軍隊衛(wèi)生信息化新圖景

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軍隊衛(wèi)生信息化建設發(fā)展的圖景，概括起來就是實施一個工程，即數(shù)字化衛(wèi)勤工程;完成八大任務，即加強數(shù)字化醫(yī)院療養(yǎng)院、數(shù)字化部隊衛(wèi)生機構(gòu)、數(shù)字化疾病預防控制、數(shù)字化藥材物資保障、數(shù)字化遠程醫(yī)學系統(tǒng)、數(shù)字化衛(wèi)勤組織指揮、數(shù)字化野戰(zhàn)衛(wèi)生裝備、數(shù)字化軍人健康檔案建設；實現(xiàn)“四化”目標，即實現(xiàn)衛(wèi)勤指揮智能化、衛(wèi)勤資源可視化、衛(wèi)勤保障精確化和衛(wèi)勤管理科學化；做到“兩個前列”，即努力使數(shù)字化醫(yī)院建設走在全國前列、數(shù)字化衛(wèi)勤建設走在后勤前列。

八大任務

一是數(shù)字化醫(yī)院建設。軍隊數(shù)字化醫(yī)院建設的目標是：2012年底前，完成新版醫(yī)院信息系統(tǒng)的研發(fā)，并逐步推廣應用到全軍；2015年底前，全軍所有師級以上醫(yī)院和50%以上的中心醫(yī)院、療養(yǎng)院建成數(shù)字化醫(yī)院療養(yǎng)院；2020年底前，全軍所有醫(yī)院療養(yǎng)院建成數(shù)字化醫(yī)院療養(yǎng)院。

二是數(shù)字化遠程醫(yī)學系統(tǒng)建設。下一步的發(fā)展重點是：按照加強基礎(chǔ)建設、深化業(yè)務應用、提高整體效益的思路，加強天地一體信息融合等關(guān)鍵技術(shù)研究，組織整體系統(tǒng)升級改造，業(yè)務功能向網(wǎng)絡醫(yī)療服務、遠程診斷、遠程手術(shù)拓展，覆蓋地域向境外、遠海、空中延伸，技術(shù)手段向多路、高清、便攜發(fā)展，實現(xiàn)“全時通”、“全球通”、“動中通”。同時，完善野戰(zhàn)遠程醫(yī)學支援保障體系。去年，已研發(fā)完成新的遠程醫(yī)學系統(tǒng)，并已試用，今年起逐步推廣應用。

三是數(shù)字化衛(wèi)勤組織指揮建設。在全軍一體化指揮平臺基礎(chǔ)上，完善戰(zhàn)略戰(zhàn)役衛(wèi)勤機關(guān)組織指揮信息系統(tǒng)，2011年在總部和全軍各大單位推廣應用。同時，我們正在將該系統(tǒng)與國家、軍隊應急指揮部門聯(lián)通，在突發(fā)事件應急衛(wèi)勤保障中，可實時進行網(wǎng)絡音視頻交互、信息共享和指揮協(xié)同。

四是數(shù)字化部隊衛(wèi)生機構(gòu)建設。部隊衛(wèi)生機構(gòu)建設既是軍隊衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)和重點，又是當前的弱項和短板。按照平戰(zhàn)結(jié)合、精干高效的原則，將平時部隊衛(wèi)生信息系統(tǒng)與戰(zhàn)時衛(wèi)勤分隊信息系統(tǒng)融為一體，與前方電子傷票系統(tǒng)和后方衛(wèi)勤機構(gòu)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。同時，選擇信息化基礎(chǔ)較好的部隊，開展數(shù)字化部隊衛(wèi)生機構(gòu)建設試點，以此帶動一線衛(wèi)勤保障能力的整體躍升。

五是數(shù)字化疾病預防控制建設。將按照全時、全域、全程、全員監(jiān)控的要求，完善網(wǎng)絡基礎(chǔ)平臺、專業(yè)軟件系統(tǒng)和信息上報機制，建立網(wǎng)絡化疫情與突發(fā)事件監(jiān)控體系，實現(xiàn)信息快速獲取、疫情監(jiān)測預警、疾控處置協(xié)同等功能。通過信息支持和強化管理，確保疫情監(jiān)測全軍覆蓋、疫情信息實時上報。

