古羅馬的會(huì)計(jì)警察

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古羅馬哲學(xué)深受希臘化時(shí)代斯多亞學(xué)派與伊比鳩魯學(xué)派思想影響。但在公元3世紀(jì)以后，新柏拉圖主義成為古羅馬最具影響力的學(xué)派，有取代斯多亞學(xué)派之趨勢。

正是在這一時(shí)期，古羅馬帝國出現(xiàn)了財(cái)務(wù)官（quaestor），“quaestor”的意思是“提問的人”。這種官職最早在十二銅表法中被提及，但也有報(bào)道指出，在王政時(shí)代就有服務(wù)于國王的財(cái)務(wù)官，他們的工作是調(diào)查謀殺案件，也就是說，那時(shí)候他們是警探。

最初的年代里，除非在軍隊(duì)有10年以上的服役經(jīng)驗(yàn)，否則無法當(dāng)選財(cái)務(wù)官。在大部分時(shí)間里，財(cái)務(wù)官年齡的下限是30歲。財(cái)務(wù)官的任務(wù)是監(jiān)視軍事財(cái)政，制止浪費(fèi)軍事開支的情況發(fā)生。

財(cái)務(wù)官本身無侍從，但可以身著紫邊托伽袍。

古代羅馬國家審計(jì)官的職掌與古代埃及和中國一樣，其雖然也不明確，但卻初步具備了立法監(jiān)督的精神。

這種差別顯示出古羅馬的國家審計(jì)更為先進(jìn)。

當(dāng)時(shí)，羅馬共和國的最高行政機(jī)關(guān)由兩個(gè)權(quán)力相當(dāng)?shù)膱?zhí)政官掌握。由于他們的任期不長，而且彼此牽制，權(quán)力有限，羅馬國家實(shí)際的行政指揮中心是元老院。元老院由貴族和退任的執(zhí)政官組成，它擁有決定內(nèi)外政策、審查和批準(zhǔn)法案、控制預(yù)算并支配國家財(cái)產(chǎn)的權(quán)力。

當(dāng)時(shí)主要的國庫是薩特尼金庫（aerariumsaturni），內(nèi)存各項(xiàng)經(jīng)常收入和臨時(shí)收入，必要的費(fèi)用也從中開支。它名義上是在財(cái)務(wù)官的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)際上接受元老院的絕對支配。沒有元老院的同意，任何人均不得從中提款。除薩特尼金庫外，還有神圣金庫。該金庫收存從奴隸那里征得的稅收。這些稅款是作為預(yù)備金來使用的，唯有元老院才享有從中提款的權(quán)力。這種由立法機(jī)關(guān)對國庫進(jìn)行監(jiān)督的制度，對后世現(xiàn)代立法國家審計(jì)模式的形成，有著深遠(yuǎn)的影響。

古羅馬帝國期間，民間金融業(yè)的發(fā)展成為帝國經(jīng)濟(jì)的重要因素。為了增加財(cái)政收入，預(yù)防和處理偷稅漏稅，政府部門曾一度將民間金融業(yè)也納入了國家審計(jì)的范圍之內(nèi)。這項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督任務(wù)在羅馬由城市總監(jiān)負(fù)責(zé)執(zhí)行，在各省由城市長官設(shè)專人負(fù)責(zé)執(zhí)行。彼時(shí)，羅馬全土分成皇帝行省和元老院行省兩部分，前者占絕大部分，由皇帝直接管理，后者則由元老院直接管理。

私人金融家必須對審計(jì)官員公開他們的會(huì)計(jì)賬冊，并呈交其“營業(yè)執(zhí)照”。這些會(huì)計(jì)賬冊主要分為三種：一是日記賬，或稱備忘錄；二是現(xiàn)金出納賬，用于反映關(guān)于金融業(yè)務(wù)的各項(xiàng)現(xiàn)金收支；三是總分類賬。