隨著醫(yī)院的發(fā)展,目前醫(yī)院實(shí)施的以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為導(dǎo)向的收支結(jié)余提取績(jī)效工資辦法暴露出越來越多的問題。一是無法全面反映不同科室、不同醫(yī)療服務(wù)技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)的價(jià)值含量差別;無法體現(xiàn)提供不同醫(yī)療服務(wù)所需的技術(shù)含量和風(fēng)險(xiǎn)大小。二是以科室為單位,以總收入為統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),科室間缺乏可比性,各科室的規(guī)模水平、醫(yī)院投入、技術(shù)水平、勞動(dòng)強(qiáng)度等無法體現(xiàn)。三是科室獎(jiǎng)金數(shù)額與工作量間的相關(guān)性較差,難以反映實(shí)際工作量水平的變化。醫(yī)生和護(hù)理人員的工作全部以收入來體現(xiàn),無法反映各自工作數(shù)量和質(zhì)量;科室收益受醫(yī)療服務(wù)、衛(wèi)生材料價(jià)格等外部因素的影響。四是未以醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向,不能鼓勵(lì)推廣新技術(shù)和技術(shù)創(chuàng)新;體現(xiàn)公益性較差,容易導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用快速增長(zhǎng)。五是醫(yī)院科室分化現(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)致人才流失,部分學(xué)科弱化。六是成本控制效果不理想,對(duì)變動(dòng)成本控制力度不大。
2013年12月,國(guó)家衛(wèi)計(jì)委專門下發(fā)了《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》明確規(guī)定:不準(zhǔn)將醫(yī)療衛(wèi)生人員個(gè)人收入與藥品和醫(yī)學(xué)檢查收 入掛鉤;不準(zhǔn)開單提成。要求醫(yī)院進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,做到合理診斷、合理治療、合理用藥、合理收費(fèi);同時(shí),加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),樹立良好的醫(yī)德風(fēng)尚。新醫(yī)改方案也提出了醫(yī)院內(nèi)部績(jī)效工資分配的考核要以“工作量、工作質(zhì)量、服務(wù)滿意度”作為主要內(nèi)容。這就為醫(yī)院績(jī)效工資核算提出了更高要求,要求將工作量指標(biāo)取代經(jīng)濟(jì)收入指標(biāo)納入考核并作為重要內(nèi)容。
國(guó)家新醫(yī)改方案對(duì)公立醫(yī)院
績(jī)效管理制度提出改革的方向:1、調(diào)整醫(yī)療收支結(jié)構(gòu),改變醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理模式 。2、將藥品和材料收入與獎(jiǎng)金脫鉤,并嚴(yán)格控制藥品、材料比例,取消藥品加成。 3、完善人員績(jī)效考核制度,將醫(yī)務(wù)人員的工資收入與醫(yī)療服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)難度、成本控制、群眾滿意度等掛鉤,做到多勞多得,優(yōu)勞優(yōu)酬。
醫(yī)務(wù)人員今后考核趨勢(shì)將從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變到工作量為導(dǎo)向的績(jī)效考核。這是因?yàn)椋阂?、這是落實(shí)國(guó)家醫(yī)改政策的創(chuàng)新舉措。
新醫(yī)改方案中提出 “改革人事制度,完善分配激勵(lì)機(jī)制,嚴(yán)格工資總額管理,實(shí)行以崗位工作量及服務(wù)質(zhì)量為主的綜合績(jī)效考核和崗位績(jī)效工資制度,有效調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性”。全國(guó)各地醫(yī)院已經(jīng)開始實(shí)施以工作量為導(dǎo)向的績(jī)效考核辦法,這是大勢(shì)所趨。二、使醫(yī)院走向精細(xì)化管理之路 。從原來的大收減大支提成的粗放管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)檠芯酷t(yī)療、醫(yī)技、護(hù)理人員單項(xiàng)診療服務(wù)創(chuàng)造價(jià)值及勞動(dòng)回報(bào)的精細(xì)化管理 。借鑒國(guó)際研究先進(jìn)成果,使醫(yī)院的考核和績(jī)效工資分配方案更精細(xì)、更科學(xué)。三、建立科學(xué)的分配制度,激發(fā)全體員工的潛力。 績(jī)效管理制度的目的在于對(duì)職工的良好行為給予激勵(lì),可以自發(fā)提升工作意愿,激發(fā)各類人員的工作積極性。醫(yī)務(wù)人員不斷創(chuàng)新工作,先進(jìn)的新技術(shù)不斷應(yīng)用到臨床中,醫(yī)療手段的多樣化也會(huì)提高病人的滿意度。四、員工理念將得到改善。通過實(shí)施以工作量為導(dǎo)向的績(jī)效考核系統(tǒng),將引導(dǎo)醫(yī)護(hù)人員將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提升工作量、服務(wù)質(zhì)量和病人滿意度為上,醫(yī)患關(guān)系趨向融洽,也體現(xiàn)公立醫(yī)院的公益性。五、工作效率大幅提高。通過使用新的工作量考核信息系統(tǒng),將極大減少考核部門的工作量,提高工作效率,同時(shí)增加考核透明度,減少人為因素影響。
醫(yī)院管理人員的管理能力和水平得到提升。六、加大醫(yī)院成本管理力度 。 將過去對(duì)科室全成本考核轉(zhuǎn)變?yōu)樽儎?dòng)成本考核,加大對(duì)業(yè)務(wù)科室成本控制的力度,提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益。
以工作量為導(dǎo)向的績(jī)效考核系統(tǒng),首先通過對(duì)醫(yī)院目前績(jī)效管理調(diào)研分析,采用國(guó)際先進(jìn)的RBRVS技術(shù),確定醫(yī)院以工作量考核核算績(jī)效工資的總體思路。然后,通過對(duì)醫(yī)院各臨床科室醫(yī)療、護(hù)理、醫(yī)技科室的調(diào)研,設(shè)計(jì)出各臨床科室的工作量考核方案。醫(yī)院工作量考核離不開軟件信息系統(tǒng)的支持, 較完善的信息化管理系統(tǒng)是實(shí)施保障。