六是數(shù)字化藥材物資保障建設。按照全資產(chǎn)可視、精確化配送的目標，在軍事物流系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立全軍藥材集中采購信息化平臺，推行和深化藥材集中采購和配送管理，實現(xiàn)全軍藥品器材保障主渠道供應和管理集約化和精確化。統(tǒng)一推行新的藥材倉庫信息系統(tǒng)，加強物聯(lián)網(wǎng)應用，實現(xiàn)戰(zhàn)備衛(wèi)生物資儲存實時可視、消耗實時可知、流向?qū)崟r可控。以自動化立體藥材倉庫、分庫為基礎(chǔ)，創(chuàng)建數(shù)字化藥材倉庫。

七是數(shù)字化野戰(zhàn)衛(wèi)生裝備建設。在整體規(guī)劃野戰(zhàn)衛(wèi)生裝備長遠發(fā)展的基礎(chǔ)上，當前主要對現(xiàn)有電子傷票系統(tǒng)、遠程醫(yī)療會診車、方艙醫(yī)院等野戰(zhàn)衛(wèi)生裝備進行信息化升級，對基本衛(wèi)生裝備進行數(shù)字化接口改造，研發(fā)野戰(zhàn)數(shù)字化衛(wèi)生裝備，形成信息化衛(wèi)生裝備體系。結(jié)合研制空中醫(yī)院、可空運野戰(zhàn)方艙醫(yī)院和新一代野戰(zhàn)帳篷醫(yī)院，同步開發(fā)配套信息系統(tǒng)，建設數(shù)字化野戰(zhàn)醫(yī)院。

八是數(shù)字化軍人健康檔案建設。這是一個新興的領(lǐng)域。我們正在組織研發(fā)建立融預防、醫(yī)療、保健于一體的軍人電子健康檔案，全過程、全方位記錄官兵健康信息，并與國家居民健康檔案相銜接。同時，還將完善醫(yī)療卡使用，拓展功能，逐步實現(xiàn)軍隊干部全軍醫(yī)院門急診“一卡通”。去年已在軍職以上干部中試行，今年將擴展到副師職干部。

四方面下功夫

一是搞好科學統(tǒng)籌。首先是在頂層設計上“統(tǒng)”，其次是在法規(guī)制度上“同”，最后是在技術(shù)體制上“通”。

二是推進軍民融合。充分利用地方科研單位和企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，采取聯(lián)合開發(fā)、委托開發(fā)等方式，在需求提出、基礎(chǔ)性研究、預先研究、立項論證、工程化試驗等各個研發(fā)環(huán)節(jié)上推進軍民融合，提升軍隊衛(wèi)生信息軟件技術(shù)水平；加強與地方政府部門、專業(yè)機構(gòu)的信息交流與共享，將地方衛(wèi)生動員信息、疫情信息、醫(yī)保信息等方面為我所用，同時開放軍隊遠程醫(yī)學系統(tǒng)等信息資源為地方用戶服務；充分利用國家信息化建設豐富的人力資源和技術(shù)優(yōu)勢，注重選擇信譽好、實力強、水平高的地方單位進行合作，積極探索“統(tǒng)一組織、市場運作、軍隊應用、公司維護”的軍地合作長效機制。

三是加強人才建設。最近，我們對全軍衛(wèi)生信息人才進行了專題調(diào)查，發(fā)現(xiàn)存在的主要問題有：學歷層次不夠高，知識結(jié)構(gòu)不盡合理，專家型、復合型人才比較少，綜合素質(zhì)和開拓創(chuàng)新能力有待進一步提高。下一步，我們將把信息化人才建設放在優(yōu)先位置，嚴把入口質(zhì)量關(guān)，進一步充實信息化人才隊伍；拓寬信息化人才培養(yǎng)渠道，采取學歷教育、遠程培訓、出國學習、實踐鍛煉等多種方式，分層次抓好各類信息化人才培養(yǎng)。

四是注重實際成效。在數(shù)字化衛(wèi)勤工程組織實施過程中，我們要求從實際出發(fā)，深入調(diào)研、充分論證，不搞一哄而上，更不搞形象工程，確保做到科學決策；按照信息化建設規(guī)律，嚴格按程序辦事，先預研后立項、先試點后鋪開、建一個成一個；定期組織檢查評估活動，促進工作落實，確保見到成效。