讓出口退稅不再成為企業(yè)的“擋路石”

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“政府是欠我錢(qián)時(shí)間最長(zhǎng)的人?！痹?月23日商務(wù)部主辦的“2012中國(guó)外貿(mào)形勢(shì)報(bào)告會(huì)上”上，一位來(lái)自河北省石家莊市的中小企業(yè)代表向商務(wù)部發(fā)難。這位中小企業(yè)代表所說(shuō)的，是出口退稅時(shí)間太長(zhǎng)，難以及時(shí)返回，對(duì)企業(yè)造成極大的困擾。

在外貿(mào)行業(yè)中，對(duì)于出口退稅的周期，普遍都認(rèn)為時(shí)間有點(diǎn)長(zhǎng)了，一位服裝企業(yè)的人士說(shuō)：“一般三到六個(gè)月就能下來(lái)，但是如果遇到函調(diào)就不好說(shuō)了，時(shí)間可能會(huì)更長(zhǎng)?！倍鴱V東省社科院研究員黎友煥則表示：“退稅不及時(shí)歷來(lái)都有，3—6個(gè)月算快的了，有的時(shí)候還有超過(guò)一年的?！?/p>

出口退稅不能順利返還，給外貿(mào)企業(yè)特別是小企業(yè)帶來(lái)的困擾還是蠻嚴(yán)重的。由于規(guī)模小，流動(dòng)資金有限，而企業(yè)出口退稅返回時(shí)間太長(zhǎng)，占用了企業(yè)大量的流動(dòng)資金，加上原材料上漲等因素，企業(yè)的資金鏈很容易斷裂。還有一種情況，很多企業(yè)利潤(rùn)非常薄，有的基本上靠出口退稅賺錢(qián)，而出口退稅不能及時(shí)返還，使得這些企業(yè)長(zhǎng)期出現(xiàn)資金困難，只能再?gòu)睦麧?rùn)里擠出一部分費(fèi)用付給可以墊付的代理公司。

出口退稅不僅關(guān)系到企業(yè)的資金鏈問(wèn)題，對(duì)于產(chǎn)品的定價(jià)也有一定的影響。很多企業(yè)的利潤(rùn)都非常的薄，像在玩具行業(yè)中利潤(rùn)基本上只有兩三點(diǎn)，企業(yè)一般會(huì)根據(jù)出口退稅的情況來(lái)定價(jià)。

出口退稅時(shí)間長(zhǎng)，不能及時(shí)返還，是對(duì)企業(yè)造成困擾的最大原因，而對(duì)于改善優(yōu)化出口退接稅制度，商務(wù)部門(mén)也有著自己的苦惱。

“外貿(mào)企業(yè)的憤怒我可以理解，但是要在一個(gè)稅源非常少的地方很快拿到退稅，是非常難的，這涉及到部門(mén)利益問(wèn)題。”中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)裴長(zhǎng)洪這樣說(shuō)。他曾經(jīng)設(shè)想將出口退稅直接由財(cái)政撥款到商務(wù)部門(mén)，再由各級(jí)的商務(wù)部門(mén)去分配這筆退稅基金，但是由于涉及到部門(mén)直接的利益，幾乎是行不通。

商務(wù)部外貿(mào)司司長(zhǎng)王受文則給出了三個(gè)解決方案，一是如果今年取消出口收匯核銷(xiāo)單可以推廣到全國(guó)的話(huà)，那就不需要非得等到收匯以后再辦理退稅，這樣可以為企業(yè)節(jié)省出很多時(shí)間；二是如果企業(yè)信譽(yù)還不錯(cuò)，可以找一些機(jī)構(gòu)和供應(yīng)鏈的公司幫助辦理；三是可以和當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門(mén)、國(guó)稅部門(mén)商量提高工作效率。

出口退稅是政府的一項(xiàng)優(yōu)惠行為，做好出口退稅，是一項(xiàng)貿(mào)易便利化措施，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展都有好處，這樣也會(huì)更多的吸引商業(yè)投資，促進(jìn)商業(yè)的發(fā)展。黎友煥則表示：“從來(lái)就有退稅不及時(shí)的地方的企業(yè)跑到退稅及時(shí)的地方去出口的案例，因此，這個(gè)就看地方政府怎么來(lái)打造環(huán)境和吸引企業(yè)了?！?/p>

商務(wù)部有關(guān)人員也反映，在貿(mào)易便利化方面，政府還有很大的潛力可以挖掘，但是貿(mào)易便利化涉及到政府的很多部門(mén)，包括商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局等，很多政策都需要各個(gè)部門(mén)來(lái)協(xié)調(diào)，這是一個(gè)需要長(zhǎng)期改變交流的過(guò)程。