，并具有吸納就業(yè)能力強(qiáng)等顯著特點(diǎn)。從我國的現(xiàn)實情況看，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的迫切需要；是健全要素市場、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容；是提高對外開放水平、增強(qiáng)國際競爭力的必然選擇；是增加群眾福祉，構(gòu)建和諧社會的有效途徑。這對于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會和諧，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會具有十分重要的意義。

    服務(wù)業(yè)正推進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

    改革開放以來，我國服務(wù)業(yè)得到了長足發(fā)展。1978年到2006年的29年間，服務(wù)業(yè)平均增速超過10%，高于同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的平均增長速度。1982年到2006年的25年間，服務(wù)貿(mào)易出口增速約為全球平均水平的兩倍。2006年，服務(wù)業(yè)的增長已經(jīng)超過8.2萬億元，從業(yè)人員2.46億；同時，服務(wù)業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化和國際化的水平也有了明顯提高。服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展推進(jìn)了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，開始改變了長期以來主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)增長的格局。服務(wù)業(yè)在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快地發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)，節(jié)能降耗等方面發(fā)揮了重要作用。

    同時，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到：我國服務(wù)業(yè)發(fā)展總體滯后的狀況還沒有根本改變，它與我們經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)。2006年，我國服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重僅為39.5%，勞動就業(yè)占全部就業(yè)比重僅為32.2%，與世界平均水平相比還有很大差距，也低于大多數(shù)發(fā)展中國家。我們的服務(wù)貿(mào)易還長期處于逆差狀態(tài)，并呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢。從總量看，規(guī)模還明顯不足；從發(fā)展質(zhì)量看，服務(wù)水平偏低，競爭力不強(qiáng)；從內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)較為發(fā)達(dá)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)明顯落后；從區(qū)域布局看，農(nóng)村服務(wù)業(yè)十分薄弱，東、中、西三大地區(qū)發(fā)展很不平衡。對于這些問題，我們必須認(rèn)真研究，并需要下大力氣加以解決。

    現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

    2007年3月，國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》，這是促進(jìn)我國服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略決策。其中明確提出：到2010年，我國服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重要比2005年提高3個百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重要比2005年提高4個百分點(diǎn)；服務(wù)貿(mào)易總額將達(dá)到4000億美元；有條件的大中型城市將形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；服務(wù)增加值的增長速度將超過國內(nèi)生產(chǎn)總值和第二產(chǎn)業(yè)的增長速度。

到2020年，我國將基本實現(xiàn)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重將超過50%——我們近幾年是在40%左右徘徊。到那時，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，就業(yè)容量顯著增加，公共服務(wù)均等化程度顯著提高，市場競爭力顯著增強(qiáng)，總體發(fā)展水平基本與全面建設(shè)小康社會的要求相適應(yīng)。這是服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向，也是我國實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會戰(zhàn)略思想的具體體現(xiàn)。