企業(yè)改制豈能“暗渡陳倉(cāng)”

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   近日，蘇北某市建筑安裝工程總公司出臺(tái)了企業(yè)改制方案，方案關(guān)鍵的兩個(gè)方面，一是將公司所有資產(chǎn)劃分成十三份，成立十三個(gè)子公司，指定了子公司負(fù)責(zé)人，明確具有法人資格，無(wú)償使用公司劃分的資產(chǎn)；另一個(gè)是總公司母體名存實(shí)在，拖欠銀行的1500萬(wàn)元債務(wù)和利息并沒有劃分給子公司，這些債務(wù)明擺著成了“千年不賴，萬(wàn)年不還”的死賬了。   
  　這家公司的改制是個(gè)案，但有一定普遍意義。面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)改制只有兩種選擇，一是主動(dòng)改革，而且越快越徹底越好；第二種辦法是明修棧道，暗渡陳倉(cāng)。譬如說(shuō)，通過(guò)改制把銀行的錢變成死賬；把國(guó)有資產(chǎn)變成個(gè)人的，造成國(guó)有資產(chǎn)名副其實(shí)地流失；把職工推向社會(huì)。   
　　就是這樣一個(gè)涉及各方利益的改制方案，居然得到政府和主管部門的認(rèn)可和批準(zhǔn)?，F(xiàn)在企業(yè)改制方案的出臺(tái)，既不通過(guò)銀行和債主的審核批準(zhǔn)，又不通過(guò)司法和公證部門的監(jiān)督和制約，只要得到當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)和主管部門的認(rèn)可便可實(shí)施了。缺少了相關(guān)部門和債權(quán)部門的監(jiān)督和制約，因而在方案的制定上隨意性就大了，甚至出現(xiàn)了想怎么改就怎么改的情況，也正是這樣的失控的局面，才導(dǎo)致了企業(yè)改制問題不好的局面，也才使有些企業(yè)改制顧及小集團(tuán)的利益或少數(shù)人利益，難免不滋生出腐敗來(lái)，這種既無(wú)章可循又隨意的方案得到了政府的支持，就意味著國(guó)家對(duì)改制企業(yè)成敗的隱含擔(dān)保，即愿意承擔(dān)改制的風(fēng)險(xiǎn)和損失，銀行的欠債無(wú)法收回，職工下崗待業(yè)無(wú)法安置消化，最終矛盾和問題都會(huì)集中到政府這一頭，到頭來(lái)支持企業(yè)改制的成本還是由國(guó)家承擔(dān)，如此繞了一大圈，“暗渡”的是企業(yè)改制應(yīng)該承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，全社會(huì)因此要付出更大的成本。   
　　企業(yè)改制的最終目的是應(yīng)該體現(xiàn)企業(yè)機(jī)制的改變，而不是逃避應(yīng)盡的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。如果企業(yè)改制離開搞活企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上，那么盡管換了名稱，剝離了債務(wù)，也無(wú)法擺脫破產(chǎn)倒閉的窘境。由于企業(yè)改制中出現(xiàn)了逃避經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任的逆流，帶來(lái)的負(fù)面影響不可小視，一些優(yōu)勢(shì)企業(yè)本來(lái)經(jīng)營(yíng)狀況不錯(cuò)，看到別的劣勢(shì)企業(yè)尚且可以借企業(yè)改制之名，行逃責(zé)之實(shí)，自己企業(yè)辛辛苦苦在競(jìng)爭(zhēng)中苦斗又有何用？于是也跟風(fēng)隨流，此風(fēng)一開，最終使企業(yè)改制成了銀行債務(wù)和國(guó)有資產(chǎn)大逃亡最時(shí)髦的借口，也就沒有企業(yè)愿意下苦功夫經(jīng)營(yíng)好企業(yè)了，企業(yè)改制的真正目的也就大打折扣，自然導(dǎo)致企業(yè)改革走不出自我設(shè)置的怪圈。   
　　由此看來(lái)，企業(yè)改制根本沒有什么捷徑可走，更沒有僥幸的“陳倉(cāng)”可渡，越是繞彎彎付出的成本就越大，越是虛與委蛇，就越可能積累起未來(lái)的矛盾和危機(jī)。對(duì)于這一點(diǎn)，許許多多地方改制企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)可見一斑。企業(yè)改制的唯一出路就是全面推進(jìn)“有進(jìn)有退”的戰(zhàn)略性調(diào)整部署，該破產(chǎn)的破產(chǎn)，該兼并的兼并。同時(shí)，進(jìn)一步完善治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，惟有如此，企業(yè)改制才不會(huì)落入逃責(zé)的怪圈而延誤了企業(yè)改革和發(fā)展的大計(jì)。